静态交通企业财务管理问题及对策研究

陈宇

摘 要 我国经济的发展带动了居民生活水平的提高，私家车的数量也在不断攀升。随着车辆的增加，停车管理成为交通管理的一大难题，也给车主带来一定的不便，这使得静态交通企业的发展成为国家重点关注的对象。进入互联网时代以后，随着网络的开发、利用和不断升级，多数企业实现了数据共享交流，静态交通行业的传统财务管理模式也随之发生了改变。为适应这种变化，静态交通企业的财务管理需要逐步走向科学合理的道路。但在目前的经济形势下，静态交通企业在财务管理中还存在诸多问题。为此，本文阐述静态交通发展现状以及停车管理相关规定;并分别就静态交通企业停车管理收入、成本因素入手，分析静态交通企业财务管理现状。在此基础上，深入研究目前静态交通企业财务管理中存在的问题，寻找影响静态交通企业财务管理的因素。从明确核算标准、合理选择经营模式、加强预算管理、优化企业制度建设、优化信息化建设、加强智慧停车管理系统的应用等方面，提出优化财务管理的方向，对静态交通企业优化财务管理具有一定的启示作用。

关键词 静态交通企业 停车管理 财务管理

近年来，在社会经济快速发展的带动下，静态交通行业呈现出繁荣发展的趋势，静态交通企业也如雨后春笋，发展势头强劲，但同时在财务管理方面也凸显出许多问题。基于此，对于静态交通企业而言，实现自身持续健康的高质量发展，亟须进一步强化自身的财务管理，着力提升财务管理水平，在财务管理上进行改革与创新，以有效应对市场环境对企业自身的影响和多元化管理的冲击。

一、企业财务管理的内涵及静态交通企业特点

财务管理是指管理企业财务活动，处理在财务活动过程中发生的财务关系。其中，财务活动包括企业的投资、筹资、营运和分配活动。财务管理目标服务于企业总体目标。目前，对于财务管理的目标是什么，有几种不同的观点，比较公认的观点是实现企业价值最大化或股东财富最大化。财务管理的职能主要包括对财务活动事前的财务计划与预算、事中的财务决策与控制以及事后的財务分析与考核，对企业的财务活动进行全程管理。财务管理作为企业管理的重要一环，对企业的发展起着至关重要的作用。

静态交通是相对于动态交通而言的，属于交通系统中的重要组成部分。停车管理是静态交通最主观的体现，而停车难也是目前静态交通管理中存在的主要问题。这也使得静态交通企业主要的业务范围集中在停车管理上。我国道路停车收费管理工作一般由各收费服务企业参照各地区收费规定以及国家停车管理政策来展开。全国性的停车管理规则设定时间较早，随着市场的发展，原有规章制度已难以满足现实停车需求，部分地区开始试行新的制度。

二、静态交通企业财务管理现状及存在的问题

稳健经营是静态交通企业实现长期、可持续发展的必要前提，而获得盈利是维持企业日常经营的必然需求。笔者从静态交通企业财务管理现状、存在问题和影响因素3个方面对静态交通企业的财务管理进行分析。

（一）静态交通企业财务管理现状

经营模式决定了企业获得利润的方式和渠道。目前，停车管理企业主要涉及委托经营、联营和自营3种经营模式。下面从收入和成本的角度来分析静态交通企业财务管理现状：

1.联营模式。联营模式的具体表现为各经营公司与甲方签订经营协议，仅向甲方提供停车票据、车场保险等服务，不直接安排人员参与甲方对停车场的日常经营管理工作。甲方购票时确认收入，收入、利润考核按照具体的经营合同执行。静态交通企业各经营公司根据各自与停车场甲方签订的经营协议，仅向甲方提供停车票据、车场保险等服务，不直接安排人员参与甲方对停车场日常经营管理工作。在联营模式下，不需要投入停车管理设备设施、车位施化、耗材、设备维护等成本，占用企业的资金量减少，而且公司也不需要招聘过多的人员，降低了企业的人工成本。但采用这种模式后，企业并不能保证管理的质量，而且不同的管理理念在管理方式上也有所差异，增加了停车场的管理难度。同时，企业获利空间被压缩。

2.委托经营模式。委托经营是指受托人接受委托人的委托，按照预先规定的合同，对委托对象进行经营管理的行为。委托经营的内涵是企业的委托经营，主要以企业产权及其经营权为对象，目的是改善企业的经营管理现状，提高企业的赢利能力。[1]在停车管理企业中具体表现为：委托方委托作为受托方的静态交通企业进行停车场经营管理，在静态交通企业收取停车费的同时，在结算阶段时确认收入;同时，根据双方签订的委托经营协议的约定，向委托方缴纳收入、利润或是场地租金等。同联营经营模式相比，此时，企业需要投入停车管理设备设施、车位施化、耗材、设备维护等成本，大量占用静态交通企业的资金，且静态交通企业需自行安排大量的停车管理员经营管理停车场，人工成本上升。不过，委托经营模式下，企业可以保证管理的质量，减少了停车场管理难度，经营收益相比较高。

3.自营模式。自营模式是指产权方对自己的停车场自行进行经营管理的行为。停车场的所有经营收入均归产权方，无须和其他委托经营方进行收入分成。停车场产权方自行承担停车场所有的运营成本，如停车管理设备设施、车位施化、耗材、设备维护、车位险，但无须承担场地租金成本。但在这种模式下，产权方可能因欠缺停车场管理经验，导致停车场管理水平低下，盈利能力不足，且获取产权本身，就需要大量的资金投入。

不同经营模式下企业的收入和成本具有差异性，停车管理企业要结合自身实际来选择适宜的经营模式。比如，当企业经营模式较为单一、风险承受等级较低时，企业可以采用联营模式。

（二）静态交通企业财务管理中存在的问题

因静态交通企业的行业特点及经营现状，其财务管理方面存在以下问题：

1.预算编制不科学。因受以往经营思路的影响，大部分企业的财务管理还未和业务管理融合在一起，企业管理层在制订决策计划时主要以财务数据为主。但静态交通企业经营中停车管理是主要的基本价值活动，人工收费和电子收费模式共存，原始数据的准确性难以得到保障;企业制定的预算管理方案并不全面，指标编制不科学。另外，新停车管理条例细则规定不够明确，导致实际经营中存在诸多不确定性，基于此开展的控制活动也难以保证企业预期利润的获得。

2.财务管理控制力度不足。目前，因企业财务管理的内控管理制度不够完善、科学和系统，财务管理还未在企业内部全面开展，造成企业财务管理的控制职能并不能正常地发挥作用;企业的财务内部控制管理不成体系，财务管理的控制力度不足，控制效果并不显著。同时，企业的财务管理方式还停留在老旧的传统方式上，在大数据的时代背景下，财务管理的信息化管理水平相对落后，信息化程度不足。另外，财务管理内部控制制度没有全面、规范、严格的监督机制，监督管理的力度不足，导致内控系统无法正常运行，容易滋生腐败现象，更是影响到企业的正常运转。

3.财务管理分析深度不够。企业各部门之间处于共存状态，新经济形势下，财务部门和其他部门要实现信息共享，而这一过程的实现需要企业各部门之间实现良好的信息沟通。但就目前而言，受财务管理转型以及财务共享中心建设进程缓慢的影响，大部分静态交通企业各部门信息交流上还存在信息“孤岛”问题。财务部门无法了解和掌握公司业务发展的真实情况和未来发展走向，导致财务管理分析不到位，运用的财务管理分析指标或方法不合理，无法向公司管理层提供与公司业务发展相契合的参考数据。

（三）影响静态交通企业财务管理的因素

影响静态交通企业财务管理的因素主要有经营模式下的资金变动和政策变动。

1.经营模式下的资金变动。经营模式选择的正确性是影响静态交通企业收入的重要影响因素。在企业的经营中，资金流动贯穿企业管理全过程，委托经营、自营模式下，企业收入空间大，但对企业的融资能力、管理能力等提出了较高的要求。而在智慧停车管理系统未大面积覆盖的地区，联营模式一定程度上解决了资金需求问题，同时也实现了风险共担;但此时，企业的盈利空间缩小，管理效果难以得到保障。委托经营模式虽然给予企业更多的利润空间，但各项设备的直接采购、管理等也增加了企业的成本，即便委托经营主体的不同，使得受托企业在成本支出存在一定的差异，但整体经营依旧处于自负盈亏的状态，对企业实力以及资金管理能力等有较高的要求。自营模式下，因无须缴纳场地租金，相较委托经营模式而言，获利空间更大;但可能因企业并非从事静态交通管理的专业公司，欠缺停车管理经验，降低盈利能力。

2.政策变动。国家政策是政府用来调控市场的重要手段，是对企业发展经营的调整，同时也是企业发展中所必须遵从的规章。比如，关于停车收费的问题，若政府未加限定，各停车管理公司可以依据成本消耗、市场供需来调整收费标准，繁华地带的停车费用必然要高于平均水平。在北京，停车收费标准向市场放开，公共停车场的管理者拥有自主定价的权利;但路侧停车和驻车换乘停车（P+R停车场）的收费标准由政府制定，停车管理企业不得更改路侧停车和驻车换乘停车（P+R停车场）的收费标准。另外，税收政策也是重要的影响政策之一。一般来说，企业经营中主要面临增值税和企业所得税税收，增值税主要和收费收入有关，企业所得税主要和企业收支节余有关。不过，在2019年1月1日以后，北京的路侧停车将陆续使用高点视频桩进行管理，统一电子收费，收入全部作为政府非税财政收入。作为停车管理企业，路侧停车管理的收入为政府以购买服务的方式向停车管理企业支付的服务费。政府支付服务费的标准和方式政策尚未确定，税收影响尚不明确，这些给停车管理企业未来的财务管理方式带来诸多不确定因素。

三、静态交通企业优化财务管理的方向

笔者通过分析静态交通企业财务管理的现状、存在问题和影响因素，为优化其财务管理指明了方向。

（一）加强预算管理

预算管理与企业管理投资、筹资、营运、分配等各项财务活动和优化资源配置直接关联，加强预算管理是实现目标收入和控制目标成本的重要保障。预算管理一般从以下3个方面进行完善：

1.确保预算全面性。实现全面预算管理，必须做到一是建立良好的基础环境。企业领导高度重视和支持全面预算管理工作，企业全员参与预算的编制和实施。二是全面覆盖企业所有的经济活动，既包含日常的经济活动，又包含投融资等各项财务活动。三是全程跟踪企业的各项管理流程。预算管理应涉及企业组织中的事前、事中和事后的各项经济活动，确保预算指标科学合理。

2.完善预算管理制度体系。实施全面预算管理，涉及的范围广、管理流程长，任何一个环节出现问题，都会影响预算管理效能。因此，应建立完善的预算管理制度体系和监督机制，通过制度控制预算管理的各个环节，做到依规循章实施全面预算管理。完善的预算管理制度体系，应覆盖预算管理的组织、编制、执行与控制、调整、分析与报告和考评等各个环节;对各环节均应制定相应的管理制度，并对各管理制度的实施情况进行有效监督，保障预算管理与企业的发展战略相一致。

3.加强全面预算考核。全面预算考核是企业预算管理的重要环节。通过对企业各预算执行单位的全面预算目标完成情况和全面预算组织工作进行考核和评价，达到有效地激励与约束企业经营活动的目的，进一步提高企业的绩效。

（二）加大财务管理控制力度

建立与企业发展相适应的风险管理体系，做到风险管理行为与企业的风险管理水平相匹配、與其他经营活动相融合，并采用动态化和多样化的风险管理手段。好的风险管理体系要服务于企业发展战略，全员参与风险管理，并制定专业的风险应对策略，将企业风险控制在期望的风险容限以内。

企业在建立风险管理体系的同时，要加强内部控制体系的建设。企业内部控制应对投资、筹资、营运资金、成本、收入与分配等财务活动进行全方位的控制管理;针对各环节的关键控制点，制定对应的制度和控制措施。通过内部监督，对内部控制情况进行监督检查，对内部控制中不完善的地方制定相应制度，以加强管控，保障内部控制的有效实施。

（三）优化信息化建设，加强智慧停车管理系统的应用

开展全面的企业财务管理，要求企业整合所有经营活动数据。但随着企业规模和经营范围的不断扩大，数据量变得庞大而烦琐，加强信息化建设成为大数据环境下企业发展的必要条件。目前，ERP系统是市场上主流的财务信息化平台，企业通过运用多维度的管理模块，将ERP系统应用于现代化的财务管理中。并且，信息化建设将减少企业管理人员，提高信息处理的效率和准确性，达到提质增效的目的。因企业处在动态的市场环境中，为了适应市场变化，企业应重视ERP系统的不断迭代更新，保障系统的合理性和适用性，以满足企业现代化财务管理要求。另外，智慧停车管理系统可以提供自动停车缴费、查询车位等服务。对于企业来说，智慧停车管理系统的全面覆盖意味着停车管理将实现“无感管理”，这大大降低了企业对停车管理人员的需求，极大地降低了企业的人工成本。将智慧停车管理系统与企业财务管理系统结合，可以实现原始数据的无缝录入，极大提高数据的准确性，规避核算风险。就北京目前的应用来看，我国现行的智慧停车管理系统已初具规模，各地区停车管理企业可以采用“已有系统+自主研发”的模式，在区域内铺设适宜的智慧停车管理系统。基于此，企业要不断提高自主研发能力，以加强系统和实际需求的契合度。

（作者单位为北京静态交通投资运营有限公司）

参考文献

[1] 金成鑫.大连市公共停车管理问题研究[D].沈阳师范大学，2018.

[2] 齐在磊.城市中心商业区静态交通规划与管理研究[J].智能城市，2017（07）：185.

[3] 赵微微.关于停车经营企业中财务管理问题的探讨[J].经营管理者，2017（02）：185.