郝丽敏 山西八建集团有限公司
建筑工程施工企业的造价管理,是指建筑施工企业通过在施工过程中针对施工的各个阶段采取合理的调控管理方法,在不影响施工进度与施工质量的基础上,提高工程的各项造价水平,以此节省工程的各方面开支,造价管理不仅与施工单位的效益相关,在整个建筑行业的利益分配中也占有一席之地。在市场联系越发紧密,竞争越发激烈的今天,建筑企业如果想要在本行业得到更加长足的发展,就需要在注重工程质量的同时将工程的各项造价管理工作控制在一个较高的水准,使建筑工程的建设成本在允许的范围内最小化,从而尽可能使自身获得更大的经济利益,以此保证自身能够在激烈的市场竞争中脱颖而出,成为一支绩优股。这样的背景下,针对建筑工程行业的造价管理研究也就具有了颇为重要的意义。
建设项目在投资方面出现资金投入过多或不足的情况在我国的固定投资领域中属于经常性会出现的现象。建设工程的过程需要消耗大量的原材料,其投资金额大,建设所需时间较长,涉及方面也较广,对我国国民经济的发展有着巨大的影响。当前,我国工程建设行业存在着技术、经济两相分离的情况,大部分的施工技术人员都将工程造价当作预算人员的问题,认为自己的工作与这些没有关系。总体而言我国建筑工程造价管理存在以下相关问题。
到目前为止,建筑工程项目由于传统管理体制的约束,从立项、设计审批到具体的施工,都无法统一协调,这就造成了我国现今工程造价中存在的重要问题。许多项目从立项开始就没有科学的可行性研究,只是根据当下的市场进行分析反馈,导致工程项目中施工单位的盲目投资,而估算不够精确,给施工单位后期的施工与造价管理都带来了较大的困难。在具体的工程造价管理中,将重心放在施工当中产生的造价变更以及结算造价中,却对工程项目立项、设计到建设单位工程投资中存在的风险不够重视,致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。
在工程发包中约束机制不完善,存在着行业垄断和层层分包的现象,将一个工程项目从完整分解为一个一个分层的小项目,导致工程造价的管理工作备受阻碍。甚至部分建设单位依靠行业的特殊性在工程招标的过程中进行行业垄断,不根据国家的相关法规进行工程招标。有一些建设单位在同一个工程项目的招标中邀请了多个单位共同参与现场施工,而各个参与施工的建设单位其资质不相同,在施工技术、现场管理和机械配置等方面各不相同,这就比较容易出现相同时段、相同市场价但是各个施工队造价不同的情况,尤其是被分割成为一部分一部分的工程增加了许多需要磨合的中间环节,这样既造成了人员浪费,也造成了资源浪费,使整体的工程造价和预期的投资产生极大的差异。
一个项目的投资预测需要我们对这个工程项目所在的施工区域的水电路情况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料十分了解。对于需要进行经济评估的工程项目还需要了解项目所在地近年来的经济发展趋势,了解这一区域的经济发展前景,以及是否有同行业的竞争等。做好充分的市场调研,将统计数据与相关信息资料收集在一起进行综合分析和处理,为项目建设的可行性提供必要的论据。为避免工程项目出现盲目投资的现象,项目投资决策企业应采取各部门的集体决策制度,将工程技术施工部门,财务部门等与工程进度相关的部门召集在一起对拟建项目的可行性与发展规划进行讨论决策。这一过程中不仅要重视企业的经济效益,还应当了解项目在市场当中的地位,尽可能的减少建成后项目的运营成本,以免影响项目及企业的后续发展。
建筑工程项目在设计阶段的造价控制是最有力的,工程项目的设计是针对工程项目前期的较为完整合理规划,是工程项目必须经历的阶段,是工程项目中必须兼备技术性与经济性两个特性的环节,对整个工程项目的造价管理影响巨大。对设计阶段工程造价的要求重点体现在竞争,在工程项目的项目设计阶段邀请资质良好的单位进行项目招投标管理,同时要加强对于设计单位与项目设计过程的监督,在项目开始之初就形成良好的竞争机制,以此控制项目造价。
在施工单位的招投标中企业要选择技术上可行性较强,经济方面投资合理的施工方案进行施工。另外需要考虑建设工程项目的性质和规模大小,工程所需工人的数量,需要哪些机具装备,工程所在区域的材料供应情况及当地的运输、地质、气候条件等,并针对相关材料对承建单位所指定的施工方案与进度计划进行地域性优化,从而选定最适合该区域的方案。另外,企业要正确处理工程造价与建设工程项目质量、工期长短的关系,在保证建设工程项目质量的同时尽量降低工程造价,缩短工程日期,从而提高工程建设的综合经济效益。在普遍的认知中施工组织设计与建设单位的关系不大,但这种认知是错误的,施工组织设计是竣工结算的重要依据。建设单位必须牢牢掌握施工过程中的各项数据,加强图纸会审,及时地发展施工组织设计中的问题并解决问题,确保工程项目的质量。
工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。工程竣工结算过程中的审查核定是核定工程项目造价的重要依据。这一阶段中,所有相关预算人员都必须认真仔细,一丝不苟地核算每一笔款项交易,与建设工程所涉及到的其他相关部门紧密结合,将建设单位和施工单位之间的合同关系与经济责任充分体现出来。在进行施工中途拨款时要严格按照施工合同与招标文件,核实当前的施工进度与完工工程量来进行结算,并随时检查施工单位的进度款交易情况,保证建设施工项目能够如约进行,使竣工结算有根据。
建筑工程造价管理是通过科学、技术原理和经济、法律等管理手段,结合建筑工程项目所在区域的特点与价值规律,分析建设项目的可行性,科学合理地指定工程项目的造价,并对工程项目的各个环节,各个方面进行严格的把控与管理,从而降低项目成本,提高企业的经济效益。近些年来房地产行业的发展越来越迅速,对于我国经济发展的贡献也越来越大,建筑工程造价管理已经成为了市场经济条件下基本建设的重要环节,现阶段的工程造价管理还不够完善,需要我们作进一步的探讨和研究。