以“1+4+4+1”方法 提升企业党建质量

孙瑜

为充分发挥党建工作优势，南方电网数字电网研究院有限公司党委针对企业党建工作存在的问题，提出了系统化、综合性、全方位的解决方案，即“1+4+4+1”党建质量提升方案。

“1+4+4+1”党建质量提升方案，即1个理念、4个清单、4个体系、1个平台。一个理念是前提，推进党建业务深度融合、提高党建价值创造能力，把提高企业效益、增强企业实力、确保国有资产保值增值作为出发点和落脚点；四个清单促管理，通过制定责任清单、任务清单、问题清单、风险清单，实施“清单式”管理，推进党的建设标准化、规范化、精益化；四个体系保落实，建立健全组织体系、制度体系、工作体系、考核体系，提供队伍保障、制度遵循、工作标准，通过考核监督，形成闭环管理；一个平台是载体，依托公司信息科技企业优势，与时俱进打造智慧党建平台，深挖“互联网+党建”价值，线上线下结合开展党建工作。

深化一个理念推进党建与生产经营深度融合

把党的领导融入公司治理各环节，把党的建设纳入生产经营全过程，着力解决党建业务“两张皮”问题，推动党建业务深度融合，具体而言，要做到以下三点：

推动党员素养变成业务能量。坚持以人为本，培优选优，为第一资源注入中坚力量，为业务发展提供强大能量。全面抓好党员的教育管理监督工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“三个计划、三个平台”建设，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，帮助党员实现“四个自我”（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高），增强“先进性、纯洁性、学习力、执行力”，促进党员“四讲四有”，将优秀变成一种工作习惯，将党员素养变成业务能量。

推动党建平台变成业务舞台。坚持党建搭台、业务唱戏，开展“双融合双促进”行动，将生产经营工作中的重点、难点、痛点问题作为“三会一课”、主题党日、“书记项目”、党支部联建、党员突击队、基层联系点等党建工作的主题，倡导“一次行动解决一个问题”，发挥好党委的领导核心和政治核心作用、领导干部的骨干带头作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党建业务相辅相成。

推动党建质量变成发展保障。坚持把政治建设摆在首位，抓好思想建党，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保“央企姓党”。坚持党管干部，抓住“关键少数”，贯彻新时代党的组织路线，选育忠诚干净担当的队伍，确保企业管理坚强有力。加强作风建设、纪律建设，将党的优良作风融入企业文化，建章立制，营造团结稳定、风清气正的良好环境，为企业长远发展保驾护航。

管理四个清单推动党建标准化规范化精益化

责任清单、任务清单、问题清单、风险清单构成全方位、多层次、立体化，动静结合的明责知责、履责尽责的党建工作管理模式。

责任清单。坚持守土有责、以岗定责，从岗位维度明确各个管党治党责任主体的常态化职责。构建三级联动责任，确保责任层层传递、层层压实。区分集体责任和个人责任，在集体责任方面，明确党委主体责任、纪委监督责任和党支部教育管理监督党员以及组织宣传凝聚服务群众的职责；在个人层面，明确党委书记第一责任人责任、专职党委副书记直接责任、党委委员“一岗双责”，以及党支部书记、党支部委员和党员的职责。

任务清单。以年度为单位，将上级党组织的各项决策部署、公司党委的工作安排变成任务清单，明确时间节点、责任人、交付标准，及时推进，按期督办，确保党建工作任务具体、操作性强、有结果交付。具体到党支部，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，以《党支部标准化建设清单》为抓手，应用党支部工作督办机制，全面承接、落实党委的任务清单。

问题清单。坚持问题导向，及时查摆整改。以新时代党的建设总要求“5+2”的总体布局为框架，将巡视巡查、考核检查、谈心谈话、开展批评和自我批评等工作中发现查找出的问题汇集成问题清单，确保问题无遗留、无死角。坚持销号式整改，发现新问题立行立改，建立“错题本”，经常“回头看”，确保问题不反弹、不回潮。

风险清单。树立风险意识，坚持警钟长鸣，加强纪律监督检查，进行廉洁风险管理，确保风险可控在控。坚持把规矩和纪律挺在前面，把工作做在前面，将“八项规定”“六大纪律”等制度要求变成风险提示，融入党支部建设、党员日常教育管理监督工作，融入公司经营管理流程和内控体系建设当中，为企业健康发展打好“预防针”。

健全四个体系促进党建落实落地

建立健全组织体系、制度体系、工作体系和考核体系，确保党建工作“交响乐”协调有序、有声有色，奏出强音。

健全组织体系。坚持优化组织设置，做到“四个同步、四个对接”，保持党的组织设置与公司组织机构、业务发展动态调整的一致性、协调性。坚持规范组织管理，坚持党管干部、党管人才，建立市场化、契约化的用工机制，正确选人用人，建设高素质专业化干部队伍，激发党员队伍活力，着力集聚爱国奉献各类优秀人才。坚持建设一支有热情、肯奉献、懂业务、会管理的专兼职党务工作者队伍。

健全制度体系。坚持制度治党，对照新时代党的建设总要求和上级党组织的具体部署，横向借鉴、纵向更新，因地制宜建立健全公司管党治党各项制度，分层分类构建制度树，确保公司全面从严治党有规可循、有矩可依。增强制度执行刚性，反对形式主义，反对将制度变成“一纸空文”、束之高阁，确保有规必依、执规必严。

健全工作体系。构建党委统筹领导、党建职能部门服务指导、党支部落地实操的工作体系，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。建立常态化党委会和专题党委会相结合的会议机制，统筹开展党建工作，研究制定党建工作标准，把好方向、抓好落实。党建职能部门履行上传下达枢纽职能，做好服务、指导和督促、检查工作。坚持一切工作到支部，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展，凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

健全考核體系。在明责、履责的基础上进行考责、问责，形成闭环管理。建立“日常跟进+按月督办+半年汇报+现场述职+年终考核”的全过程、多渠道跟踪考核模式，以责任清单和任务清单为考核内容，将日常工作检查、督办与年底党支部书记述职和党建责任制考核结合起来，进行综合考核评价。考核结果纳入绩效管理，实行“双优制”考核，党建、经营业绩均为优，组织绩效和个人绩效才能评优。党建绩效向先进者倾斜，切实发挥考核、绩效的“鞭子”和“指挥棒”作用。

创新一个平台打造智慧党建多功能阵地

针对公司青年党员多、思想活、较分散、出差多的特点，发挥公司作为信息科技企业的技术优势，通过“互联网+党建”模式打造的智慧党建平台“鼎信先锋”，集学习平台、工作平台、信息平台、管理平台等于一体，满足远程学习、异地参会、互动交流、过程考核、党务督办、终端办公等党建工作需求，有效提升党建工作的效率和质量，为南方电网公司党建信息化、智能化、数字化打下基础。

公司坚持边实施边完善“1+4+4+1”党建质量提升方案，动态承接、落实上级和公司管党治企的最新要求和部署，充分发挥三大优势（坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和独特优势，抓好党建引领发展是公司作为国有企业的优势；公司是南方电网公司进行“一主两翼、国际拓展”产业发展布局的产物，拥有竞争性企业先行先试、敢闯敢干的优势；公司是一家信息科技企业，拥有参与新一轮科技革命、互联网大潮的行业优势），将国企传统的党建特色与竞争性企业的突破创新以及信息科技优势结合起来，树立大抓基层的鲜明导向，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，复制基层的新做法新经验，着力提升党支部的组织力和战斗力，促进公司党建质量的全面提升。通过实施“1+4+4+1”党建质量提升方案，将党建工作的政治力、思想力、组织力变为公司的凝聚力、竞争力、生产力，不断推动公司高质量发展，助力“数字南网、智慧南网”建设，为建设网络强国贡献力量。 （责任编辑：郝幸田）