浅析国有企业财务管理存在的问题及对策

顾晶晶

摘 要 在我国国民经济发展的过程中，国有企业占据的地位非常重要，发挥着中流砥柱的作用。高水平的财务管理工作对国有企业的发展意义重大，但是从近些年我国国有企业的发展情况来看，尚有一些问题存在于国有企业的财务管理工作中，限制了国有企业的发展。因此，本文对我国国有企业的财务管理问题进行探讨，结合我国国民经济的实际发展情况提出加强国有企业财务管理的具体建议，希望能够以此为众多国有企业改善自身财务管理状况提供参考依据。

关键词 国有企业 财务管理 财务管理目标

我国国民经济在改革开放之后，一直保持着良好的发展势头，但是随着我国改革开放政策的不断深入，国有企业在发展过程中也面临着一些问题。目前，对于我国社会主义经济发展现状，国有企业多数适应状况良好，且已经找到了属于自己的发展之路。国有企业通常有着更加雄厚的资金实力，与众多民营企业相比，其发展优势更强。也正是因此，在我国当前的国民经济中，国有企业所具备的影响力也在不断增强，已经成为国民经济发展过程中不容忽视的一部分。但是就现阶段我国众多国有企业的发展情况来看，财务管理工作依然是部分国有企业经营管理工作中的薄弱环节，在一定程度上阻碍了国有企业的稳定发展。因此，探究我国国有企业的财务管理仍具备一定研究价值。笔者就是在这一背景下选择对国有企业的财务管理问题进行研究分析。

一、国有企业财务管理的重要性

对于任何企业而言，资金都对其发展产生直接影响力，企业的发展离不开融资、资金支持，国有企业也不例外。因此，对于国有企业的管理工作而言，财务管理工作属于其重要组成部分，高水平的财务管理对国有企业的长远发展意义重大。国有企业健康、平稳发展的一个重要基础条件就是财务管理工作水平良好，国有企业的命脉一定程度上由财务管理工作掌握，因此财务管理对于国有企业而言，其不仅仅可以确保其发展方向稳定、高速、健康，还可以提高国有企业的发展速度。

由此可见，财务管理对于国有企业而言，具有较高的影响力。国有企业的财务管理工作如果加强，保持一定水平，可以确保企业以较高的透明度水平使用资金，为经济社会中国有企业不败地位的保持提供一定保障，同时还能够推动国有企业在国际经济市场内的发展。

二、我国国有企业财务管理存在的问题

（一）财务管理制度有待完善

由于我国日渐深化的市场经济改革，国有企业的企业发展对财务管理工作提出了新要求。就目前国有企业财务管理情况来看，其中较为突出的一个问题为不完善的财务管理制度，其主要表现在以下三方面：

第一，部分国有企业尚未健全内部控制管理。与一般的民营企业相比，国有企业往往有着更为复杂的内部关系。在企业内，虽然一般都是采用集体表决、协商来决定重大决策，但是大部分国有企业的决策机制都是流于形式，无法发挥其应有的作用。且在多数国有企业内，财务管理工作大量决定权由领导掌握，以至于企业内无法到位地落实财务管理制度，降低了国有企业内财务人员工作积极性。

第二，部分国有企业内尚未健全财务监督机制。从部分国有企业的财务管理状况来看，在执行财务管理制度时，监督约束力度较低，仅仅对事后检查给予了高度重视，对于事中监督和事前论证评估较为忽视。甚至一些国有企业的负责人为了对越来越差的经营状况进行掩盖，利用财务监督机制漏洞，让财务人员对财务报表进行虚假编制。

第三，部分国有企业财务管理透明度较低，对其会计信息的准确性、真实性造成了负面影响。由于种种原因，部分国有企业内不良资产规模较大，增加了企业运作资金的难度。且由于国有企业内不论是会计核算还是会计规章制度的执行都存在着较大的随意性，因此经常出现经营状况与账目不一致的现象。

（二）财务管理目标尚未明确

企业实施财务活动的最终目的是实现财务管理目标，企业财务管理方向取决于财务管理目标。在我国当前社会经济发展过程中，最大化企业价值、最大化股东财富、最大化利润、最大化总产值均属于企业的财务管理目标，企业类型不同，其财务管理目标存在一定差异。

国有企业的财务管理目标会随着企业所处环境和所在时期的不同而出现差异，多种因素都会对国有企业的财务管理目标制定造成影响。但是，就目前国有企业财务管理目标来看，多数为利润最大化，这一目标属于短期目标，局限性较大。如果国有企业长期无法制定更为明确的财务管理目标，将会使企业的市场嗅觉敏锐度降低，对企业财务管理体系的完善较为不利。

（三）成本控制措施有效性亟待提高

与民营企业相比，国有企业在发展过程中对社会效益更为关注。也正是因此，社会性和公益性才会对国有企业的成本管理造成影响，让国有企业的成本管理水平较低。目前国有企业成本控制措施有效性缺乏主要表现在以下几个方面：

首先，部分国有企业内并未全方位渗透成本控制思想，没有全面认识成本管理方式和管理目标，导致企业的成本控制措施与企业效益提高措施的融合性较低。部分国有企业常常会出现效益因为成本控制加强而下降的情况。

其次，部分国有企业依然在采用陈旧的成本管理方法，目标成本、计划成本和标准成本等这些成本核算方法依然在部分国有企业内广泛应用。

（四）财务人员综合素质水平较低

由于不断进步的信息技术和不断发展的市场经济，国有企业的财务管理效率直接取决于财务人员综合素质水平。就目前国有企业财务人员队伍来看，普遍不具备较高的综合素质水平，其主要表现为以下几点：首先，部分国有企业财务人员不具备高水平的职业道德素质。一些财务人员不具备遵纪守法、实事求是的工作意识，还有一些财务人员没有将依法办事、爱岗敬业的职业道德樹立起来，从而导致国有企业各类财务活动无法公正、客观地进行。其次，国有企业部分财务人员没有高水平的专业知识。部分财务人员不仅仅需要对财务管理工作负责，还需要对会计核算业务进行处理，但是他们专业技能水平有限，从而导致国有企业数据分析质量较低。最后，部分国有企业财务人员没有较强的自我提升意识。国有企业工作压力相对较小，因此一些财务人员的工作积极性相对较低，很难对自己提出高标准要求。

三、我国国有企业加强财务管理的对策和建议

（一）完善财务管理制度

国有企业财务管理工作水平想要提升，第一步就需要完善企业的财务管理制度。首先，管理责任制度需要在国有企业财务管理部门内落实完善，将企业内每一个员工的岗位职责明确，让员工清楚自身定位，防止互相扯皮、越权审批的情况在国有企业的财务管理工作中出现，增强财务人员的工作责任感。其次，国有企业的内部监督机制必须强化。国有企业需要将监控点根据相关法律规定设置出来，监控企业每个经营环节，以便各项业务、每个员工在开展经济活动时能够做到相互监督、相互牵制，在制度监督下顺利开展经营活动。最后，国有企业的内部财务管理制度必须要进一步改善，将监控内部财务的力度加强，确保各项财务事项都能够得到内部审计部门的考核、评价。

（二）明确财务管理目标

国有企业所有财务活动的归宿和起源均为财务管理目标，因此国有企业在开展财务管理活动时，必须明确财务管理目标。国有企业在确定财务管理目标时，需要做到对社会责任的承担、对企业利益相关者合法权益的有效维护，对各方利益必须要兼顾。只有如此，国有企业的财务管理目标才能够帮助企业不断提高企業价值，推动企业稳定发展。

国有企业想要确保财务管理目标切合企业发展实际，需要对财务指标进行分析，结合企业所处环境、市场现状以及近几年企业的财务数据来进行财务管理目标的测算。值得注意的是，在进行财务管理目标制定时，国有企业必须坚持谨慎原则，为长远、稳定发展提供保障。

（三）加强成本管理控制

国有企业想要实现财务管理目标，就必须制定成本控制措施，对成本支出进行合理控制。首先，国有企业需要加强企业员工尤其是财务人员的成本控制意识，在财务部门内实施考核奖励制度，将成本管理思想在国有企业内全面落实。其次，国有企业的成本管理手段、范围和目标需要结合市场经济发展现状进行调整，不断创新成本管理手段的科学性，并逐步扩大企业内成本管理范围。国有企业在设计研发环节、销售环节和生产环节均需要进行成本控制，以确保国有企业成本管理现代化的实现。值得注意的是，国有企业在进行成本管理控制时，应更多地关注如何优化配置资源，而不是单纯地关注成本降低。

（四）提高财务人员综合素质水平

国有企业财务人员的综合素质水平在一定程度上决定着国有企业的财务管理工作水平，因此财务人员综合素质水平的提高势在必行。首先，国有企业需要提高财务人员的职业道德水平，定期在企业内开展职业道德培养，让财务人员学习相关文件，提高财务人员对自身工作的认识，帮助其将正确的职业道德观念树立起来。其次，国有企业需要尝试多种方式来提高财务人员专业技能水平，比如国有企业可以与高校联合起来，安排财务人员进修。最后，奖罚机制必须要在国有企业的财务部门内科学地建立起来，加强财务人员工作的考核、评价力度，刺激财务人员工作积极性，让他们时刻保持自我学习主动性，为企业的财务工作开展提供人才保障。

四、结语

在国有企业发展的过程中，财务管理具有重大意义，因此，有企业必须要高度重视财务管理工作。目前，国有企业财务管理工作中，确实存在着财务管理制度有待完善、财务管理目标尚未明确、成本控制措施有效性亟待提高等问题，限制了国有企业经济效益的提升。国有企业可以从完善财务管理制度、明确财务管理目标、加强成本管理控制等方面着手，将企业财务管理工作推向新高度。

（作者单位为上海上勤<集团>有限公司）

参考文献

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