土建工程预算造价审计必要性及方法研究

席 丽 山西八建集团有限公司

1 前言

实施成本审计和周密的预算编制，可以帮助企业获得明显著的经济效益，为企业的成长发展做出贡献。然而，在实际预算支出的审核过程中，由于诸多复杂因素的影响，很难剔除审计中的误差。整个土建工程项目的预算支出结果与实际结果不同，因此，必须充分重视对土建工程预算的审计，以确保预算结果科学合理。

2 预算造价的审计

土建工程预算是对土建工程项目各个方面进行的审查，是在对公司一定时期内的收入和费用作出明确决定的基础上制定的财务计划。对土建工程预算进行审核，可以帮助施工企业进行科学的管理和评估，控制生产成本，编制符合实际工程要求、也符合招标要求的施工计划。但是，我国建设项目预算工作仍有较大的改进空间，在实际工作中有许多缺点需要解决。

3 土建工程项目预算造价审计的必要性

3.1 项目预算审计的效益

3.1.1 保证招投标顺利进行

项目预算是有效控制项目成本最直接的途径之一。在项目预算编制过程中，要防止投标人沟通后抬高投标价格，以保证价格的有效性和公平性。目前，我国建筑业发展迅速，许多地方的相关法规也在不断完善。在专业招标代理机构的帮助下，各地工程建设招投标均有了长足的发展。但是，由于中国幅员辽阔，各地的实际情况差别很大，在建设过程中的造价预算偏差会给业主造成巨大的经济损失。因此应加强对价格区间的监管，保护招投标双方的利益。

在投标过程中，负责人有必要对所提交的预算、价格和材料清单进行审查，确保信息的准确性。总之，完成土建工程项目预算成本核算任务的重要性是显而易见的，能否顺利完成这项任务，与招投标机制能否良好运行密切相关。招标机制离不开对工程造价预算的审查，不允许投标人沟通提价，确保最终价格与实际情况相符。

3.1.2 确保利益最大化

在土建工程项目中实施工程造价审计，可以有效整合工程建设项目的资金，改善人力、物力和财力的分配，保证造价审计的顺利开展。合理编制施工单位的工程预算，不仅要保障土建施工进度，使资金投入得到实际使用，工程所需材料的数量要与设备的实际施工量相适应，而且要占工程预算费用的一部分，做到人员配置更加准确，并在此基础上，将造价物品在项目内进行检验工作。这提高了施工方管理的效率，有效地监控了施工进度。在施工方面，可以在设计方面科学合理地进行预算编制审查，有利于项目的顺利开展，使施工工作更加科学规范，让企业从项目中受益。

3.1.3 节约工程开支

对工程造价进行审查，使成本始终得到控制，生产单位可以节省大量不必要的成本。在施工的各个阶段，通过成本预算可以制定出最合适的施工方案，增加施工企业的利润。

对土建工程项目进行科学的预算审计，有利于合理配置人力、物力、财力。由于施工进度与土建工程造价关系密切，造价控制工作大量开展，预算审计本身也与国家法律法规和各级财政政策相衔接。这样，土建工程项目在实际的施工过程中更加集中，工程效果更加明显，保证了土建工程项目能够达到最合理的经济效益。

3.2 完善土建工程预算工作的原则

3.2.1 理论与实践相结合

在土建工程的发展过程中，对工程造价进行审计的重要性是显而易见的，为了保证审计效率的最大化，预算审计的优化实施和提高工作效率也是相关人员面临的一个严重问题，因此有必要注意审计方法的选择。预算成本的审计方法有很多，并且具有其自身的特点。根据不同土建工程项目的特点，选择适当的、科学的审计方法，并提供相关科学项目预算的结果。因此，我们在选择方法时必须综合考虑土建工程的各个方面，既要依靠理论知识来完成复杂的工作，又要把理论知识与具体的建设条件结合起来，使工程预算审查更加科学、合理，从而保证建设工程的整体运行。

3.2.2 提高员工职业素质

项目预算取决于员工的专业知识水平和专业精神，这是影响最终结果的重要因素。可以说，审计结果在项目预算中的准确与否，还应注意有关索赔的原则和规定，同时需要了解文化水平和观念水平。在工程造价预算编制过程中，应重点考虑工程的主要规模和技术特点清单。

4 项目预算审计的方法

项目预算在整个项目中起着重要的作用，在预算审查的第一阶段，首先要开展工作，确保预算的不间断执行。影响工程建设和造价的因素很多，因此，在审计预算时，应考虑留出足够的初步预算，使得项目能顺利实施。

4.1 了解项目内容

在土建工程施工过程变更时，很多建筑材料图纸无法标注，有些图纸有临时变更，因此需要与设计院联系，维护图纸的动态性。在编制工程造价后，必须根据工程内容了解工程范围及相关工程，如室内外设计、管道引导、照明等。如果包含这些项目，则必须首先了解适当的预算配额，以便使预算更加准确，确认提供的信息，然后及时调整追加预算，并与相关施工管理人员讨论。

4.2 熟悉法律、法规

在进行预算分析之前，必须首先了解与技术产品、预算库存、单价和各种费用相关的定价规则，并符合适用的国家法律法规和当地标准，以确保计算结果反映相关标准。特别需要注意的是，在有些地方，地方预算中有一定的份额，所以，在进行预算审计时，必须首先充分了解当地的情况和预算规则。

5 项目预算的审计步骤

项目预算审查方法分为四个阶段，应了解编制审计费用、审查技术规模、综合单价分析和审查预算报告的先决条件。下面简要分析这四个方面。

a)了解工程造价审核的基本要求。根据施工区域的不同以及投标的方式进行预算审计，并根据文件进度表、申请验证确认书、文件所含材料的确认书确定工程价格。此外，应确保造价预算与审计项目进度一致，并在必要时对具体施工现场进行核实。

b)确保项目范围正确。在考虑工作量时，需要了解各地的工作量，并仔细、准确地检查图纸中是否有遗漏的部分。如有必要，可以在咨询公司或第三方关联公司查看项目记录。如果审查过程中存在差异，则有必要确认时间差异，以找出产生这种差异的原因。

c)单价审计。在预算分析过程中，对单价的全面审计尤为重要，因为单价直接关系到最终的预算总成本。由于审核中包含的单价的重要性，将单价分为材料单价和其他价格。在核对单价的过程中，有些材料并不包含具体的价格信息，而仅标注了所占据的份额，这对最终预算的选择有重大影响。面对这种情况，应立即根据材料的品牌和内容与相应的厂家协商，以免扭曲预算。

d)审议预算报告。根据项目预算报告，确保预算报告的完整性和实用性，保证项目成本的准确性。

在项目预算编制过程中，必须将知识与理论实践相结合。审核人员应进入现场，熟悉相关建筑条件。此外，工作人员在项目中不应安于现状，预算复核人员必须通过学习相关知识来开展工作。在进行技术设计成本审计时，必须严格遵守关键技术指标、设备清单等细节，进行全面准确的分析，为今后更好的预算编制打下良好的基础。

6 结论

在进行土建工程项目预算审计的过程中，有关人员要提高警惕，认真做好审计工作。此外，审计人员应尽可能对土建工程项目有一般性的了解，并且应该对整个项目的各个部分确认设计要求，要最大限度地降低建设单位的风险，切实保护国家、企业和集体利益，以实现利润最大化。