新时代大学生法治意识培育研究

吴云凤

（石河子大学，新疆石河子 832003）

1 新时代大学生法治意识培育的重要价值

在全面推进依法治国的新时代下，总书记明确提出“把法治教育纳入国民教育体系”，大学生要适应时代发展的新要求，增强自身的竞争力，就必须培育法治意识；高校是培养大学生的主阵地，在培养大学生的法治意识的过程中，逐渐形成了良好的校园法治环境；大学生是将来社会主义建设的生力军，其法治意识的培育对于推动全面依法治国进程具有重大意义。

1.1 提高大学生综合素质的现实需要

在新的历史发展阶段，结合时代发展要求，应培育出“社会发展、知识积累、文化传统、国家存续、制度运行所要求的人。”这也是新时代对大学生的要求，不仅具备扎实的专业本领，还需具备良好的综合素质，基本的法治素养是良好的综合素质的重要组成部分。目前，高校通过思政课程对大学生进行法治意识培育，但由于我国高校教育理念的偏差，导致部分学生具备高水平的专业知识，但缺乏一定法律素养，导致他们在平时生活和步入社会初期，缺乏维权意识，在实习、就业和创业过程中，面对非法经营、合同违约等现象，大学生不会运用法律武器保护自己的权益，而是选择妥协，这些都不利于大学生的顺利发展，在一定程度上也阻碍社会发展进程。根据新时代对大学生法治意识培育的要求，加大对学生法治意识培育，增强了学生在生活中处理违法事件的能力，更是满足了国家对全面发展人才的现实需要。

1.2 营造良好校园法治环境的需要

大学是一个学生众多的地方，它承担着培养国家未来建设者的重要作用，为此，大学需要有一个安全、稳定、和谐和法治的环境。大学生正处于血气方刚的年龄阶段，在处理生活中的摩擦和人际交往事情时，可能会由于缺乏法治意识，缺乏法律的制约，没有将问题及时处理好造成大错，对其他同学造成负面影响。近年来，社会上一些网络诈骗将手伸向了单纯的大学生，部分学生缺乏法律常识，上当受骗，造成财产损失。一些学生甚至被诈骗团伙利用，帮助他们在校园内进行犯罪行为，对和谐安全的校园环境构成很大的隐患。对大学生法治意识的培育，营造一个良好的校园法治文化环境，不仅是提升大学生的法治素养，更是营造了一个安全、和谐的校园环境。

1.3 实现全面依法治国的战略需要

党的十八大报告，提出“全面依法治国”；十八届四中全会，提出“创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。”说明推进依法治国与当前的教育紧密相关，是全民教育，与每一个公民密切相关，每一个公民的法治意识直接关乎全面依法治国进程的推进。大学生毕业之后即将步入工作岗位，是社会主义建设者中的一员，他们思维活动、具有创新精神，他们应是法律知识的拥有者、法律的信仰者、法律意识的践行者和法律文化的传递人，所以加强对大学生法治意识培育，保障他们在工作岗位上继续学习、传递法治意识，为推进全面依法治国的做出自己的贡献。

2 影响大学生法治意识培育的主要因素

我国为了实现建设社会主义法治国家的目标，不断加强社会主义法治教育。大学生不仅接受国家实施的普法规划，在大学期间也接受相对系统的法律教育。大学生在接受法律教育之后，增加了其法律知识、提高了其对法律的信仰、强化了其守、用法的行为意向。但大学生法治意识薄弱的事件却时有发生，说明大学生的法治意识有待进一步提升，高校的法治意识培育还需近一步完善。

2.1 学校教育理念出现偏差

目前，部分高校忽视学生的知识结构，在培育学生时，为了使学生更好的适应就业市场需要，注重培养学生的专业技能，把教学重点放在学生的专业课上，重点考察学生的专业课程学习成果。相比之下，就忽视学生公共课程的学习，公共课程的学分占比相对来说也比专业课程低，对其结果考察也不重视。部分高校缺乏大学生的综合素质培养意识，缺乏培养法治意识是当今高校培养大学生的主要任务之一，会将法律专业学生作为法治意识培育的重点对象，而忽视其他学生法律意识的培育。

2.2 教学内容单薄和教学方式单一

目前，非法律专业学生在大学接受法律教育的主渠道是通过学校开展的《思想道德修养课和法律基础》，但这门课程中涉及法律内容的章节偏少，只有两章，不可以系统的向学生讲法律法规；课时量也不多，所以导致学生只能在课堂上接受比较浅显的法律内容。就其中具体内容而言，知识性内容偏多，实践性内容偏少，法律是实践性较强的学科，应使学生在了解法律之后，并组织学生在实践中运用法律知识，这样就使学生不仅知道了法律条文，也增加了对其的理解。不会导致最大的教育效果是学生记住了其中的法律条文，但没有达到培育学生法治观念和法治意识的目的。就其课堂教育形式而言，由于课程内容和课时少的原因，教师为了达到教学目标，采取灌输式的教学方式，一味的给学生讲授法律知识，缺乏师生互动，使学生产生厌学情绪，激发不了学生学习的积极性。

2.3 教师队伍缺乏法律专业素养

目前法律基础公共课程是由高校思政教师讲授，思政教师可能不具备系统的法律知识，在讲授课程中存在只局限于课本中仅有的内容，对于知识的延伸性、扩宽性不够；面对学生提出的生活中遇到的法律问题，不能给予解答。由于老师缺乏法律专业性，可能对法律知识的了解不够，在一定程度上缺乏对法律的信仰，在言行举止中表现出对法律不信仰的态度，没有给学生起到一个良好的示范带头作用，反而起到相反的教学效果。

2.4 大学生缺乏学习积极性

部分学生由于学业压力大，在平时专业课程多，还需要考取相关的证书，准备考研，就对公共课程重视程度不够，导致其没有学到相应的法律内容，更没有形成相应的法律意识。部分学生由于学校环境的影响，大学生发现主抓学生工作的领导、辅导员、班主任在评奖学金、优秀干部、优秀共青团员、入党这些工作时，没有采取民主办法，而是内定，这进一步挫伤了大学生对民主法律的信心，也加剧了一部分同学的功力主义思想倾向。中国是长达几千年的封建国家，部分学生就受到“人治”社会根深蒂固的影响，在遇到问题时，缺乏运用法律作为判断标准，而是习惯性的用道德标准作为判断是非标准。近几年社会上发生的贪污腐败，逐步削弱着大学生对法律的信仰。现在处于互联网时代，互联网上传播的信息鱼目混杂，从而冲击着大学生在书本上学到的单薄的法律知识，不能帮助他们做出正确的判断。

3 培育大学生法治意识的对策研究

根据新时代全面依法治国的要求和影响大学生法治意识的因素。笔者认为，在今后培养培育大学生法治教育过程中高校要转变教育理念，改革教材内容和教学方式，加强教师队伍建设，转变大学生对法治教育的态度，激发学生对法治学习的兴趣。

3.1 转变高校教育理念

高校应根据新时达国家发展对社会主义建设者的要求，在教育中全面贯彻依法治国战略布局要求，以培育新时代大学生综合素质为己任，合理调节大学生培养方案，将公共课学科建设与专业课学科建设、考核方式、学分占比，放到一样重要的位置。在课程设置上，改变以往法律课程从属于道德修养课程，将法律基础专门设置为一门课程，其重要性与思想政治公共课、专业课程放到一样重要的位置，引起学生老师重视的态度；提高法制教育的完整性和系统性，合理设计教学计划和大纲。

3.2 变革法治教育内容和教学方式

大学阶段法治教育内容单薄，要完善法治教育内容：增加法律常识内容，向大学生普及法律知识，尤其是与大学生密切相关的法律知识，如宪法、经济与法、劳动与社会保障法。根据不同专业所涉及的法律对不同专业的学生，增加不同的法律课程，帮助大学生在以后的工作中可以更好的运用法律知识保障自己的权益；权利与义务教育，帮助大学生正确理解权利与义务的性质、关系，引导大学生树立宪法至上和法律面前人人平等的观念；更新课程内容，课程内容要与时俱进，法学领域的专家学者应根据新时代全面依法治国的新要求，对教材进行重新编写，让学生掌握到新的信息，在国家发生重大政策、理论发生重大变化时，就对教材进行及时更新，充分保障学生学到最新的政策、理论。

转变单一的教学方式，转变灌输式的教学方式，采取灵活多样的、适合学生特点的教学方式，比如引导教学、案例教学、多媒体教学。将课堂教学与校园法治文化建设结合起来，带领学生多参加法律实践活动调动同学们学习法律知识的积极性，比如在课外组织法律专题讲座或沙龙、校园法律知识辩论或竞赛、模拟法庭、社会调查、法庭庭审、广播、电视、网络、报纸等方式的宣传等，都是可以充分利用的法制教育媒介和手段。增加实践教学环节，老师带领学生深入基层，为存在法律困难的群众提供免费的法律问题咨询，法律咨询容易实施，可以采用灵活的多样的形式，所以老师可以安排学生周末、节假日到社区、广场、集市等地开展。法律咨询实践，在学生们帮助人民群众解决问题的过程中，一方面帮助了他人，另一面更加加深了对法律的认知和理解，提高其对法律的信仰。

3.3 加强法治教师队伍建设

教师在课堂上发挥着主导作用，其作用的发挥直接关乎着法治教育效果，加强高校法治教育教师队伍的建设至关重要。提高教师的法律专业素养，聘请富有经验的律师作为高校的客座教授或校外导师，定期给全体授课教师进行实际法律案件的剖析和分享，邀请国内外的老牌法律名校的知名教授来学校传授教学经验，等等。完善教师考核机制，对全校的法律专业教师和讲授法律基础的思政教师进行定期考核，考核内容不仅包括教师的专业知识、还包括教师的授课方式、师德等全面的考评标准。经过考核后，保证教师在掌握法律知识、授课方式、师德等方面合格后，再教授这部分知识，同时也激励教师在平时注重补充法律知识。丰富教师结构，教师队伍在专职教师为主体的基础上，有选择性地吸纳长期从事法治工作的法官、检察官、律师等专业人员组成校外兼职教师队伍，充实大学生法治教育的人才队伍，进一步增强法治教育的实效性和针对性。

3.4 转变大学生的学习态度

大学生在学习过程中有一个积极主动的学习过程，教育效果就会事半功倍。告诉学生依法治国的意义，通过改革开放四十年我国依法治国的历史进程，告诉学生我国为什么要推进依法治国；通过四十年推进依法治国的事例对比，让学生深刻感受深化立法、行政、司法体制的改革，使学生真正感受到法治建设的进步和依法治国带来的好处，潜移默化中增强学生对法治的认同感，从而激发他们对法治学习的强烈愿望。结合社会当中发生的破坏法治意识的事件，给学生进行客观的分析，让学生不仅看到了现象，更让其深知背后的原因，引导学生客观的看待分析社会现象，既看到其进程中的负面影响，也看到其积极作用。推进依法治校，学校建立健全学生参与学校管理制度，在学校制定相关规章制度时，请学生代表参与，听取其建议；鼓励学生监督管理规章制度的施行，这样既可以帮助学生更进一步了解学校规章制度的产生、实施，又使学生换位思考，从内心信服并维护和遵守校规，在这个过程中学生也形成了相应的法治思维。学校建立严格的监督机制，班级班委选举、学生入党、评定奖学金等事情上，相关负责人一定要严格遵守学校规章制度，保障民主选举，维护每一个学生的权利，充分发挥学生民主选举精神，一旦发现有内定等情况，要严格查处。组织学生建立维权组织，当其自身权益受到侵犯时，勇于用法律保护自己，维护自己的权利，并在各种实践活动中，不断强化自己的法治意识。发挥朋辈群体的积极引导作用，对学生中法律知识丰富、对宪法信仰、在生活中可以行使权利和履行义务的学生，进行表彰，鼓励学生向他学习，定期对于表现好的学生进行嘉奖，促进其对周围同学的带动作用。