来华留学生管理问题及策略探究

向丹

（四川文理学院国际交流合作处，四川达州635000）

1 该校留学生管理机构设置情况

目前该校来华留学生的管理是由国际交流合作处、文学与传播学院、财经管理学院、后勤处、教务处等部门一起管理。国际交流合作处负责留学生的招生和日常管理工作，办理留学生来华申请居留许可、学籍注册、转学、休学、退学、奖惩以及结业、毕业和学位证书；文学与传播学院负责他们入学第一年的汉语教学，财经管理学院负责他们第二学年到第四学年的专业课程学习；教务处是和国际处一起负责学生的学籍、成绩管理；后勤处、学生处负责留学生的日常用餐管理和宿舍管理以及其它日常管理。

2 来华留学生管理存在的问题

2.1 日常生活管理问题

留学生的日常管理这里界定为：留学生请假管理、宿舍管理、 日常行为管理、 礼仪管理等其他事宜的管理。由于文化差异、文化背景、风俗习惯的不同，留学生的日常管理要比中国学校管理困难得多，呈现出管理的复杂性和艰巨性。比如：有些留学生喜欢说谎，在监控视频中找出他们犯错误的证据，他们都不承认，仔细反复讲解违反这些行为带来的危害，会受到相应的法律的责任，才承认自己犯下的错误。

宿舍管理，由于学校硬件设施的条件限制，学校的留学生宿舍资源比较缺乏，是在中国学生的宿舍找出一部分宿舍重新改装、装修为留学生提供宿舍，这样留学生的住宿相对来说比较分散，不利于管理，也给留学生管理带来了很多问题。留学生喜欢在宿舍里面用电器设备，屡禁不止，存在着很大的用电隐患。

根据中国学生反映，还有留学生管理工作人员自己调查发现，留学生普遍喜欢喝酒而且还是扎堆喝酒，有时候会影响宿舍楼上楼下的中国学生的休息，最近一次出现的日常管理问题，就是喝酒、晚归的情况比较严重。

护照的管理，没有统一保管，造成留学生离校不履行请假手续，都是看到留学生的朋友圈、QQ 空间才知道他们去哪里了，这里存在着很大的安全隐患。

2.2 心理健康问题

由于来华留学生大部分没有汉语基础，在一个陌生的国家学习汉语，短时间很难适应这种环境，然后产生一些疑惑、迷茫的情绪。长此以往不利于留学身心健康的发展。这种现象叫着“文化休克”，是由美国奥博格(Kalvero Oberg) 提出来的，来华留学生长期生活在自己国家，为了求学突然来到一个新的文化环境和文化氛围里，失去自己熟悉的文化环境，产生的文化休克现象。

2.3 档案管理问题

该校留学生的档案管理现在处于摸索阶段，没有专门档案管理员管理留学生的档案管理，留学生的档案是有国际交流合作处的管理员兼职管理的，缺乏档案管理的职业性和专业技术性，很难实现留学生档案管理工作的有效管理。目前，该校留学生档案管理没有实现信息化、电子化。管理档案上呈现出盲目性、无目的性，查找留学生档案费时费力。

3 原因分析

3.1 缺乏管理经验

该校留学生管理尚处于初步探索阶段，缺乏管理经验，虽然在来华留学生管理工作中积累了一些管理经验，但是经验尚浅，和当下留学生管理教育迅速发展的步伐相比，这些还远远不够。对于留学生管理工作者来说管理留学生还是沿用着管理中国学生的管理模式和管理经验，这与来华留学生的管理的实际情况是不相适应的[1]。

3.2 留学生对于中国的法律法规意识淡薄

针对留学生在监控视频证据充分的情况下，依然不承认自己错误的问题，这很显然是没有充分认识到中国的法律法规，法律法规意识淡薄，对中国的法律法规还不是很了解，对于此要加强来华留学生的法律法规方面的教育。

3.3 多头管理，相互推诿

来华留学生目前都分为多头管理，国际交流合作处办公室、所在二级学院、后勤管理，留学生出现什么问题，就会出现相互推诿的现象，很难真正的发挥管理的作用，基于此就需要改变留学的管理模式，从多头管理模式转变成岗位责任制模式。

3.4 留学生管理，精力有限

留学生的管理比中国学生的管理难度大、 时间花费多、精力付出多，包括日常的居留许可证、健康体检、当地出入境办理住宿登记、办理电话卡等日常，都需要耗费大量的时间和精力，难免让留学生管理工作人员力不从心。

4 策略

4.1 加强入学教育管理

加强来华留学生法律法规的学习，必要时开设相关的法律法规课程。加强外事纪律教育，讲解学校的校纪校规和其他规章制度，也可以在每年的开学典礼上可以邀请达州市出入境的警官到开学典礼上为留学生讲解法规教育，结合以往的案发事例让他们充分了解到中国的法律法规政策，并认真遵守法律法规。规范留学生的入学教育管理，为今后留学生法律法规教育奠定基础[2]。

4.2 优化来华留学生管理模式

从多头管理模式转变成岗位责任制模式，分工明确，健全留学生管理制度，这是留学生管理制度健康发展的重要保障。具体从以下几个方面健全留学生管理制度：第一，成立了“四川文理学院安全工作领导小组”，建立留学生管理长效机制，制定并继续修订《四川文理学院外国留学生手册》其中包括法律法规、学制制度、入学指南，修订《四川文理学院来华留学生突发事件应急预案》等规章制度。第二，财经管理学院设立留学生班主任，负责留学生学习生活等方面的日常管理。第三，面向中国学生选拔“一对一”汉语学习小伙伴，一方面可以提高他们的汉语水平，另一方面可以让他们尽快融入新的学习环境，增强他们的友谊，有利于以后的留学生工作开展[3]。

4.3 建立留学生心理咨询室

建立留学生心理咨询室，进一步优化留学生心理健康教育管理，留学生来到新的环境求学，容易产生“文化休克”现象，要特别重视这个刚入学这个阶段，面向中国学生招募留学生心理委员，经常性的给予留学生生活和学习上的指导，面对有心理健康问题的留学生要及时给予专业性的心理咨询，成立留学生心理咨询室是保证留学生心理健康教育管理的重要渠道。

定期的留学生心理健康进行辅导，及时和留学生的心理委员联系，密切注重留学生心理健康管理问题，给他们及时的关怀和帮助，减少他们来到异国求学的孤独无力感，尽快适应新的学习环境，从“文化休克”的困境中走出来。

4.4 建立教师和留管人员的奖励机制

留学生管理要耗费大量的时间精力，让原本教学工作量大的教师们再来管理留学生就显得力不从心了，建立相应的奖励机制。

4.5 “刚”“柔”并济管理方法

“刚”就是中国的法律法规与学校的校纪校规和各种学校的规章制度，留学生的第一身份始终是学生，来华留学是学习知识，一旦违反学校规章制度，就应该给及时处罚和相应的警告，一定不能一味地迁就、一味地姑息，否则容易造成“我是外宾，唯我独大”的错误思想观念，并在及时在所有留学生中进行全体教育起到警示教育的作用。无规矩不成方圆，留学生和中国学生一样都要遵守法律法规、校纪校规。

“柔”就是在留学生管理上给予人文关怀，注重以人为本，对于留管人员来说应该增强自己对学生管理和服务意识，要及时地了解他们、关心他们、帮助他们、理解他们，采取这种“刚柔并济”的管理方法，在留学生的管理方面上定会取得事半功倍的效果。该校大部分是老挝留学生，家庭经济条件有限，对于这部分学生，在不影响他们学习的情况下，可以安排他们参加学校的勤工助学，既可以学习汉语又可以缓解经济压力。

注重留学生自我管理，自己管理自己，强化留学生自我管理、自我控制、自我约束的意识，通过自身的力量改变控制自己的行为，减少不良行为的出现。充分发挥“刚”“柔”“自我管理”的作用，多方面的结合管理，使得留学生的管理效果达到最大化。

4.6 健全留学生档案管理机制

充分认识到留学生档案管理的重要意义，改变传统的留学生档案管理模式，实现留学生档案管理的专员化、信息化、电子化。留学生档案管理的专员化，由专门的管理负责管理，分类管理，可以参加来华留学生档案管理相关的培训，不断提过管理员的管理水平，借鉴其他高校管理留学生档案的管理经验，结合该校实际开发在校留学生管理系统，分别做好来华留学生入学前、入学后、毕业后的档案管理。留学生档案管理的电子化，电子化档案管理方便今后的查询，为以后留学生的人数统计、专业情况、院校分布情况提供重要的数据支持。实现留学生档案管理电子化的同时也要注意保密工作，数据备份，防止数据外泄，造成不必要的损失。

4.7 完善留学生日常管理机制

加强留学生护照管理，统一收取护照，进一步完善留学生请假手续，加强留学生宿舍管理，不定期、经常性的去留学生宿舍抽查情况。彻查晚归问题，出现违纪违规，绝不姑息，必须给予相应的处理。

4.8 加强留管人员队伍建设与能力的提升

定期参加留学生管理培训会议（来华留学生工作研讨会），定期选派留管人员参加上级主管部门会议及各种业务培训会，来提升留管人员的业务管理能力，这对规范留学生管理起到积极作用。合理规划并设立留管人员出国进修的经费扶持，通过出国进修、职称评定适当的倾斜等制度，可以最大限度地调动留管人员对于留学生管理工作的积极性与主动性。也可以引进国内外优秀的人才，聘请他们到校共同管理留学生，进一步推进留学生的管理工作，让留学生的管理工作走向持续健康发展的道路。

5 结语

做好留学生管理工作既是做好留学生招生工作的后续工作，又是做好留学生教育工作的前提。没有好的管理规章制度，就像“磨盘没有水”“良田没有耕耘”“树木没有修剪”一样，就剥夺了它的“发动力”。