工程设计企业项目预算管理存在的问题及对策

汤文德

摘 要 目前，工程设计企业在运营发展时，项目预算管理质量不仅与企业效益间具有密切的关系，而且还会影响工程设计项目各环节的成本控制效果，因此工程设计企业应对项目预算管理予以高度重视。但是当前多数工程设计企业在实行项目预算管理时却各种问题层出不穷，这不仅严重影响了工程设计工作的开展，同时还为企业的效益和发展带来极大的不利。以下本文将通过简要分析实行项目预算管理时的现存问题，以此提出有针对性的应对策略。

关键词 工程设计企业 项目管理 问题 对策

一、工程设计企业实行项目预算管理的作用

项目预算管理是规范工程设计企业会计核算和控制成本费用的重要工具，建立和完善项目预算管理体系，加强项目责任成本控制，形成以成本与现金流控制为中心、以实现项目目标为目的的全过程、动态的项目预算管理模式，对提升工程设计企业项目管理能力具有重要意义。

第一，工程设计企业在开展项目前，通过实行项目预算管理，可切实落实事前准备工作，如此后期在完成项目的过程中，便能有效明确工作重点和责任，使得项目的整合能力能够得以形成，促进项目效益提升。第二，可有效控制企业成本。因为项目预算管理过程是动态的，通过实行项目预算管理，可确保管理者能够更好地对项目进程和内容予以全面的掌握，所以当有任一项目环节出现问题时，便能及时发现并进行解决，如此便能避免这些问题给企业带来更多的成本风险。第三，可充分实现合理调控资金的目标。基于项目预算管理的实行下，项目的资金流量便能提前测算出来，在以此作为依据的前提下，便可准确对项目资金计划表予以制定，确保在预先安排和规划企业资金时的科学性和合理性。如此，不仅企业资金闲置和短缺的问题可得到有效的避免，还可以提高资金的利用率。[1]

二、工程设计企业实行项目预算管理的现存问题

（一）项目预算编制不合理

在编制项目预算时，需考虑企业业务情况和发展实际、综合市场环境、采用规范化、科学化的编制方法来进行。但是纵观当前工程设计企业的现状，因为未能规范项目的作业流程和统一项目内容界面，加之尚未统一和完善如物耗定额、人工定额、费率标准等预算的基础工作，造成在编制项目预算时往往会出现如下现象：一是预算编制准确度低，二是预算重复、漏项、高估现象普遍，三是项目预算与项目计划脱节，四是预算和实际执行的差距过大等。同时，在编制项目预算时，一些工程设计企业还会交付给工程技术人员和计划人员负责，而这些人员由于缺乏项目预算管理的专业知识，因此在编制预算时便难以做到面面俱到。如此，在未能确保项目预算编制合理性的前提下，就会给企业后期项目预算管理的执行、管控、评估等方面带来一定的不利影响。[2]

（二）项目预算管理管控能力弱

纵观现阶段工程设计企业的现状来看，项目预算管控能力弱的现象尤为普遍，且如下问题尤为凸显：第一，由于工程设计项目预算管理方面的人才较少，加上实行项目预算管理的管控能力低，故而项目设计所涉及的资金投入和运行成本预算便难以有效控制。第二，负责项目预算管理的人员由于经济观念和预算管控观念缺乏，且通常采用静态式预算，导致工程设计过程中涉及的收入、成本、费用等和预算之间差距明显，以至于难以控制整个工程设计的预算。第三，目前多数工程设计企业也尚未完善预算调整机制，因此在执行预算和实施项目时，倘若设计项目所处的环境有很大的改变，这时在未能及时调整项目预算的情况下，就会使预算出现僵化的现象。如此不仅难以实现管控项目预算的目标，而且在执行项目计划和项目预算时也会受到一定的阻碍。此外，调整机制的缺失还会导致在调整预算时随意性凸显，以至于项目预算流于形式，进而便会丧失其应有的价值。

（三）项目预算考核评价机制缺失

工程设计企业在实行项目预算管理时，在考核评价机制缺失的基础上，项目预算作用在发挥时势必会受到一定的阻碍。目前，多数工程设计企业在实行项目预算时，通常而言都是跨年度的长期预算，基于此在考核评价项目预算时就会加大难度。同时，目前工程设计企业在实行考核评价机制时，也正面临如下难题：一是未能科学合理地制定考核标准，二是未能选择正确的考核方法，三是对于项目预算考核的结果未能有效对其开展评价工作，以此及时发现项目预算中存在的不足。如此，预算考核结果的价值作用就会弱化，从而便难以能够利用其来增强项目预算管理的效用。

三、工程设计企业提高项目预算管理质量的建议

（一）增强项目预算编制的合理性

为了提高项目预算编制的规范性，可从如下方面入手：第一，基于现有的预算编制方式下，工程设计企业应积极主动地对先进和科学的预算编制方法进行学习和运用，比如可以在企业中运用上下结合的编制模式。第二，在编制工程设计项目预算时，企业管理层要充分认识项目预算编制的重要性，并且对于影响项目预算编制的因素要予以充分考虑。如上文提到的目前企业尚未统一和完善如物耗定额、人工定额、费率标准等问题，企业应及时对此类问题予以解决，确保预算基础工作的完善，以此为预算编制的准确性提供保障。第三，项目预算编制是一项复杂的工作，其需要具备专业的项目预算管理知识。因此工程设计企业的项目预算编制工作应交付给专业的人员负责，并且要加强工程技术人员和计划人员与之的沟通交流。如此在编制项目预算时，不仅能够充分体现工程技术人员和计划人员参与项目预算编制的积极性和主动性，而且有了他们的参与和在充分结合项目的计划的基础上，在考虑问题时也能更全面，进而提高项目预算编制的规范性、合理性、准确性。

（二）增强项目预算管理的管控力度

为了增强项目预算管理的管控力度，以此达到理想的项目预算管理效果，促进工程设计企业项目效益最大化目标的实现，对于如下方面应予以重视：第一，工程设计企业需结合自身的发展情况和特点，充分考虑项目的环境条件，以此对能够满足自身项目需求的预算管理模式予以选用。比如可以选用中心和目的分别为成本与现金流控制、实现项目目标的项目预算管理模式。第二，在以预算编制方案和项目实行方案作为依据的基础上，需由专门人员予以执行，并加大执行力度。同时，在具体执行过程中需注重监管，切实提高项目预算管理各环节的管控效果。第三，完善预算调整机制。在实施项目预算时，基于项目作业内外部环境不断变化以及时间的推移下，需对项目预算进行周期性的调整，以此提高项目预算的合理性和可行性。同时，通过借助多方面的工作，如项目的计划管理、项目预算支出的控制管理、项目数据库的建设等，要充分实现动态管理项目预算的目标。[3]如此，项目预算管理的管控力度不仅能得到有效的增强，还能促进项目预算管理作用的发挥。

（三）完善项目预算考核评价机制

为充分发挥项目预算考核评价的作用，在对考核评价机制予以完善时，需注重如下方面：第一，结合工程设计企业业务特点和自身实际要制定并完善考核标准，正确选择合理的评价方法，以此提高考核评价的效果。第二，对于项目预算管理及运行情况，通过运用科学合理的方法要对其落实定量、定性分析与评价的工作。第三，对于考核和评价项目预算管理的结果，企业应注重对其进行分析，同时要善于全面总结整个项目预算工作的不足，并及时做出改进方案，以此促进资源的优化配置，使得项目资金的使用效益能得到最大限度的提高。如此，在充分发挥项目预算考核评价作用的基础上，也能较大程度的提高工程设计企业项目预算管理的效果。

四、结语

工程設计企业在实行项目预算管理时，依旧存在较多的问题，而这对于企业的发展而言会带来极其不利的影响。因此在残酷的市场竞争下为了确保企业能够稳定发展并取得成功，企业加大力度解决如上的问题和提高项目预算管理的质量便有很大的必要性。如此，企业项目预算管理达到良好的效果后，便能为企业创造更大的竞争优势，从而促进企业的发展。

（作者单位为上海勘测设计研究院有限公司）

参考文献

[1] 孙荔.工程设计企业项目预算管理存在的问题及对策[J].中外企业家，2017（5）.

[2] 于欣，包磊.浅议工程项目预算管理[J].现代经济信息，2017（15）：228.

[3] 朱文娟.对项目管理中全面预算管理的探讨[J].中国商论，2017（28）：87-88.