电力企业培训管理问题与对策

郭建龙，夏爽，周青云，王鹏

（广东电网有限责任公司培训与评价中心，广州510520）

0 引言

电力行业在我国国民经济体系中占据重要地位。进入21 世纪，电力企业在中国大市场经济环境下得到更加广阔发展空间的同时，也面临巨大的竞争压力和挑战。电力作为基础资源，是一个国家经济实力和发展趋势的晴雨表。随着我国国民经济不断发展，国民经济各领域对电力的需求越来越大，对电力企业的服务水平要求越来越高，这对电力企业的管理策略提出新的挑战，需要根据市场急迫需求对电力企业员工进行持续的管理培训和素质升级。

众所周知，电力企业在自身发展的同时也离不开科技和人才的竞争，电力企业想要在激烈竞争的电力行业中得到持续发展，不但要在电力技术、资金等方面努力，更重要的是对电力企业员工的技能培养和重视。在新形势下，电力企业在管理和服务反面存在的问题主要包括：基础设施更新和添置跟不上需求的递增、管理服务范围广泛而繁琐、从业人员的技术水平和服务素质有待提高等。为解决此问题需要培养一支适应市场外界变化、高技术、高水平和高素质的技术管理团队，为企业长久发展提供内在动力。

然而，作为电力企业的管理部门，管理人员业务水平、服务能力和意识较弱，对员工培训管理不重视、培训的效率不高，达不到预期的培训效果，对于企业的长远发展造成不利因素。所以，电力企业培训管理被提升到企业长远发展的战略，扎实认真开展电力企业培训管理，为企业可持续发展和提高企业核心竞争力夯实基础势在必行。

1 电力企业面临的新挑战

当前，电力企业在新形势下面临巨大挑战，不仅来自自身企业的机制改革问题，还来自国际同行占据市场和国内能源行业（包括天然气、石油）的双面竞争[1]。在国内和国外的新形势下，电力企业面对的问题和挑战主要是电力企业管理模式比较陈旧、电力企业从业人员较多、人力资源结构不合理等。为了让电力企业保持核心竞争力和持久的发展，电力企业必须为此做出改变。

1.1 国外电力企业面临的问题和解决措施

经济全球化和低碳发展已经成为各行各业在生产活动中必须考虑的问题。当今国际电力企业的主要发展方向也是解决电力基础设施高能耗、高排放的问题。国外电力企业面临的问题主要是发电量和输配电网络的升级改造问题。电力短缺是电力企业在20 世纪90 年代主要面临的挑战，而现今许多发达国家已经通过科技改善了电力短缺的问题。近年来，非洲和东南亚在电力基础建设中投入大量资金用于解决新兴市场在输配电上的问题。新兴国家如印度为了降低输配电耗损率正大力改善电力基础设施；而非洲的电力企业发展面临规模大，覆盖率低的问题，致使非洲的电力企业发展滞后于世界各国。非洲要解决这些严重的问题，就要根据区域配置电力或联合不同的行业吸纳更多的资源用于电力发展投资。

1.2 国内电力企业面临的问题

国内电力企业面临的问题主要是管理模式陈旧，具体的说是人力资源管理模式落后[2]。综合国力的竞争是人才的竞争，对于电力企业而言也是如此，只有改革人才培养方案和保持教育升级，才能有更加长远的未来。在培训管理方面，电力企业面临的问题是缺乏培训管理理念、培训方式单一、供学矛盾、缺乏师资队伍建设和缺乏完善的反馈和评估机制等。

（1）缺乏培训管理理念

明确员工培训管理理念是取得理想培训效果的前提。近几年，诸多电力企业对转型发展认识不透彻，甚至很多电力企业的管理者对培训的理解不到位，不重视员工的培训管理工作，没有将员工培训管理上升到企业长远发展的战略性目标的高度，仅仅认为是简单的理论和技能操作方面的学习。受这种理念的影响，很多电力企业的培训资金投入较少，即使是存在培训的电力企业，也只是流于形式走个过场。员工也是仅仅把培训当成一件需要完成的工作任务而已，对于从培训中得到的知识和技能以及对自己在实操和工作中有多大帮助漠不关心。从上述可知，不管是从电力企业的管理者还是员工，对于培训工作的重视程度都明显不足。

（2）培训方式枯燥且存在工学矛盾

随着互联网技术的迅速发展，电力企业的高新技术设备和专业知识技能也在实时地进行更新完善。然而，许多电力企业严重缺乏专门的培训体系，专业技术人员和实操人员的技术水平较为落后。所谓的培训老师也是从企业内部中提拔出来的，自身没有完整地了解电力行业的超前技术、理论知识缺乏、培训规划缺乏完整性。对于电力企业员工的培训时间较短，培训老师上课的方式和内容枯燥乏味，缺少新颖的知识和内容，缺乏和员工的互动性，没有在培训之前对员工进行需求分析，很难了解员工到底想从培训期间得到什么。所以，培训内容很难和实际项目进行结合以便满足大家的需求。即使电力企业有完善的培训管理机制，在电力企业培训管理中，工学矛盾也是较为重要的难题。工学矛盾是指员工在工作和学习之间产生冲突，无法合理分配时间。电力企业和普通的企业不同之处就是在运营管理方面，需要大量的一线员工进行实操，为了确保各项工作的顺利进行，电力企业无法实现对所有的一线员工进行统一的培训。有些员工认为在工作期间进行培训会占用大量的工作时间导致为了完成额定的工作任务，增加了工作时长。若是在下班后进行培训，则会占用员工的休息时间，显得电力企业在管理方面不是追求“以人为本”的宗旨。

（3）缺少师资队伍建设

电力企业培训管理在教学方面的主要问题是师资力量较为薄弱。师资队伍得不到企业足够的资金支持。除此之外，电力企业的培训老师一般分为两种：企业外聘教师和企业内部教师。企业外聘教师具有丰富的理论知识但是缺少实操经验，讲授的培训课程一般和电力企业工作实际脱节；对于企业内部教师是在企业中通过选拔具有足够的实践经验出来的，但是在理论知识方面相对于企业外聘教师较为欠缺，无法开展系统性的培训。不管是企业外聘教师，还是企业内部教师都无法很好地进行培训，这也是一个电力企业培训过程中的难题。

（4）缺乏完善的反馈和评估机制

部分电力企业对培训管理重视不足，管理者在制定培训体系过程中，制定了相关考核和评估制度，但是并没有考虑反馈机制。制定反馈机制的目的不仅是让培训老师了解员工对知识的掌握情况，也能让培训师对其培训方式和方法加以总结和自我提升。即使制定了相关考核和评估制度，也只是以考试的单一形式进行考核和评估，不管员工是否学习到知识，对员工的激励作用不高，无法达到理想的培训效果，形成恶性循环。

2 电力企业运营管理问题

随着我国经济模式由计划经济转化为市场经济之后，我国经济得到迅猛发展，人民生活水平日益提升。我国经济发展的新形势主要表现在全国所有省份的GDP 都呈现较快的增长趋势，形势总体是偏向逐渐好转的一种状态，财政总收入大幅度增加。近年来我国实施内需经济刺激政策，所以电力内需处于增长水平，外需经济政策出现好转现象，使得电力消费水平不断提升[3-4，6]。

2.1 我国电力需求特点

电力行业是我国经济增长的支柱行业之一，电力需求变化也会受到经济结构等方面影响。我国电力需求[5-6]主要呈现以下特点：①需求量大，经济发展离不开电力，人民生产和生活方式离不开电力；②电力需求具有周期性，总体上需求量呈现增长循环的形势，增长循环指的是增加和减少交替循环，增长阶段电力需求量上升，减少阶段表现的是电力需求量增长的速度减慢，并非电力需求量降低，电力需求量还是呈现增加的态势。

2.2 电力企业管理问题的解决方案

（1）加强培训管理

就上述问题而言，大部分电力企业已经开始认识到人才培养在企业长远发展进程中起到了至关重要的作用。想要做好培训工作，就要使企业的管理者和普通员工从根本上意识到培训工作对于企业发展的重要意义，改观电力人的传统思想，使企业从上级到下级都主动支持配合培训工作的开展，将培训工作纳入日常工作中，使电力人形成“人人必培训”的优良观念[7]。让电力人深刻体会到培训管理工作的开展不仅是让他们学会基本的电力技能、实操经验和安全意识，而且还学会社交礼仪、科学服务的工作方法、人际关系的处理、职业生涯规划和对待工作的态度等多种层面。彻底改变电力企业管理层和员工对培训仅仅是完成工作任务的错误认识，主动形成良好的学习习惯，不断提升自身综合素质，营造电力企业的良好学习氛围，推动企业的良性循环发展。

（2）完善培训管理方法

培训管理方法的制定是电力企业培训管理的灵魂所在，所以，电力企业要对培训管理方法进行科学有效合理的安排。培训管理方法应该考虑员工的差异性，分为新进员工、普通员工和管理人员三个层次，分别采取不同的培训方式、培训内容和培训目标[8]。对于新进员工，采用利用好琐碎时间和现代多媒体技术的学习方式，可以借用网络资源引导新进员工自主学习，提高对企业发展历史、企业文化和企业相关制度等的了解，帮助新进员工掌握必要的专业技能、实际操作和安全意识，养成良好的职业行为习惯。对于普通员工，除了新进员工那些基础知识和操作需要了解之外，还需要对一些随着科技进步而出现的新技能和新专业知识需要主动去了解，引导员工跟随科技发展的步伐。对于管理人员，需要加强职业道德素养的培养和管理技能的培训，为管理好电力企业做出贡献。

（3）加强师资队伍建设

现如今，电力企业业务培训的师资队伍还无法达到统一规范的要求，许多电力企业需要培养电力企业内部培训师资团队，加强师资力量，为电力企业提供更多的培训管理机会，提升电力企业综合实力。企业可以通过内部甄选培训师，选出具有较高技能技术和个人素养的电力员工和资深管理人员到内部培训师资团队，颁发聘任证书并给予奖励。电力企业还需要将内部培训师资团队定时的进行能力和水平评估，若某方面很欠缺，还需要定时将内部培训师资团队送去更加专业的机构进行技能培训或出国考察，不断提升师资队伍实力[9]。还需要建立和实施内部培训师资团队的管理制度和奖惩机制，极大地调动培训师的积极性，打造出具有超高技能和综合素养的培训师资队伍。

（4）完善反馈和评估机制

最终，在电力企业进行每次培训的过程中，都要有一套成熟的反馈和评估机制来对员工进行知悉和考核[10]。在培训之前，需要做到训前的摸底测试，需要让培训老师了解到每一个员工对电力行业基本知识的情况，也是为了方便制定适合员工的培训方案。为了确保员工在培训过程中有良好的学习效果，要基于培训的需求分析、培训内容和培训目标进行学习反馈，此反馈也可以确保员工对知识和技能的全面掌握。培训结束后，可以从专业技能、个人素养等方面进行评估考核，对通过考核的员工进行奖励，对未通过考核的员工进行惩罚，提高员工的积极性和重视程度。培训后可以进行培训效果的跟踪，通过问卷调查、面对面交流和知识和实操技能的再次考核等方式，通过对比培训前后的学习数据来进行对员工的监督指导工作。通过制定反馈和评估机制帮助员工提升工作素养，对于电力企业而言，需要使培训管理体系更加完善和具备实效性，大力提高培训管理的质量。

3 南方电网培训管理实践经验

近年来，南方电网的培训管理充分结合公司特点形成了一套南方电网公司特色的培新管理方法，并在实践过程中获得业界的一致好评，南网培训体系架构如图1 所示。在中国企业高管培训发展联盟中获得了“优秀管理培训项目”、“特色实践奖”、“优秀培训管理者”等奖项，是78 家央企中获奖数量和规格最多的一家。中国南方电网以“坚持质量立校，搭建高端教育，培训实施平台”为指导，按照公司需要和培训部门的要求，针对不同的培训对象，制定有针对性且有部门特色的科学周密的培训方案。充分发挥培训管理人员的主导作用，与内外部紧密联系，充分发挥被培训对象的主体作用，引导学员主动融入培训，配合教学实施，强化管理和服务意识，形成了南网特色的培训管理方案，并在实践过程中得到良好的成效。具体培训管理框架如图1 所示。

图1 南方电网培训管理框架

（1）营销服务管理干部培训班。该培训班主要针对对象是市场部各处室负责人、分管营销服务工作的领导班子等。该培训班授课内容新颖、针对性强。根据南方电网及各地方供电局服务平台的实际情况，讲述互联网统一服务平台该如何进行广泛推广及应用。课上就多媒体客户服务中心发展趋势进行深刻剖析并对营商环境“获得电力”指标解读、对电力营商环境改革提升经验分享等。该培训班对南方电网及各地方供电局的创新营销工作有很大地启发和帮助。

（2）招标采购业务培训班。该培训班邀请了公司物资部、广东电网公司、中国招标协会的资深专家授课。该培训班讲解公司物资需求的计划管理和招标业务，深刻解读国家电子商务法也帮助公司在进行电子商务采购时应注意的法律问题，以及就电子商城业务、招标采购实务在具体落实的过程中存在的风险给出了风险防控的方案。最后进行招标采购的廉洁教育。该培训课程让采购人员更加了解了采购业务的流程框架，明确需要注意的问题和如何规避风险，为公司物资需求提供高效有序的采购业务。

（3）中高级财务管理干部培训班。该培训班主要是围绕能源转型与电力体制改革、产业金融业务、财务领域廉洁教育、分电压等级核算试点方案等主题。安排分组讨论，各小组成员结合降杠杆减负债、提质增效展开研讨，要求各小组提交一份具体的落实方案并在课堂上分享。该培训班结合产业金融发展的趋势，输配电价改革和财务领域的建设等重点工作，使参训人员更清晰地抓住南方电网的公司特色制定合适的财务管理方案。

（4）物流管理业务培训班。各单位物流部门管理公司系统仓储物流，对管理人员的业务水平培训，提升学员对物流管理业务的工作认识，有利于物流管理业务工作有条不紊的进行。根据《中国南方电网有限责任公司仓储配送管理办法》和《中国南方电网有限责任公司逆向物理管理办法》，在该培训班中，详细讲解物资供应链规划和物流业务重点工作，并分享业扩配套和配网项目物资储备供应的工作经验。

（5）电力市场建设及交易培训班。该培训班主要针对电网公司市场部学员，培训内容围绕《南方区域跨区域跨省电力中长期交易规则》，详细展开市场化交易方案、南方区域现货市场建设推进等的讨论。该培训的目的是要公司电力市场建设相关领导加强电力市场的交易业务管理，在公司在市场建设和交易过程中把好关，制定更加合理符合南方电网公司特色的理论政策，进一步推进电力市场化的改革。

除上述的有关南方电网的培训管理实践外，南方电网结合公司特色还展开了法律案件管理实务培训、精益标杆管理培训、纪检监察业务培训、安全监督及电力生产安全事故事件管理培训等全方便、覆盖公司全部门、各阶层人员的管理培训，形成了一套有南方电网公司特色的管理培训方案并在实践中取得了很好的成效，为公司可持续发展提供了持续的力量源泉。

4 结语

在当今中国这个庞大的社会经济体系中，为了能够使电力企业在激烈的行业竞争中站稳脚步并且更加高速的发展，一套健全的培训制度和体系是每个电力企业不可或缺的。本文首先从管理方面遇到的问题和面临的挑战出发，对我国经济形势和电力需求特点进行分析，分析了适合自身发展的解决方案和对策，并给出了南方电网特色的培训管理实践经验。不管是从培训管理理念和方法的改变，还是到反馈和评估机制、创新性管理方式的完善，都需要从不断实践中、自身发展实际和员工的实际需求中对培养体系进行不断地完善和改进。不仅从员工的专业技能得到提升，也要从个人素养和服务意识方面进行提高综合素质，实现了企业的核心竞争力不断提升，达到了双赢的效果。