2019－2040年全球可再生能源投资将超十万亿美元

编译 | 夏云峰

日前，国际能源署（IEA）发布了2019版《全球能源展望》（World Energy Outlook 2019）报告。据悉，该报告是国际能源署的年度旗舰出版物，首发于1977年，自1998年被调整为每年发布一版，主要基于最新的数据，运用一套仿真工具，对不同情景下的全球能源供需和技术发展趋势进行客观分析，并阐释其对能源安全、环境保护以及经济发展的意义。

2019版《全球能源展望》报告设定了3种情景。延续现有政策的情景（current policies scenario）展示的是，若各国不改变已有的政策体系，全球能源系统将如何演变。实施已经承诺的政策情景（stated policy scenario）着重反映出，目前各国已实施的政策框架以及宣布的政策调整计划所产生的影响。实现可持续发展的情景 （sustainable development scenario）揭示的是，各国如何彻底转变才能全面兑现各自围绕《巴黎协定》所设定的气候和其他能源目标。在此情景下，全球能源系统必须得到迅速、广泛的改变。上述三大情景分属两个不同类别，前二者是先设定初始条件，再预测系统如何发展；实现可持续发展的情景则是先确定雄心勃勃的远期目标，然后制定行动计划。

在2019版《全球能源展望》报告中，国际能源署基于上述情景对2040年前的全球可再生能源发展做出了积极的预测。现将相关内容摘编如下，以飨读者。

过去的十年间，可再生能源技术在全球范围内得到迅猛发展，应用日益广泛。得益于风电和太阳能光伏成本的急剧下降，电力行业引领着这股潮流，但是可再生能源在工业和建筑等终端用能部门的渗透相对缓慢。

2018年，全球可再生能源发电量在全年总发电量中的占比超过25%，比2017增加了450TWh，增幅为7%。在新增发电量中，风电、太阳能光伏以及水电占了90%。是年，全球新增180GW可再生能源发电装机，与上一年的规模基本持平，预计2019年会再次实现强劲增长。

可再生能源成本的下降以及数字化技术的进步，为能源转型创造无限可能。在实施已经承诺的政策情景下，2019―2040年全球新增电力装机中的过半份额都来自于风电和太阳能光伏。在实现可持续发展的情景下，这部分装机将几乎全部由风电与太阳能光伏贡献。

在实施已经承诺的政策情景下，终端能源消耗中的可再生能源（不包括沼气的传统应用）使用量将从目前的9.9亿吨油当量，增长到2040年的22.6亿吨油当量。在此期间，由于生物质能、可再生能源电力以及太阳能热利用的应用规模持续扩大，到2040年，可再生能源在全球供热领域的使用量将增加60%，达到9.4亿吨油当量。此外，可再生能源在交通领域的应用规模会扩大3倍，达到3.3亿吨油当量。其中，生物燃料占3/4。

在实现可持续发展的情景下，由于会有额外措施来刺激在可再生能源发电、生物质能、太阳能热利用、地热利用以及电气化方面的投资，可再生能源在发电领域的占比将达到2/3，在终端能源消耗中占37%。到2040年，风电的年发电量预计达到8300TWh，太阳能光伏为7200TWh，均超过水电的6950TWh。在供热领域，可再生能源的份额会达到30%，使用量为12亿吨油当量。在交通领域，其应用规模有望增至6亿吨油当量。其中，生物燃料占60%，剩余的40%来自电动汽车和铁路系统消耗的可再生能源电力。

在实施已经承诺的政策情景下，到2040年，全球将新增接近8500GW的电力装机，可再生能源会贡献2/3的份额。在大部分区域，可再生能源将成为新增电力装机的绝对主力，欧盟和中国的比重更是高达80%，但是东南亚和中东地区则低于50%。从包括中国和印度在内的大多数地区来看，可再生能源新增装机中的大部分都是太阳能光伏。

图1 2018—2040年不同情景下全球各地区的可再生能源发电量

图2 2018—2040年不同情景下全球各地区的可再生能源装机容量

图3 2019—2040年不同情景下全球各地区电力新增装机中的可再生能源占比

2018年，全球可再生能源发电领域的投资额略有下滑。当然，与过去相比，单位美元投资所带来的装机容量要大得多。放眼未来，无论全球能源系统沿着何种情景发展，对可再生能源技术的投资力度都必须进一步加大。

在实施已经承诺的政策情景下，2019―2040年，全球可再生能源的累计投资额将达到十万亿美元。在实现可持续发展的情景下，全球可再生能源投资额会保持更快速的增长，由此反映出来自政策层面的更大支持力度，以及这些清洁能源技术在实现可持续能源目标中所发挥的核心作用。

在满足全球电力需求方面，海上风电具有巨大的潜力。虽然属于波动性电源，但海上风电的容量因数要远高于陆上风电和太阳能光伏，这主要是因为其所用机组的大型化特征更加明显，从而可以利用更为优质的风能资源。与此同时，漂浮式基础等创新性技术正在不断出现，为海上风电开辟了十分广阔的应用场景。

表1 2019—2040年不同情景下全球可再生能源年均投资额（单位：十亿美元）

图4 2018—2040年不同情景下全球各地区的海上风电装机容量

图5 2018—2040年可持续发展情景下的全球沼气需求量

随着成本逐步下降，竞争力显著提升，到2040年全球海上风电的投资规模有望达到上万亿美元。欧洲的成功，激起了中国、美国以及其他地区开发海上风能资源的强烈兴趣。在实现可持续发展的情景下，海上风电会超越陆上风电，成为欧盟的最重要电力来源，从而为该地区的电力系统走向零碳排放铺平道路。如果能够大规模用于制氢，海上风电的应用还有可能更加广泛。

虽然制造沼气的技术早已有之，但近几年人们开始重新审视其发展潜力。相关分析显示，目前沼气的年产量可以突破5.7亿吨油当量，相当于20%左右的全球天然气需求量。新兴市场国家的沼气开发潜力占到全球总量的2/3，但要充分利用这些资源，还应当出台支持性政策。

在实施已经承诺的政策情景下，到2040年，全球沼气的年产量会接近1.5亿吨油当量，中国和印度合计占40%以上。在实现可持续发展的情景下，2040年的沼气产量将达到3.3亿吨油当量。