优化政治生态价值，强化党派民主监督

尹金萍

(梧州学院，广西 梧州 543000)

政治生态建设是加强政党建设的重要内容，十八大以来，尤其是十九大召开之后，习近平总书记高度重视政治生态建设，并反复强化强调在社会主义现代化建设，尤其是党和国家事业发展的关键期，强化政治生态建设的现实重要价值。2013年1月23日，习总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。2014年6月30日，在中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时，习总书记再次强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”[1]。同时党的十八届六中全会强调指出：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。营造良好的政治生态建设除了强化加强执政党的自身建设，保持和树立党的威信和权威，保持党的先进性和纯洁性，更为重要的是强化政治生态价值认同，重塑政治生态文化价值基础，加强民主党派的民主监督作用。

一、丰富政治生态价值内涵，提升政治生态战略意义

思想是实践的先导，思想政治观念是政治实践行为的先导。在新时代，要强化民主党派民主监督权利的实现，首先最为关键的就是要充分认识到新形势下政治生态建设和政治生态价值丰富的必要性和重要性，尤其是要充分认识民主党派监督对执政党政治生态建设和政治价值构建所具有的重要战略价值。政治生态价值是指相对于自然生态、环境生态价值，它是政治生活现状和政治发展环境所反映的文化价值内涵。核心的政治生态价值内涵包括多种因素的综合性影响，主要有经济、政治、文化、社会等不同领域的诸多要素之间所形成的相互影响、制约的长效发展机制与文化根基。逐步树立现代政治意识，提升现代政治观念，提升政治效能和政治人性化和人文化发展，不断提升国家政治治理体系和治理能力的发展，提升政治文化建设的软实力，从而不断建设和推动现代政治文明建设的发展。

政治生态价值不同于经验的、现实的政治实践，是建立和包涵在文化和历史的时间向度中，从而在其形成后一般都具有一定的超越性特征，这种超越性特征主要体现在对现实政治事务的超越和对现实具体政治体制建设的超越。在中国意识形态领域所形成的政治生态价值取向是各司其职、公平正义的价值诉求，“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”[2]只有公平正义的制度才能真正在价值信念上形成认同的保障。马克思指出人是类存在物，“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”[3]

只有这种价值诉求是追求人作为类本质而追求的自由全面解放和发展的理想终极价值信念——共产主义信念之中。以马克思主义为指导的这种政治价值信念，在中国进行民族解放、实现国家独立的革命战争时期，对政治生态文化价值发挥了隐形的文化和显性的意识形态的主流引领和规范作用。民主党派正是在这样的生态价值信念认同的基础上，对中国共产党所领导的事业给予了支持和合作，建立在政治价值信念认同基础上的合作，在政治革命和政治决策方向上的意识和能力大大增强，促使民主党派的监督作用得到了充分的显现和发挥。

社会主义制度在东方社会的建立和发展使得政治价值信念得以坚固和发展。但是社会主义道路发展过程中出现了曲折，尤其是东欧社会主义国家和前苏联在内部改革和国际局势的变化和演变中解体了，这使得谋求人类解放和全面自由发展的共产主义政治价值信念受到了严重冲击，同时伴随着改革开放的深入发展和市场经济背景下对个体利益的追求极端化发展，社会呈现出一种漠视公共政治生活倾向的政治虚无化趋势。在社会主义发展的关键期和重要的转折期，加强政治生态环境建设，强化政治生态文化价值氛围的塑造，强化社会政治理想的认同尤为重要。强化政治生态价值正是在这样的社会主义发展的政治实践和历史文化发展的背景中客观需求和必须诉求的一种社会政治价值。作为社会政治实践中重要的参与力量——民主党派，只有在政治信念价值上永葆初心，与中国共产党形成持久有效、良好互动的政治信任和理解，才能把政治生态文化价值内化到民主监督的思考和行动中；才能在现代政治实践中切实有效地增强参与意识，形成良好的政治生态文化价值认同，找寻到公民赖以栖居的精神家园和社会归属感；唯有执政党和参政的民主党派共同努力，同生共进才能营造我国政党系统和政治系统的风清气正的政治生态环境。

二、增强政治生态价值认同，提升党派民主监督意识

“优良政治生态和政治功能的实现生成于政治架构体系和过程的开放、多元和平衡，以及角色要素之间建立起有效沟通、双向互动的良性生态回路。”[4]政治生态价值的认同，不仅包含中国共产党党内政治生态的建设，同时也要增强民主党派内部和与中国共产党在政治生态价值上形成认同。政治生态价值的认同，就是对于社会主流政治意识形态和政治意识形态具体形式的认同。“在任何一个时代，统治集团为了维护自己的统治秩序，都会竭尽所能地通过意识形态建设，构造出一整套独特的话语系统、政治神话以及特殊的政治忠诚的象征符号，人为地赋予自身统治的合法性基础，唤起并维持对它的合法性的信仰。”[5]政治生态价值认同为作为政治认同的价值指向，在民主党派增强历史和社会责任意识中具有重要的价值导向和引领的功能和作用。

政治参与意识，尤其是民主监督意识，是建构一套良好的政治制度和政治体系的文化意识前提。在加强政治生态价值认同的过程中，首要的就是必须增强民主党派人事理性、健全的政治实践参与意识。所谓理性健全的政治参与意识需要具备理性思考和参与能力，面对政治现象和政治问题时，不能够人云亦云，更不能为了创新而简单地标新立异的进行评价政治现象，而是面对政治现象时能够理性分析、科学研判、溯源有据。只有这样才能在政治实践中，才能把政治生态价值的内在取向在具有“完整性”的政治实践中完好地传递沿程下来。也只有这样才能建立实质性和深层次的理解和信任，真正形成政治价值的认同，从而推动政治实践的共识有效达成。

作为民主监督的政治主体的民主党派成员，并不是先验存在的自我，不是抽象的政治人，是主体自我在主观上对于客观的政治现实的反映。所以民主监督的培养和形成势必受到外在环境的制约。民主党派在民主监督过程中，不仅受到外在的政治体系和政治制度的影响，而且受到政治文化环境的制约。提升参政议政意识的关键是加强政治文化和政治理论学习，增强政治价值认同，提升政治理论素养。

三、加强政治生态价值教育，提升党派民主监督认同

政治包含两个维度，既有事实层面的实践维度，也有文化信念的价值维度。现实的实践维度是在政治生活和国家治理过程中易于为公民所接纳的方向，只要能在现实利益上予以保障和现实制度运行上予以公平原则。但是文化信念的价值维度是政治的软文化和软实力，需要长期的文化浸润和持续的政治价值引导和教育才能得以实现。加强政治生态建设首先就要树立政治价值和坚定政治信念。

政治生态价值的认同既是一种外在的教育，更是一种内在的自觉方式与自觉行为。在民主党派组织和成员内部有效的引导，自觉地进行进行政治教育和学习。在现时代要增强民主党派的政治认同，就要不断提升和增强各民主党派成员的政治意识和政治素养，不断提升民主党派政治参与能力，不断优化政治价值教育方式和途径。在进行外在和内在政治价值的提升和教育的过程中，更要明晰现代政治价值教育与传统政治价值教育的差异性特征。在传统社会，政治价值教育只需要论证、阐释和支撑国家治理得合法性，就自然顺承成为公民内心合法性的价值信念。而在现代社会，政治价值的建立需要树立一种全社会多元文化中能够赢得多元背景中人的认同的主流政治价值观念。而主流的政治价值不仅要对现行的现实社会的政治制度和政治治理具有强大的解释力和说服力，同时还要能够在文化中赢得公民的认同和支持。在新时代推进中国特色社会主义建设的政治实践中，以马克思主义为指导，探索遵循人类社会发展规律，坚定谋求人作为类本质的全面自由解放和发展的政治价值信念和理想，内外双重强化政治价值教育，才能有效形成政治价值认同。

四、完善政治生态价值制度，提升党派民主监督能力

推进民主党派政治生态价值认同客观上需要有健全的政治制度作为保障。“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人们都能参加而且怀抱着让它存在和延续的意愿。”[6]一套科学的政治制度保障更需要不同政党、不同群体意愿的凝结。民主党派作为参政党，要提升民主监督能力就要建立科学合理的参政议政制度。在我国虽然建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，但具体制度在执行的过程中，尤其是在民主监督的具体制度方面运行仍然存在一定的不足，在现实中很难满足民主党派的参政欲求，制约了民主党派的政治价值认同的形成。我们要善于总结历史的经验，并不断地加强对民主党派民主监督工作中积累的实践经验的整理和总结工作，不断深化思考和研究从而升华为理论，为新的实践的开展提供强有力的理论支撑；同时，最为关键也是最为紧迫的是，要依托全面依法治国的时代战略背景下，立足于“建设法治中国”和“实现国家治理体系和治理能力现代化”的新时代政治背景下，积极探索制定《政党监督法》，为参政党民主监督能力的提升提供刚性的法律保障。另外民主党派内部民主监督机制和制度建设亟待加强。为此我们必须要把民主党派塑造为学习型政党，建立完善的政党参政机制。完善的政治制度和规则能够为民主党派在政治实践活动中创造良好的氛围和提供相应的保障。把民主监督纳入制度化和规范化，建立一套科学的、合理的、规范的，能够反映当今社会政治现实的运行机制和体系，使参政党的利益能够得到保障，能力得以提升。

总之，“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，生态环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”[7]政治生态价值的认同是基于价值层面对中国现阶段政治社会规范和社会理想价值的发展倾向；政治生态价值的追求及其内在逻辑关联为民主党派的建设提供了方向性指引。对政治生态价值的学习能够增强民主监督的意识，对政治生态价值的认同，有利于人自身确认自我作为社会性存在的本质；在政治实践中对生态价值的践行，能够切实有效地增强民主监督的科学性、人文性、合理性和效率性。政治生态环境的营造，根源在于政治生态价值的认同。政治生态价值的认同是一项重大的文化和社会工程，在理论上深入研究认同的机理，在实践中研究认同的体制，对加强民主党派的建设，营造风清气正的政治生态新风尚势必产生深远而有价值的影响。民主党派既要敢于监督更要善于监督，不断推进执政党政治生态建设。“要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”，这既是贯彻落实“全面从严治党”战略的客观必然要求，同时也是涵养中国特色社会主义民主政治的客观选择。