探讨农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作

摘 要 农村城镇化发展成为我国近些年的经济发展趋势，也在一定程度上反映了我国人口转移态势。这一环境的变革会给我国现阶段人口分布状态及发展状况带来很大影响，新时代的发展要求我们进一步增强对我国人口发展状况的认识。这一背景下，本文以农村城镇化环境下我国人口状况为主题，根据环境的特殊性对我国基层人口发展现状及计划生育统计工作进行分析探讨。

关键词 农村城镇化 基层人口 计划生育

一、引言

近些年经济的新发展带动我国人口数量的增长，为更好地满足我国人民生活需求，促进我国民生事业稳步发展，基层人口与计划生育统计工作愈发受到社会各界的重视。计划生育作为我国传统的基本国策，在过去几十年来我国人口的控制方面发挥着积极作用，在这一方针的支持下，我国的人口压力得到了有效的缓解。但是，受我国人口基数大这一固有条件的限制，现阶段我国的人口数量还是很多。为缓解人口压力，在农村城镇化背景下，我们需要进一步加强基层人口与计划生育统计工作，本文对此进行了探索。

二、我国基层人口与计划生育统计工作中存在的问题

（一）统计数据主观倾向较明显

我国本身存在人口基数较大的实际情况，由于城市人口本身具有较强的流动性，近年来，农村城镇化的发展使得进城务工的人越来越多，这种流动性进一步加強。实际上，我国有关工作人员在进行数据统计时，往往采用按样本抽取的方法，这部分流动人口往往会在取样过程中被疏漏，使得人口统计数据不全，真实性有待商榷。人口统计工作在我国的部分农村地区没有有效地落实，部分工作人员会消极怠工，在没有进行准确统计时随意填写数据。我国的有关监督制度没有落实，针对这一现象缺乏有效的组织和手段进行规范。同时，部分领导干部由于日常工作压力较大，对统计人口这类“小事”不会投入太多。这使得统计数据不科学、不真实，形成基层人口与计划生育统计失真的现象。

（二）部分地区数据收集比较困难

我国地域面积广阔，地形复杂多样。自古以来，受地形等因素的影响，各地区形成了不同的政治、文化、经济风貌，人民的生产生活状况不同，人口的分布模式也具有较大的差异。这给基层人口与计划生育统计工作的开展带来了很大困难。近年来，农村城镇化现象明显，这在一定程度上使得人口分布的集中性得到加强。但是实际上，各个城市的经济发展水平不同，对于某些欠发达地区来说，即便是在城市想要顺利地开展基层人口与计划生育统计工作，仍要面临很大的困难。这些地区会缺少专业的工作人员和现代化的工作条件，在工作中普遍采用较为传统的统计方法，人工手写的传统记录方式需要耗费大量的人力;又会因受到纸质表格过于陈旧、存储不便、字迹易于模糊等条件的限制，使得统计结果不能有效保存，使得新形势下我国人口变化特点难以被清晰地传达，不利于我国有关人口政策的修改和制定。因此，当务之急是促进我国基层人口与计划生育统计质量的提高。

三、关于优化基层人口与计划生育统计工作的建议

（一）做好统计前期准备工作

统计前期准备工作需要从各方面进行考虑，首先要发挥思想道德教育的作用。这就需要基层领导利用自身的优势地位推动思想宣传工作的进行，加强对人民群众的思想教育;同时让有关工作人员明确自身工作，提高其职业素养，对有关工作人员进行统计培训，让实际统计过程更加合理，用真实的统计数据充分反映当地人民的实际状况。仅仅拥有较高思想素质的统计队伍并不能有效满足工作需要，我国还应该针对统计人员开展培训，使统计人员的实际工作质量得到保障。这在一定程度上能给予人民群众信心，让人民放心有关人员的工作，从而调动人民群众的积极参与性。有关工作人员要在开展群众工作时将国家的政策信息和未来发展趋向等消息传递给人民群众，使得人民通过对国家有关信息的明确，切实感受到这一工作的开展与他们的实际利益相关，从而促进他们积极参与这一工作，提高人民的参与度。

（二）优化统计手段

农村城镇化环境下，互联网技术的推广更加便利，这使得统计工作信息化发展成为可能。在基层人口与计划生育统计工作开展的过程中有效利用互联网技术，在一定程度上降低了统计错误发生率，提高工作效率，完善记录信息，使得数据结果的表现更具真实性、客观性。利用互联网技术可以构建统计平台，引入实时数据进行分析，提高基层人口与计划生育统计的准确性，进而提升基层人口与计划生育统计质量。

四、结语

农村城镇化环境下，基层人口与计划生育统计工作发展过程中所面临的传统问题可以通过优化手段进行解决。这些手段的使用涉及前期准备、实际操作、事后检查等多个部分，充分利用这些手段可以为我国农村城镇化建设提供更加优质的数据支持。基层人口与计划生育统计数据的明确，可以为我国民生建设项目的开展提供有利的信息支持，从而推动我国社会的进一步发展。

（作者单位为滨州高新技术产业开发区小营街道办事处计划生育办公室）

[作者简介：张志勇（1977—），男，山东滨州人，本科，生殖健康咨询师，党支部书记，研究方向：人口计生统计。]

参考文献

[1] 高霞.农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作探析[J].科技经济市场，2016（03）：201.

[2] 王红梅.城镇化背景下基层人口与计划生育统计工作探析[J].中国管理信息化，2017，20（02）：173.