沂南全力打造乡村振兴沂蒙高地

文/ 本刊记者 刘树云/ 沂南县农业农村局 范志光 王玉春 王振华

近年来，沂南县瞄准“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的奋斗目标，按照“区域化突破，全域化提升”的总体思路，系统化推进乡村振兴，立足优势资源，灵活精准施策，逐步走出了一条别具沂南特色的乡村振兴新路子。

一、坚持党建统领，推动乡村组织振兴

一是提升农村党组织的凝聚力，选优配强村级班子。以村“两委”换届为抓手，加强农村基层党组织建设，用好“三会一课”，加强学习和培训，提高基层党组织的领导力。目前，沂南县基层党组织45岁以下村干部所占比例达到40%以上，高中以上学历达到45%，人员结构比例得到进一步优化。

二是打造素质过硬的支部书记队伍。开展乡村振兴“领头雁”培育工程，通过专门培养、选派跨区任职，设立培养基金、搭建锻炼平台、制定扶持政策等措施，选准配强支部书记队伍；强化党支部后备人才队伍建设，从高校毕业生、退伍军人、乡土人才中储备干部670名，推动了农村党支部书记队伍素质提升长效化。

三是抓好农村党员队伍建设。搞好农村党员轮训，引导和激励党员在发展特色产业、实施农村人居环境整治、推动乡风文明等方面冲在前、带好头，让农村广大党员和干部在干事创业中成长，示范引导群众在乡村振兴中建功立业。

二、培育壮大主导产业，推动乡村产业振兴

一是打造乡村振兴的载体和平台。打破行政区划，在县城北部高标准规划建设朱家林、沂蒙泉乡两个田园综合体，加快提升沂南党性教育基地片区。共涉及4个乡镇，规划面积80余平方千米。通过田园综合体建设，进一步搭建区域化产业平台，完善基础设施和公共服务，探索“五大振兴”推进路径。

二是培育农业主导产业，打造特色农产品优势供给基地。以沂南黄瓜、孙祖小米等6个地理标志农产品为主，培育壮大了优质粮油、设施蔬菜、健康养殖、休闲农业和农产品加工等五大主导产业，着力构建特色鲜明、优势突出的沂南现代“板块”农业，打造绿色蔬菜、畜禽制品、沂南黄瓜、孙祖小米、砖埠草莓、双堠西瓜、双堠大樱桃、长虹岭大花生、信和粮油等优势农产品供给基地。沂南黄瓜作为农民增收的支柱产业，目前种植面积达到8000公顷，产量达到57万吨，产值突破15亿元。县政府及时成立了国有阳都品牌运营有限公司，设立了天津科润黄瓜研究所沂南分所，进行良种研发、种苗繁育和品牌推介，沂南黄瓜品牌价值评估达到29.22亿元，入选全国优质农产品百强品牌，获评“中国黄瓜之乡”美誉。与中科院郑州果树研究所合作，搞好果品新品种示范推广，推动林果产业做大做强。抓住被列入“首批国家级旅游业改革创新先行区”的机遇，以全域旅游为载体，推进农业生产与乡村旅游、健康养老、科普教育的深度融合，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，培育乡村新增长点。先后打造A级旅游景区23处，其中4A级景区5处。2018年全县接待游客1720万人次，同比增长22.9%，实现旅游综合收入101.6亿元，同比增长30.9%，旅游产业已成为乡村振兴的有力支撑。

三是实施畜牧业转型升级。科学规划畜禽养殖布局，在全县规划建设16处标准化养殖场（区），变农户散养为规模化养殖，强化质量自控和保证原料供应，建立健全以精深加工为主的产业链条，将白条鸭加工能力恢复到4亿只。实施大型农村沼气建设工程，强化畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，打造畜—沼—菜生态循环农业模式，促进产业健康发展。

四是推动农村一二三产业深度融合。大力发展农副产品精深加工，配套生产、加工、物流和营销等环节，搞好产业融合试点，拉长产业链条，丰富经营业态，实现典型引领，逐步扩面提升。成功培育了泉润食品、青田食品、信和沂雪和太合食品等一批农产品精深加工龙头，全县市级以上农业产业化重点龙头企业达到80家。鼓励支持各类新型经营主体采取多种等方式，建立生产原料、生产基地园区，通过龙头企业+合作社+农户等形式，形成产加销或产游销等产业链发展模式。创建省级农业标准化生产基地9个。积极发展电子商务，推动农村淘宝和农村京东电商入村进社，建立沂南农产品电商服务中心，形成应用广泛、保障体系健全、配套服务完善的农村电子商务发展模式，充分发挥农村能人和产业经纪人的作用，广辟销售渠道，实现了农村一二三产业融合发展的乘数效益。

三、实施人居环境整治，推动乡村生态振兴

一是实施农村人居环境整治三年行动和农村公路三年攻坚行动，大力开展“四清”“四化”行动。加快“村村通”道路提升改造工程，连续三年硬化村内道路600余万平方米。改造农村厕所83066户，将建成后的卫生厕所纳入城乡环卫一体化管护体系。完成590个校舍项目，改扩建标准化幼儿园234所，优质学前教育资源基本实现全覆盖。建设完成标准化农村社区服务中心25处，改造提升乡镇卫生院4家、村卫生室16处。

二是大力推进美丽乡村建设。按照干净整洁、美丽宜居、特色精品三个不同的层次要求，加快推进美丽乡村建设，村庄道路、民居改造、安全饮水等一大批民生工程有序推进，以点带面，示范带动，成功打造了8个省级美丽乡村示范村，6个美丽乡村片区，2个“硬化+改厕”市级示范片区，48个美丽乡村，铜井镇、蒲汪镇分别获评国家级和省级美丽宜居小镇，竹泉村、常山庄获评“中国十大最美乡村”。

三是稳步推进山、水、林、田、河一体化建设。健全河湖长制，严格保护饮用水源地，汶河水质稳定达到Ⅲ类水标准，沂河水质稳定达到Ⅳ类水标准。开展“绿满阳都”行动，创建森林乡镇、森林村庄，提高森林覆盖率。开展非煤矿山整治，建立矿山环境治理恢复基金制度。开展土地质量提升行动，推进土壤治理和可控降解地膜示范推广，新增水肥一体化技术推广面积1233公顷。

四、传承红色基因，推动乡村文化振兴

一是大力弘扬沂蒙精神，传承红嫂文化。以沂蒙党性教育基地、王换于纪念馆和明德英故居为载体，讲好红色故事，教育和引导群众发扬“爱党爱国、守望相助、仁义墩厚”的良好民风，塑造新时代唇齿相依的党群干群关系。

二是加快乡村文化基础建设。以新时代文明实践中心建设为抓手，建成新时代文明实践中心1处、文明实践站51处、实践广场3处，文体广场772处，镇级历史文化展示室15处，村级历史文化展示室38处，组织开展送戏下乡298 场，送电影下乡3000余场，为15691户65岁以上农村老人免费安装有线电视。

三是开展乡村文明创建。推进“移内易俗”“四德工程”，持续开展“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。创建市级“美在农家”示范村17个，示范户220个。如依汶镇后峪子村连续27年开展“好媳妇”“好婆婆”评选，乡风文明成效显著。

五、大力培育“两新”主体，推动乡村人才振兴

一是搞好新型职业农民培训。依托农广校，围绕优势产业，以优质安全、节本增效、绿色发展技术为培训重点，对新型职业农民展开畜禽粪污综合利用，蔬菜、粮油、食用菌、板栗种植、畜牧等现代产业进行全程培训，提升综合素质，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍。完成新型职业农民培训21期，培育农民1200余人次，认定职业农民187人。

二是加速新型农业经营主体培育。实施“雁阵”工程，以推动农业适度规模经营、合作发展为重点，不断提升组织化程度、降低生产成本、提高经营效率，加快形成乡村振兴的“雁阵效应”。成立了新型农民培育与产业联盟，建立产业人才培育基地，从全县遴选200名农村致富带头人，引领发展新型经营主体。

三是实施归雁工程。加快人才引进，全面实施沂南“乡村星火”人才计划，吸引不同区域、不同层次、不同专业的“青年创客”“创新人才”返乡创业。目前，在外招才引智工作站共有7处，今年累计对接引进各类人才200余名，其中涉及高层次人才70余名，院士4名，“泰山产业领军人才”等省级以上人才20余名。