水利工程管理及养护问题分析

李云飞 陈秀芸 张英武 莱西市大沽河管理所

1 前言

水利工程作为我国国民工程之一，因此对其进行科学化管理有现实性意义。但就当前实际管理而言，因水利工程本身具有的特殊性，很容易出现管理不当这一情况，基于此为切实将水利工程价值发挥出来，本文基于水利工程管理及养护实际进行考虑，提出针对性的改进措施。

2 水利工程管理及养护问题

2.1 缺乏管理及养护资金支持

就当前我国水利工程管理及养护现状而言，与过去相比有很大的改进和完善，但从整体上来看，还是有很多不足之处需要加以改进。缺乏管理及养护资金支持是其中重点问题，当前我国进行水利工程管理养护时，资金获取方式比较单一，不能够及时为水利工程管理及养护提供足够的资金力量，这就使得水利工程在进行实际管理及养护工作时无法顺利进行。基于水利工程本身具有的特殊性质，资金获取方式大多来自于政府部门。虽然近年政府部分对水利工程方面资金投入有一定的提升，但还有没有切实解决水利工程管理及养护在资金方面的需求，因此也就导致更大的资金缺口出现，对水利工程管理及养护顺利进行有很大的影响。

2.2 区域性生活方式影响水利工程管理

实际水利工程管理及养护过程中，能够从中看出我国对此方面资源投入力度很大，但就实际产出效应比较低。造成这一现状的原因在于区域性生活方式没有将防洪、灌溉等方面的意识贯彻到群众生活中，因此也就出现很多群众在水利工程所在周边区域随便种植、建设等等，出现上述问题对水利工程管理及养护工作带来了一定的影响。基于以上我国对此加大执法力度，但实际上政府执法工作力度还有待提升，行政执法与工程管理两者不能进行有效对接，还需要进一步落实。

2.3 养护管理专业化技术有待提升

水利工程管理及养护过程中，还有一项问题就是养护管理工作队伍的专业化技术需要进一步提升，现有的养护管理技术与当前实际需求存在很大差别，另外相关工作人员对养护管理工作缺乏经验，这就导致不能及时将当前比较先进的养护技术、设备应用到实际管理工作中。除以上之外当前我国给予养护管理方面的工作人员工作待遇比较低下，这就使得在实际养护管理工作中，这些工作人员无法提起工作积极性和主动性，这对我国水利工程管理及养护工作产生不利影响。

3 水利工程管理及养护问题改进措施

3.1 对管理养护资源合理分配

在进行实际水利工程管理及养护工作时，应结合当前水利工程实际，对已有的资金合理分配，以此来实现对资金的灵活使用，切实保证水利工程管理及养护工作顺利开展。相关政府部门应对当前水利工程实际运行现状进行调查分析，以此为基础对管理及养护费用、人员配备以及专业技术等进行合理配置。根据水利工程性质通常按照恢复、建设以及保持三个阶段进行，以此来制定相应的管理及养护规范，从根本上提升水利工程管理及养护工作水平。

3.2 明确管理养护工作职责

响应国家政策，严格实现“管养分离”。管理人员要严格把关，加强日常巡检和季度考核力度。养护人员要尽职尽责完成各项工程管养任务，并作出资金使用计划，合理分配养护资金投入，管理方也要加强资金方面的监管，防治国有资产流失和拖欠农民工工资的现象发生。

3.3 构建多元化资金投入体系

实际水利工程管理及养护工作中，应该结合水利工程实际，构建多元化资金投入体系，在资金支持前提下进一步提升管理及养护工作成效。为提升资金使用成效，首先相关部门应该采取措施提升养护工作人员专业能力，对于比较简单的养护工作可聘请当地人员，这样做能够切实减少在人员方面投入；其次政府作为主导的资金投入背景下，可利用社会捐助，企业捐赠等引进资金，为水利工程管理及养护全过程提供资金支持。

3.4 加强行政执法力度

相关部门应对此加强行政执法工作力度，在这个过程中，首先应该建构高效率、高水平的人员队伍；其次对相关人员队伍进行相应的培训。除以上之外，还需要对水利工程所在区域群众加强相关法律法规的宣传教育工作，例如开展与水利工程相应的主体活动，引导水利工程所在区域人们群众对水利工程的贡献，杜绝违法乱建行为，一旦出现违法乱建行为，通过说服教育以及行政处罚等方式来发挥警戒作用，切实保证水利工程管理及养护工作顺利进行，为我国水利工程的健康发展提供有力支撑。

4 总结

综上所述，本文分别从缺乏管理及养护资金支持、区域性生活方式影响水利工程管理、养护管理专业化技术有待提升三个角度，分析水利工程管理及养护问题；分别从对管理养护资源合理分配、明确管理养护工作职责、构建多元化资金投入体系、加强行政执法力度四个角度，探究水利工程管理及养护问题改进措施，旨在进一步提升我国水利工程管理及养护工作水平。