如何充分发挥国企纪检监察“鲶鱼”效应的思考

张钟伟

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-126-01

摘 要 国有企业的纪检监察部门的工作人员履行着对企业党员干部行为的原则性、规范性进行监督的重要职责。对于完善党员行为准则、提升党员的先进性具有非常重要的促进作用。本文对如何在充分发挥国企纪检监察“鲶鱼效应”进行思考。

关键词 国企 纪检监察 “鲶鱼效应”

依法治国、依法治企是当今时代永恒不变的主题。在国有企业市场经济高度发展的新形势下更加凸显出了纪检监察部门的重要性。扭转国企纪检监察工作过程中如“一管就死”、“一放就乱”等诸多问题，如何充分发挥国企纪检监察“鲶鱼”效应作用，服务中心工作和核心任务，保障企业健康发展，提高管理水平、提升执行力，保持党员干部的原则性、纯洁性以及先进性等发挥着不可忽视的重要作用。

一、实时聚焦国企纪检监察

从国有企业的纪检监察部门设置情况来看，纪委、监察、审计等工作模式以“三位一体”为主，在执行层面通过一个工作效力极强的综合性的纪律检查监督部门来进行对国有企业的运营管理行为进行监督检查，且这项工作职能不可以由财务、规划、人力资源等专业职能的工作人员兼管兼任。相对国家法律法规赋予国家机关机构纪委和监察委的监督、执纪、问责的功能和职权定位。

笔者认为，国有企业运营发展过程中的纪检监察部门工作人员侧重于对党纪党规的重点维护，也就是受所在国有企业的党委领导干部及其上级党委部门领导干部的委托和要求，负责所在国有企业的中心行政工作内容，并且和国有企业的其他各个部门的工作职能和地位相同，在国有企业内部都属于同一个级别的機构。工作人员在执法执纪过程中的方法和手段比较单一，其工作效力不够强，其工作人员很难做到独立行使其职能，并且还缺乏在工作过程中进行依据相关纪律规定行为定性并追究责任的能力。因此，国企纪检监察部门工作人员在履职的过程中关口前移、重心下移，定位在监督服务是发挥“鲶鱼”效应的基础。

二、如何发挥“鲶鱼”效应

“鲶鱼”效应要求国企纪检监察部门发挥服务功能，把权力关进制度的笼子，宣教到位、提醒到位、监督到位。不忘初心，牢记使命。国企纪检监察部门要仅仅围绕中心工作和核心任务，始终把纪律和规矩挺在前面，一心为公，纪在法前，维护国家利益、企业利益和集体利益不受损害，同时保护、教育、引导好我们的干部、我们的同事依法依规履职尽责。

“鲶鱼”效应要求国企纪检监察部门充分发挥监督职能，工作的一切出发点与落脚点都是遵纪守法、遵章守纪，强化事前宣教、过程跟踪、结果监督，摈弃严重一个查处一个，执纪执法杀“肥猪”的极端思想，杜绝当“老好人”的摇摆观念。

“鲶鱼”效应要求国企纪检监察组织结合实际科学运用新时代下的“四种形态”。要求企业纪检监督工作进行创新，强化标准规诫，重视在不良事件发生之前做好切实的防控工作，将违纪违法的苗头扑灭在萌芽时期。同时还要积极鼓励工作人员进行约谈函询，将“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为日常工作中的常态，对国有企业党员干部行为中的倾向性问题早发现、早纠正、早处理，防止“小毒瘤”逐渐恶化成“大肿瘤”。

“鲶鱼”效应要求国企纪检监察组织以严格的纪律约束为保障，准确及时运用新形势下“四种形态”的后三种，强化国有企业党员干部监督执纪的刚性作用，提升对党员干部进行纪律审查工作的执行力度，逐步加大轻处分和组织处理的比重，让戒尺高悬、警钟长鸣，使党员干部心有所畏、行有所止。

三、亟需推开的几个“南墙”

解决好几个问题影响国企纪检监察组织和队伍要发挥“鲶鱼”效应。

首先，亟需强化队伍自身建设，提高综合素质和能力，熟练掌握纪检监察工作行为标准和要求，准确运用好纪检监察的工作方法。通过时刻强化企业规范、纪律、制度等在工作人员思想中的重要作用，纪检人员必须要提升自己的行为原则性、纪律性、先进性，不断强化其责任意识、保密意识、奉献意识、大局意识等。通过培养工作人员、党员干部优良的工作行为作风，切实将维护和发展新形势下的国有企业内部职工群众的根本利益作为自身工作的出发点和落脚点，塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

其次，亟需解决纪检监察部门的人员的职业规划，“流水不腐，户枢不蠹。”及时清退不合格、不尽责的纪检监察部门人员，杜绝养“闲人”，有效激发工人员的工作激情，提升工作人员的行为作用。坚决杜绝懒散怠慢、功利自私、消极悲观的思想苗头出现，坚决杜绝催着干、混日子的工作状况，要对自己工作拿出百分百的热情、十足的责任感以及坚定的信念和意志，要具备团结协作、爱企奉献、顾全大局的意识与高效的执行能力。在经济全球化发展的大形势下开创国有企业新的发展局面，切实、充分、高效地发挥出纪检监察部门的在国有企业内部的“鲶鱼”效应作用。

三是亟需打开禁锢“鲶鱼”的南墙。国企内部多有形形色色的民主测评、部门之间的打分考核和行政主导的绩效分配机制，在一定程度上演变成纪检监察组织和人员“鲶鱼”效应大折扣的南墙，同时让纪检监察组织和人员解除后顾之忧，心无旁骛发挥好内部“鲶鱼”效应。

参考文献：

[1] 李莉芳.对图书馆借鉴企业引用“鲶鱼效应”问题的思考[J].当代图书馆，2011（1）：15-17.

[2] 王露宁.“鲶鱼效应”引出的思考[J].浙江经济，1998（5）：44-45.