论企业专项巡察的实践运用

公衍伟

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-077-01

摘 要 企业开展专项巡察是推进巡视工作向基层延伸的具体举措，是企业监督方式方法的有效探索。本文通过专项巡察在企业中的工作实践，从强化靶向意识、强化破冰意识和注重结果导向三个方面，对如何做好专项巡察工作进行了深入阐述分析，全面论述了行之有效的专项巡察方式方法，为企业开展专项巡察提供了丰富工作经验。

关键词 利剑 专项巡察 从严治党

习近平总书记指出“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”企业开展专项巡察是对巡视工作的有效补充，是深化内部监督，打造内控监督体系有效手段，是企业深入推进反腐败工作，护航改革发展的一把“利剑”。

一、强化靶向意识，做到“铸剑”有术

坚持从小处着手，精准发力，努力铸好专项巡察“利剑”。一是找准巡察重点。对群众关注、反映问题较多的干部选拔任用、公务活动费用、工资奖金分配等工作，列入巡察重点目标。对权力集中、利益较大、廉洁风险较高的物资采购、工程建设、设备采购等工作列入巡察重点。对制度执行混乱、有令不行、有禁不止管理方面的工作列入巡察重点目标。二是瞄准重点对象。巡察对象更多的向微腐败、微权力对象延伸。继续盯住领导干部这个“关键少数”，盯紧人财物重点岗位人员。特别是对十八大以来不收敛、不收手的列入重点对象。三是顶住单个目标。依托“专项巡察”机动灵活、专业高效和可操作性强的特点，采取“点穴式”精准定位方式，从一项一项工作抓起，每次只对单项工作巡察，提升巡察深度和精度，实现集中优势火力，抢占主动。四是突出专业性。结合每次巡察重点，抽调专家型、业务型和政治素质过硬人员组成巡察组，确保巡察专业知识、业务能力和政治素质符合巡察要求，确保手握“利剑”的战士本领高强。在巡察方案制定、业务培训、启动会、巡察反馈、回头看等各环节，确保程序规范严谨。

二、强化破冰意识，做到“拔剑”有招

始终把发现问题、解决问题、推动改革、形成震慑作为工作的出发点和落脚点。积极创新工作方式方法，既能“把脉、问诊”找准“病症”，更能对症下药，治好“病症”，练就真本领，具备真功夫。推行“集、談、看、查”巡察“四字”工作法。“集”就是通过查阅信访举报资料、了解职能部门及相关人员等方式，整理收集与巡察内容有关的群众反映问题、反映对象相对集中以及暴露出的廉洁风险事项，为巡察目标确定打好基础。摸清巡察任务“症结”所在，做到“手中有粮、心中不慌”；“谈”就是改变以往听汇报的方式，变“听”为“访”，不听汇报，直奔主题，减少因“听”造成的主管判断影响，掌握工作主动，谈话注重以攻心为主，通过精心设计谈话内容，寻找切入点和突破口，启发引导被谈话人“掏”出心里话，讲出真话、实话；“看”就是实地调查，看现场，是巡察中较为关键的一招，对需要现场查看的，做到亲力亲为，眼见为实，不听、不信被巡察单位承诺，不被巡察单位牵着鼻子走。对于办公面积、车辆配备等实物、场所，都要实地查看；“查”就是查阅有关原始资料，这是巡察中最为关键的一招，起着至关重要的作用。查阅材料要坚持“全、多、广”，查阅场所要“封闭”，多放烟雾弹，多造假象，营造严肃紧张氛围。查阅做到心中有数，突出重点，确保能够掌握真凭实据，采取复印、拍照、调取等方式固定好证据材料。

三、注重结果导向，做到“亮剑”有威

对巡察重点全面体检，严肃过程经过，全过程体现巡察震慑。一是将严肃程序贯彻始终。制定下发专项巡察通知，通报巡察方式方法，明确纪律要求。严肃会议召开，做到“启动会、反馈会、整改会”三会必开，严格会议召开时间节点。坚持“回头看”工作必做，严格按巡察要求进行，标准不降，要求更严，问责更重，对整改问题逐一查看验收，形成工作闭环，营造严肃工作氛围。二是将整改落实贯彻始终。坚持巡察过程中“即知即改、立行立改”，对巡察中发现的违规违纪问题，立即叫停，现场召开反馈问题整改会，针对反馈问题即刻开展自查自纠，推行周调度、督查督办和阶段性报告制度，保持整改跟踪落实，立足将整改问题、规范工作和问责追责贯穿巡察全过程，彰显严肃性和震慑力。三是将注重效果贯彻始终。坚持巡察与规范、推动工作有效结合，积极发挥监督、助推作用。对工作不规范、违反制度规定等问题，责成制定完善制度措施，堵塞廉洁风险、经营管理风险漏洞，提升管控能力和水平。四是将问责贯彻始终。注重问责导向，坚持“责任落实不到人不放过，对责任人未追责不放过，问责后半篇文章做不好不放过，”的“三不放过”原则，结合发现问题轻重，采取立即约谈主要领导和具体责任人员方式，落实问题责任到人，按照管理权限严肃问责。

企业专项巡察作为监督的实践探索，要结合企业实际，继续向廉洁风险高、监管薄弱、权力利益巨大以及群众关注的热点、焦点工作延伸推进，盯住“关键少数”“重点岗位”和“关键环节”，常抓不懈。始终把巡察作为夯实两个责任的抓手，作为推动各项工作落实的有效手段，作为营造良好政治生态的有力举措，磨快用好手中这把“利剑”，为推动内部巡察向基层延伸，为企业改革发展做出更大贡献。

参考文献：

[1] 习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录[EB/OL]].http：//fanfu.people.com.cn/n1/2017/0725/ c64371-29427997.html，2017，7.25.

[2] 中国共产党巡视工作条例[M].北京：中国方正出版社，2017年7月.