县域经济视角下农村电商物流发展对策

卢美琪，庞燕，颜静

（中南林业科技大学 物流与交通学院，湖南 长沙 410004）

1 引言

三农问题是关乎国计民生的重大问题，也是我国当下发展进程中最突出、最难解决的问题。“大国小农”的基本国情农情决定了乡村振兴的必然性。农村电子商务的迅猛发展，促进了农村和城镇资源要素的双向流动，现已成为我国脱贫攻坚和乡村振兴的重要驱动力量。2019年中央一号文件再次聚焦三农问题，明确提出“实施数字乡村战略”、“‘互联网+’农产品出村进城工程”。这是农村电商及相关概念连续第六年出现在中央一号文件中。2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%，电子商务的“上山下乡”已为2 800万农民解决了就业问题[1]，对县域经济的增长作用日益凸显。

近年来不乏关于电商促进农村经济发展的既有研究，包括电子商务推动农村脱贫的实现路径[2]、以淘宝村为例分析电商对农村社会经济发展的促进机制[3]等；针对农村电商遇到的发展瓶颈，从我国当前农村电子商务发展态势和问题入手，提出发展对策[4-5]；农村电商物流方面的研究主要是探讨如何解决电商物流“最后一公里问题”[7]、农村电商与电商物流的协同发展问题[8]，还有学者借助农村电商创新农产品流通体系[6]，但鲜有学者从县域经济增长角度出发，探析现阶段农村电商物流的发展之路。农村电商物流是电子商务可持续发展的必要基础，如今物流系统要素缺失之痛已成为我国农产品电商的行业共识，加强农产品物流体系建设迫在眉睫。

本文在国家大力开展“电子商务进农村”的背景下，结合湖南省内农村电商综合示范县的现实发展情况，分析当前制约农村电商物流发展的因素，力图探寻出农村电商物流的发展路径，进而促进县域范围内电子商务的良性发展，为县域经济稳定增长保驾护航。

2 农村电商物流概述

2.1 农村电商物流的含义

农村电子商务，是指用电商渠道打通农村市场，从广义上说，与县域电子商务的概念相同。农村电子商务是县域内所有电商要素的总和，它不仅包括农产品电商，还有旅游电商、生鲜电商，以及医疗、餐饮等生活服务电商。而农村电商物流，是指在电子商务交易环境下，为农村居民的生产、生活和其他经济活动提供运输、仓储、搬运装卸、流通加工、配送和信息处理等服务，从而实现货物从供应地向接收地的流动[9]。农村电商物流以县级电商物流中心、乡（镇）级物流服务站和村级物流网点三级物流节点为支撑，由从县到乡镇、从乡镇到村、由村到户的“三段式”物流配送组成物流网络体系，实现货物的双向流通。

2.2 电商与电商物流的关系

电商产品的交付依赖物流实现。在电子商务环境下，商品的生产加工和流通过程都需要物流活动的支持，一个完整的商务活动，必然要涉及信息流、商流、资金流和物流，信息流、商流和资金流均可通过计算机和网络通信设备在虚拟环境下实现[10]，而作为实体流动的物流环节是不能在虚拟环境下实现的。没有现代化的物流运作模式的支撑，没有一个高效、合理、完善的物流系统，电商的优势就难以发挥出来；反过来，电子商务的不断发展，对物流的需求越来越高，促使物流基础设施改善以及物流信息化和智能化水平得以提升。

3 县域经济视角下农村电商物流发展现状

3.1 县域农村电商物流发展概况

县域经济是我国省域经济的重要组成部分。多年来，湖南省县域经济稳步发展，在互联网经济方面，电子商务始终保持着强劲的增长势头。2017年，县域电子商务（农村）和农产品电子商务交易额高达1 800亿元，连续五年增长率在50%左右，其中农产品网络零售额（上行）101亿元。农村淘宝、京东、邮政等三大平台共建县级电商服务中心200多个、村级电商服务站4 000多个，物流配送覆盖90%左右的行政村，60%以上的农产品加工企业已开展电商销售。截止2018年，省内共有49个县进入“国家级电子商务进农村综合示范县”行列。各县基于自身优势，顺应发展时势，大力推进电子商务，除试点中国社会扶贫网外，还采取“电商企业+贫困村+贫困户”、“电商网店+贫困户”等模式，大力推进“互联网+精准扶贫”。农村电商为全省乃至全国县域经济的跨越式发展注入了不竭动力，已然成为惠及千家万户的基础性、综合性、战略性产业。

3.2 县域农村电商物流发展存在的问题

从历年的统计数据来看，农村电商在2017年到2018年间增速有所放缓，这表明电子商务在全国农村大面积普及的同时，开始遇到发展瓶颈。例如，农村电商的业务结构明显不平衡，工业品下行比重大，农产品上行比重小，农村地区基础设施相对薄弱，仍面临着物流体系不完善和人才匮乏的困境等，具体表现在以下几方面：

3.2.1 农村电商物流成本畸高。目前全国范围内乡镇物流覆盖率接近90%，但由于中国农业具有分散性，物流集散较为困难，导致农产品运输链条过长。现阶段，进入城市的农产品物流体系尚不完善，农村物流成本居高不下，农产品竞争力大幅度下降；加之农产品的生鲜属性对其运输、包装、加工有特殊要求，在物流效率上也远不及城市，使得农村物流成为农产品上行进程中最大的阻力。

3.2.2物流设施设备缺失。城市地区家用电脑的普及率较高、互联网覆盖面广，且交通便利，物流基础网络相对完善，所以更好地承担了电子商务发展温床的作用。而农村地区缺乏发达的交通和畅通的互联网络，传统的物流设施通用性差，大宗农产品、货物分转缺乏支撑。当前县级农产品电商的加工流通环节发展滞后，农产品电商仓储、冷链等基础设施建设水平不高，冷藏运输占比较低，因此造成了大量损失。

3.2.3 商品进出渠道不对称。电商依赖快递运营，进入农村市场的是工业品，具有品牌化、标准化和高毛利的特点，正好与电商快递配套从而完成其配送作业。而农村市场向外输出的主要是农产品，以生鲜、易腐损和低毛利为主，但县域缺乏与其匹配的预冷与物流体系，只能依赖费用高昂的电商快递进城，由于农产品附加值低，有时甚至售价不抵运费，进而导致农产品滞留、残损，严重影响农民收入。

3.2.4 农产品标准化与商品化问题未解决。“农业处于19世纪，电商处于21世纪”，这句话揭示了传统小农具备的生产技术和经营意识与现代化零售业的产品标准化之间的矛盾[11]。包括湖南省，我国大部分农村地区通过电商销售的农产品，不是以原始状态销售，就是只停留在简单的清洗和筛选等初加工环节，商品化程度低致使农产品附加值无法提升，且农产品包装和运输的标准化还未得到真正推广并落到实处，很大程度上制约了农产品的高效流通。

3.2.5 对发展农村电商配套产业的重视程度不够。配套服务是发展农村电商的关键，且因其是劳动密集型行业，很大程度上可以吸纳当地就业。但如今各地往往都把大量的精力投入到培养农村电商市场主体上，却对农村电商的生态系统建设不够重视，导致众多地区的农村电商服务业严重短缺，与农产品相关的仓储加工配套能力十分不足，甚至存在连基本的包装箱都无法进行本土化生产的情况。

3.2.6 农村电商物流综合型人才缺乏。在电子商务的运营和维护过程中，需要具备专业知识和技能的人员，且在农村地区，还要熟悉与农业相关的生产和销售。我国的农村电子商务大部分处于起步阶段，农村的基础设施建设相对落后，发展空间不明朗，在很长的时间里难以吸引人才落户、工作、创业和发展，农村电商人才难得、难留。县域电子商务与物流市场发展潜力巨大，但由于缺乏复合型人才，电子商务和物流企业的协同发展效率降低，不能做到融会贯通，影响行业的可持续发展[8]。

4 县域经济视角下农村电商物流发展对策

农村电商物流的“最后一公里”和“最先一公里”决定了农村电商的未来，影响着农村经济的发展，基于上述分析，结合我国发展现状，对如何发展农村电商物流提出以下策略：

4.1 构建完善的三级物流配送网络体系

县乡（镇）村三级物流配送网络既是物流建设向纵深发展的基础，也是发展农村经济的需要和必然。首先，可利用现有的仓储中心，建立县级快递集散分拨中心和电子商务物流中心，以邮政、顺丰及“三通一达”为依托，构建集约化、智能化、规模化的快递物流服务体系。其次，着力推进乡镇农副产品批发市场改造升级，增加产地预冷和初加工设施等。还要加强对村级服务网点布局的整体规划，进行整合或合并建设，由服务一村转向开放共享。

4.2 继续发挥供销及邮政的渠道优势

电商只能作为农产品流通的辅助工具，在消费者与零售商之间，必须有一个物流媒介来完成农产品的集散、定级、分拣、分拨、销售工作。供销和邮政就是完成这项任务的主体。供销合作社定位村镇和偏远地区，熟悉农村市场，计划经济时期打下的基础使其具备完善的组织体系和经营服务网络，或将成为真正意义上的农业流通领域巨头；中国邮政长期以来在农村布局，不仅拥有庞大的物流网络，其业务更是通达城乡各个角落。若能在此基础上推进县域范围内供销和邮政的战略合作，将是构建完备的农村电商物流体系的致胜法宝。

4.3 不断加快农产品的商品化进程

发展农村电子商务必须跨过农产品商品化鸿沟，将非标农林产品转化为标准化商品，以促进农产品的电商流通。要大力发展现代农产品加工业，把产业链留在县域，加强对县域特色农副产品的“三品一标”认证，完善特色农产品质量标准体系，努力解决农产品品牌化问题；推进农产品包装运输标准化，降低物流成本，提升配送效率，真正让“农产品上行”成为现实。

4.4 推动双向农村物流信息化实现

继续推进“宽带下乡”，利用信息技术打造“互联网+高效物流”，是打通农村电商物流“最后一公里”的关键。应借助物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，加强涉农信息资源整合，构建集信息共享、在线交易、追踪溯源、数据分析、金融服务等为一体的县级智慧物流信息共享服务平台，并依托村级服务网点进行电商物流运行数据统计和收集，及时将农产品供应、需求及物流交易信息推向市场，提升物流运输效率及物流服务管理水平[12]。

4.5 集成创新物流配送主体的服务功能

注重县域电商产业配套增值服务创新。对各级服务站点的业务进行整合迭加，增加代买代卖、代缴代存、收发快递、取款贷款等农业资料下乡、金融服务和农业保险等业务，使其成为农村电商服务的“集成体”；同时，整合全县范围内各自为政的物流运输企业，组建统一调度、统一管理、规范有序及运行高效的专业化物流车队，以满足现阶段农村电商物流配送的需要。

4.6 强化政策的支持与引导作用

农村电商物流的发展离不开当地政策的支持和引导。因此，县域各级政府应制定农村物流发展规划和农村物流市场规则，在土地、资金、税收等方面提供优惠政策；由于农产品货源结构的季节性，各级配送站点难以实现良好的投资回收率，政府应给予政策性补贴；还要出台金融扶持政策，减少中小企业的融资成本，提高信贷审批和发放比率，降低农村地区创业难度和风险，从而吸引创业者回流。

5 结论

农村电商的增长助力脱贫和乡村振兴，作用不可小觑。政策推进农产品电商发展的红利持续释放，互联网的触角正逐步深入到我国乡村的各个角落，农产品通过互联网走出农村已成为现实。因此，要认识到农村电商物流对发展县域经济的重要性。湖南乃至全国各行政县，应在当前我国农村电商发展的大趋势下，因地制宜地整合区域优势资源，着力补齐农村电商物流的发展短板，让农村地区有价值、有特色的产品和资源更好地对接广大的电子商务市场，为县域经济增长找到新的支撑点。