西安市高校足球资源与社会共享的可行性探讨

□ 杨甲慧 刘于溪

（陕西师范大学体育学院 陕西 西安 710062）

1、研究对象与研究方法

1.1、研究对象

本文以西安市高校足球资源与社会共享可行性为研究对象，从中选择了五所具有代表性的高校；西安交通大学、西安建筑科技大学、西安石油大学、陕西师范大学、西安理工大学的足球资源与社会共享可行性的调查与分析研究。

1.2、研究方法

（1）文献资料法。

汇总并整理现有与论题相关的大量文献著作，对其进行系统的分析研究，搜集必要的理论依据与数据支撑本文论点，并从中对知识内容加以提炼思考与学习，充实自身文化理论体系。

（2）问卷调查法。

根据本课题研究的需要，主要对参与调查的西安五所高校为列，并对其学生和老师进行问卷调查，共发放270份问卷，其中对老师发放问卷20份，回收20份，有效回收率100%；对体育院系领导发放问卷10份，回收8份，有效回收率80%；学生240份，回收200份，有效回收率87%。

（3）访谈法。

通过对西安五所高校的体育教师和院系领导进行访问、记录。整理并得出结论。

（4）数理统计法。

对调查问卷所得数据用E xcel、Wps等软件，对回收有效问卷相关数据进行整理和统计分析。

2、结果与分析

2.1、西安市高校足球资源现状

（1）西安市五所高校为列，并对其相关人员进行问卷调查。

通过此次调查，这五所大学都配有标准的足球场，交通大学还配有一块天然草坪足球场，根据办学定位的不同，有的学校有足球特招生，有的学校没有，教练都至少有一个，但是专职的教练几乎没有，足球教练是有本校分管足球的老师，每个学校都保证了一周三次的足球训练。

（2）西安五所高校的足球场地对外开放程度。

通过对这五所高校的足球场地对外开放情况进行访问，了解到足球场地对外对内开放情况总体来说良好，但是一般是在周末。

（3）西安市这五所高校的足球场地踢球人群。

通过现场实地观察的这五所高校中足球场地锻炼人数总体状况比较好，社会大众一般是在周末来学校场地踢球，但是社会锻炼人员容易和校内学生发生磨擦，有些人素质较低，不遵守所在学校管理条例，不爱惜足球设施的不良行为时有发生。

2.2、对西安市高校足球资源与社会共享的基本情况调查与探讨

（1）对高校足球场地对外开放时间的调查与探讨。

西安市这五所高校的足球场地对外开放时间是：周末下午六点到晚上9点半，周六、周日一般在没有足球队训练的情况下都会向外开放，但西安交通大学的真草足球场地不会对外开放。校园夜晚无灯光条件，进行不了足球相关运动，夏天会比较好一些，晚上人们一般是来跑步锻炼，总体来说西安市高校足球场地资源对外开放状况是良好的，在没有足球队训练和学校没有活动的情况下，从调查可知，随机所调查的这五所高校足球场地周末全天都向外开放。

（2）对高校体育场地管理者访谈调查与探讨。

场地管理者负责场地事务，要明确场地安全的重要性。从西安部分高校的体育场地管理来看，在场地管理的安全巡视方面较差，没有佩戴相关标志，踢球人员不了解管理者的身份。通过与管理人员交谈得出，他们日常工作主要集中在维护场地和发放器材。很少有人去场地里安全巡视，检查场地设施是否损坏，包括足球场地草皮，足球门框等是否损毁。

（3）高校对体育资源与社会共享的态度。

对西安市五所高校的体育院系领导、体育教师、学生对于体育资源共享进行调查，发现支持的调查者认为，学校的场地设施相对于社会较为充裕，向社会开放这些场地设施，虽加大了学校管理的难度，但是只要有利于社会，有益于全民健身又不影响教学，同时可为体育场馆的保养维护创收一点费用。学校应采取积极的态度，促成体育场地设施向社会开放，但应加强管理。

而反对态度调查者认为向社会开放学校体育场地，会给学校教学和校园安宁带来干扰，会增加额外工作量，会增加管理费用。综合而言，应提倡在不影响高校体育教学任务的同时，转变领导观念，加大体育场地的开放力度，既服务于民，又兼营创收，同时提供师生参加社会体育指导实践的机会，可谓一举多得。

2.3、实际工作中存在的问题

（1）高校足球资源发展遇到经费问题。

西安高校足球资源可持续发展因为经费的问题受到很大制约，过程中场地、器材等方面的设施维护维修以及设备的更新都需要经费来维持，这些方面的困难在大多数学校存在。

（2）经济体制的局限。

西安高校足球资源的发展完全依靠学校的投入，教育部门的发放，资金较少。由于这种机制不按经济规律办事，抑制了西安高校足球资源与社会共享运行时的自我调节机制而缺乏活力，最终导致高校足球资源的发展，制约了高校足球资源与社会共享的可行性。

（3）组织体系的条块分割。

高校的足球资源呈现高度分散、高度分割的局面。学校足球资源、竞技足球资源、社会足球资源，各呈体系，形成大封闭的格局。西安高校的大量场地设施在教学、训练之余闲置，造成资源浪费。由于与社会脱节，使社会足球资源出现不足和短缺，堵塞了高校足球资源与社会足球资源的流动与共享。

（4）没有相应的规定和制度。

西安市高校随意占用学校体育场地的现象屡见不鲜，随着《公共文化体育设施条例》的颁布和实施，使高校内部的足球资源设施向社会大众开放提供依据以及对社会足球群体在享用高校足球资源时应当遵守高校的规定和制度。

2.4、加快推进高校足球资源与社会共享的工作实施

（1）高度重视校园足球工作。

充分认识校园足球工作开展的重要性。加快发展青少年校园足球，是促进青少年身心健康的重要举措，是提高足球发展水平的基础工作，总体上来说，由于教师和高水平教练的短缺、竞赛体系的不完善、场地设施的缺乏的影响和制约，高校足球资源发展工作尚未取得实质性的突破。各级政府、各有关部门和学校要提高认识，改革创新，加快推进校园足球发展，有效地提高现有足球资源利用率，促进与社会共享的发展进程。

（2）加快推进校园足球工作的总体思路和目标。

总体思路：以党的十八大对学校体育工作的总体部署为统领，改革创新，推进足球运动普及，逐步形成全面普及、重点推进、学校为主、社会参与的校园足球发展格局，促进校园足球全面发展，为西安市足球改革发展提供有力支撑。

工作目标：以推进校园足球为突破口，改革学校体育教学，全面提升学生体质健康水平。在全省各级各类学校普遍开展校园足球活动的基础上建设学校高水平足球运动队。

（3）校园足球工作重点任务。

加快推进足球运动普及。全省各级各类学校要把足球教学纳入学校体育课程教学和课外体育活动体系，通过多种形式引导学生体验足球运动，感受足球文化，培养足球兴趣爱好。鼓励学校创建学生足球俱乐部，组织开展丰富多彩的学生群众性足球活动，支持学校联合社会力量组织足球训练营活动。各级教育、体育行政部门要指导学校足球教学和课余训练。重点扶持校园足球特色学校，以点带面推动校园足球普及。

（4）依托自身资源优势促进足球运动发展。

足球辅导员、足球教师培训、运动员训练、足球育人、文化传播等方面通力合作，不断完善校园足球训练、竞赛体制机制。共同开展足球明星进校园、快乐足球大本营、足球大讲堂、足球夏（冬）令营等活动，普及足球知识，传授足球技能，倡导足球文化，扎实推进高校足球资源发展试点区建设。

（5）加强校园足球师资队伍建设。

各级教育、体育行政部门要拓宽渠道，采取多种形式，为学校配备高水平足球教师。体育教师、教练员业余时间带队训练、比赛应计入教学工作量，省教育厅、省体育局将采取多种方式提升体育教师足球教学水平，培训校园足球教师。

（6）加大校园足球经费支持力度。

政府教育部门要加大足球场地设施规划、建设和改造力度，把校园足球场地列入城镇化发展和公共体育设施规划，纳入学校标准化建设实施工作。省级财政资金和体育彩票公益金支持校园足球教学、训练、竞赛、培训和国际交流等活动。

（7）建立校园足球特色学校激励机制。

完善大学的招生考试政策，激励学生长期积极参加足球学习、训练和竞赛活动。因地制宜制定和实施足球特长生升学支持政策，允许足球特长生在升学录取时合理的进行流动。完善高校高水平足球队管理办法和招生政策，鼓励足球专项学生向社会足球群体足球技能的传授与讲解。

（8）强化学校体育安全保险制度。

各级教育、体育部门和高等学校要提高校园足球安全意识和防范能力，加强足球场地设施安全的检查和管理。学校要对学生加强校园足球安全教育，增强安全和自我保护意识。建立学生体育运动伤害事故第三方调解机制，进一步提升高校足球资源与社会共享之间存在的安全保障水平，解决学校、学生和家长的后顾之忧。

3、结论

（1）西安市高校足球场地利用不足，专业教练员少，训练模式单一，专业足球教师资源缺乏。同时社会足球群体素质不是很高，对于足球场地不够爱惜。导致高校足球资源与社会共享进程发展缓慢。校园的管理者对足球场地的开放态度偏低，开放时间较短；

（2）西安市高校对于足球资源的管理制度不够合理，导致西安市高校足球资源与社会共享之间存在很大问题，既影响高校对于足球资源的管理，又导致了高校与社会之间的矛盾。高校足球资源与社会共享的制度不够完善；

（3）西安市各个高校财政来源不一样，西安市大部分高校在足球资源的投入方面有限，对于足球场地及相关设施的建设与投入普遍较少。校外资金力度引入不够。不能积极的促进校园足球的建设，使得西安市高校足球资源与社会共享的可行性发展缓慢。