对于完善国有企业预算管理的思考

赵士卫

摘要：近年来，我国的国内经济呈现出蓬勃发展的趋势，自改革开放以来，国有企业的经济取得了较大的发展和进步。当前阶段，国内经济市场竞争日益激烈，为加快企业长远稳步的发展，需要通过加强对国有企业的财务管理，有效提高国有企业的综合实力。预算管理能够有效提升国有企业财务管理工作的质量，进而能够有效规避国有企业的资金和财政风险，促进企业经济的稳步发展。本文将针对完善国有企业预算管理的思考进行简要分析和探究。

关键词：国有企业;预算管理;财务管理;策略

当前阶段，国有企业为谋求自身更加长远和稳定的发展，在财务管理工作中加大了对预算管理模式的应用力度。为提高预算管理工作的效率和质量，需要国有企业人员提高对预算管理重要性的认识和重视程度，并对预算管理工作中的问题进行全面分析，提出科学合理的解决对策，充分发挥预算管理的优势作用，加强对国有企业财务管理工作的严格把控，确保企业财务管理工作的顺利进行。

1预算管理的概述

预算管理是对整个企业的生产经营过程进行财务管理的有效方法，其具体工作需要企业的生产、销售、财务和物流等多个部门的参与与配合。在预算管理工作的进行过程中，以企业的战略发展目标和计划为依据，并对企业未来一个经营周期的经营活动所用成本和收支情况进行全面的预测和分析，通过这项工作有利于企业管理者对企业未来的经营状况和财政情况进行全面的了解和掌握。预算管理通过对企业中的资金和资源进行有效的控制、考核和分配，能够确保企业生产经营活动协调有序的进行，通过预算编制、实施、协调稳定、考核及奖励等方式，能够提高企业内部的生产经营和管理水平，进而促进企業的可持续发展。

2当前国有企业预算管理中存在的问题

2.1企业领导管理人员缺乏对预算管理的认识和重视

当前阶段，大部分国有企业都已经采用预算管理模式，但由于企业的领导与管理人员缺乏对预算管理工作重要性的认识和重视程度，导致其管理水平仍然存在较大差异。国有企业中存在着管理人员对预算管理概念不清晰的情况，他们中的大多数在制定预算管理方案的过程中，缺乏对企业基本运营情况的全面分析和考量，而只是一味地照搬其他企业的预算管理方案，导致管理方案与企业自身的发展情况不相适应，缺乏预算的执行力，难以确保全面预算管理工作的效率和质量。

2.2缺乏清晰的预算管理目标

在预算管理工作开展之前，需要制定明确、清晰的目标，为工作的具体实施提供指导依据。但在目前的大部分国有企业中，缺乏清晰的预算管理目标的建立，使得制定的目标不具有战略导向意义，在制定预算管理目标的过程中，没有有效结合企业的战略发展目标，使得预算指标的设置缺乏科学合理性。同时，制定的预算方案没有与国有企业实际的运营情况相结合，导致不同时间段内的预算编制缺乏连续性，没有根据不同季度的销售情况进行及时有效的调整，导致预算管理工作过于盲目。此外，预算管理人员在工作中缺乏对实践活动的指导作用，导致了预算管理工作的效果不理想。

2.3预算管理方法缺乏科学合理性

国有企业在制定预算管理方案的过程中，通常情况都以短期目标为主，过于注重企业眼前的利益，而缺乏对市场变化的有效分析，致使企业容易出现盲目扩大生产规模的现象，国有企业的生产经营活动背离了企业的战略发展目标。对于预算的编制方法缺乏科学合理性，同时以一年度的数据为依据，使得预算的编制缺少大数据的支持。在实际管理的过程中，容易出现虚报数据等现象，不利于预算管理工作质量的提升。

2.4缺乏有效的预算管理监督

健全的预算管理监督机制的建立能够对工作人员的行为习惯起到约束管理的作用，进而有效提高国有企业预算管理工作的效率和质量。但在当前的大部分国有企业进行预算管理的过程中，由于缺乏健全完善的预算管理监督机制，进而影响了预算执行的公正性，容易使预算执行受各种不利因素的干扰，导致预算执行结果与预算管理目标存在较大差异。

3完善国有企业预算管理的策略

3.1提高对预算管理的认识和重视程度

国有企业的领导和管理人员要提高对预算管理的认识和重视程度，在以往的管理理念上进行改进与创新，充分借鉴国外先进的预算管理经验和模式，并主动参与到预算管理工作中，发挥好带头作用。其次，要在国有企业的财务部门设立专门的预算管理机构，通过引进高素质的财务管理人才，制定清晰的预算管理目标，并设立奖惩机制，激发工作人员的积极性。此外，要严格落实预算管理编制，提高所有工作人员对预算管理工作的参与度与配合度，进而有效促进预算管理工作的开展。

3.2选择科学合理的预算编制方法

在选择预算编制方法的过程中，国有企业首先要对预算编制涉及的各项内容和影响因素进行全面细致的了解和分析，并结合企业运营的基本情况，确保预算指标设置的合理性，逐步形成预算编制方案。其次，要充分结合企业的财务管理现状，通过运用固定预算法、零基预算法、弹性预算法等，确保预算编制的有效性。同时，在进行预算编制的过程中，需要企业的领导人员明确总体目标和分项目标，由基层单位制定预算方案后交由分部门进行预算草案的制定，在经过预算委员会审核后，进行最终预算方案的制定，最终由各部门人员对方案进行审核，给出意见和建议，并形成正式的预算方案，根据方案进行预算执行。

3.3完善预算监督考评机制

国有企业需要建立完善的预算监督考评机制，确保预算管理工作的有效进行。通过对预算进行及时有效的考核，分析出预算结果与预算目标之间出现差异的原因，并提出相应的惩罚措施。同时，通过对预算结果的有效分析，能够制定出国有企业未来的发展规划。此外，利用监督机制对工作人员的行为进行有效的监督管理，并及时反馈监督评价结果，有利于提升国有企业预算管理工作的效率和质量。

3.4落实四个结合

首先，国有企业要实现预算管理与现金收支管理的结合。预算管理通过对成本和现金流量的有效控制，能够确保项目资金及时收回，保证项目成本费用使用和支出的合理性。与现金收支管理的有效结合能够在满足正常投资需求的基础上，降低企业资金风险。其次，预算管理要与目标成本管理相结合。国有企业要根据自身的实际情况，制定有效的降低成本的措施，规避影响企业经济效益的因素，实现企业利润的最大化。再次，要与预算控制管理相结合。预算管理要时刻围绕着国有企业战略发展目标进行，确保预算编制完成后在企业的生产经营活动中严格执行。最后，要实现与企业职工利益相结合。企业要想完成各项预算指标，就需要采用月度考核、季度兑现和年度清算等方法，对职工进行相应的奖励或惩罚，充分激发职工的工作积极性，全面提升国有企业预算管理工作的效果。

结语

综上所述，国有企业的预算管理工作具有一定的系统性和复杂性，在国有企业的预算管理工作中，需要企业充分结合自身发展与运营的具体情况，确保预算管理方案制定的科学合理性，并通过完善预算管理制度，创新企业财务管理的方法和策略，提升企业财务管理的合理性，进而减小企业的财政资金风险，确保国有企业能够在竞争日益激烈的市场环境中保持健康稳定的运营和发展。

参考文献

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