乡村振兴视野下农村特色产业发展研究

施翠芳

摘 要：中药材产业是我国战略性新兴产业，是中医药工业和大健康产业的重要组成部分。近年来，随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，对中药的需求、对健康产品的需求也越来越大，作为原料保障基础的中药材产业也随之快速发展，成为农村产业结构调整、农民增收致富的新兴特色产业。本文通过实地调研、访谈和参考文献等方式，全面深入了解亳州市中药材产业发展现状及存在的问题，以期从乡村振兴的视角来探索亳州中药材产业未来发展方向，这对于亳州特色产业的发展和乡村振兴有着重大意义。

关键词：乡村振兴;亳州市;中药材;产业发展

为全面建设小康社会，我国提出乡村振兴这一指导方针，大力提倡乡村经济建设，支持农村特色产业发展，为构建全面小康经济而努力。本文分析村振兴视野下农村特色产业发展存在的问题，探究乡村振兴视野下农村特色产业发展策略，旨在帮助乡村更好发展农村特色产业提供一些思路，促进全面小康社会目标实现进程。农村特色产业发展是乡村经济发展重要基础，农村特色产业兴旺更是乡村振兴之关键所在。乡村振兴推动农村经济发展，尤其是能帮助贫困乡村地区解决经济问题，有效调节农村、城市发展不均衡等问题，为我国经济建设发展提供有力帮助。目前来看，乡村振兴视野下农村特色产业发展还存在着一些问题，如何有效发展农村特色产业是当前上级为推进乡村振兴首要研究项目。

一、发展特色产业是推动乡村振兴的必然选择

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重要战略部署，强调：要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。产业兴旺是乡村振兴的经济基础和主要抓手，处于首要地位，而发展特色产业是实现产业兴旺的最好切入口和发力点。2018年4月，习近平总书记在海南调研时强调，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。因此，依托当地的特色资源，发挥地方比较优势，因地制宜做大做强特色产业，可以带动人民脱贫致富，实现生活富裕的目标，这是推动乡村振兴的重中之重和长远之策。同时，通过发展壮大特色产业，提高区域特色产业的知名度，能够增强乡村的吸引力，为乡村振兴提供重要的依托和内部资源，促进经济社会平稳健康较快发展。

（一）发展特色产业是促进产业结构调整，实现产业兴旺最好的切入点

乡村振兴是一项综合性的系统工程，它涉及到农村经济、产业发展、生态环境、社会管理和文化风俗等诸多领域。其中，产业兴旺是乡村振兴的关键，尤其是特色产业的发展直接关系到农民的增收致富和乡村的可持续发展。因此，要实现产业兴旺必须抓住特色产业这个“牛鼻子”。而从乡村振兴的发展逻辑来看，只有发展好产业，从根本上帮助农民解决收入问题，才有实现“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的可能。

（二）发展特色产业是促进脱贫攻坚，实现生活富裕的重要抓手

产业扶贫是精准脱贫的核心和根本，是贫困人口脱贫致富的根本稳定之计和长久之策。2018年10月，习近平总书记在广东考察时指出，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。因此，因地制宜、因户施策，着力发展可持续的特色产业，用产业扶贫促进脱贫攻坚，真正让贫困群众在产业发展中得到实实在在的收益，是不断增强人民群众的幸福感、获得感的重要途径。

二、亳州中药材产业发展基本情况

中医药是中华民族的瑰宝，中医药产业是蓬勃发展的战略性新兴产业。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，“要把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、发展好”。亳州作为中医药文化的重要发祥地之一，既有底蕴深厚的中医药文化，又有丰富多样的中药材资源。自东汉末年，神医华佗开辟第一块“药铺”开始，种植、经营药材之风经久不衰，素有“中华药都之称”。1995年，江泽民同志亲笔为亳州题词“华佗故里，药材之乡”。

亳州市作为中华四大药都之首，是目前国内规模最大，档次最高，药品质量最优，上市品种最多，交易最为活跃的中药材专业交易市场，是全国最大的中药材集散地。亳州市中药材资源种类丰富、覆盖区域广、发展前景十分广阔。全市共有中药资源171科、410种，其中植物类有107科、295种（包括野生药材135种）;历史种植中药材有241多种，其中，亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮是在《中国药典》中冠以“亳”字的道地药材[1]。2009年以来，我市以沿涡河的14个中药材种植重点乡镇为核心区域，发挥种植大户、家庭农场、专业合作社主体作用，采取“公司+基地”“公司+合作社+农户”等多种形式，加快推进规范化种植基地、种子种苗组培繁育基地、“十大皖药”道地药材种植基地和中药材初加工基地等“四大基地”建设，指导粮农向药农转变，带动药农致富增收。截至2019年初，亳州市中药材种植面积120万亩，约占全国的10%、全省的60%，实现产值35.6亿元，种植区域从谯城区逐步向三县扩展，呈现良好发展势头。全国中医药百强企业已有57家落户我市，3家本土企业入选中华民族医药百强榜，全市医药工业产值突破300亿元。近年来，我市依托丰富的中药材资源优势，抢抓国家实施“健康中国”战略、省委省政府“努力把亳州市打造成享誉国内外的世界中医药之都”的政策机遇，坚持政府引导、市场带动，全力推进中药材产业开发。同时，逐步形成了药材种植、饮片加工、成药制造、物流贸易、保健医疗、科教研发等完整的现代中藥产业体系，核心竞争力、品牌影响力显著提升，有力促进了全市经济社会平稳健康较快发展。同时，在深化农业供给侧结构性改革、转变经济发展方式、优化产业结构、促进农业增效农民增收等方面也发挥了十分重要的作用[2]。

三、当前亳州市中药材产业发展存在的问题

中药材产业作为亳州市首位产业、战略性新兴产业，是立市之本，其发展一直受到市委市政府的重视和财政的大力支持，产业得到长足的发展，但是经过实地调研，发现中药产业在发展过程中存在一系列的问题。

（一）生产规模小

目前，生产规模小是亳州市中药材产业发展存在的问题之一，众所周知，规模化是中药材产业发展必备元素之一，是亳州市中药材产业更好发展前提。现如今，亳州市中药材产业发展虽然已颇具规模，但是在生产方面还是以分散种植为主，生产规模较小，没有形成规模化，在一定程度上限制亳州市中药材产业生产产量与发展规模，并且亳州当地村民在生产过程中种植方法不精细，农药残留污染较为严重，如此一来，严重影响中药材生产质量，对中药材产业长远发展不利，不利于乡村振兴。

（二）市场规模小

现阶段，亳州市医药制造企业数量较多，但是普遍市场规模不大，是目前制约亳州市中药材产业发展重要因素。中药材产业发展不仅在生产方面讲究规模，在市场医药制造企业这块也应格外注重，亳州市医药制造企业市场规模普遍不大，难以形成规模效应，且跨地区大型医药制造企业很少，不能为亳州市中药材产业发展起到很好引领作用，使亳州市医药制造企业发展遭受限制，对中药材产业发展造成不利影响，有碍乡村振兴目标实现进程。

（三）研发力量弱

亳州市中医药企业研发力量较弱，创新能力不强，同样是制约着中药材产业发展重要因素。目前根据实际调查结果分析可知，亳州市中被评选为省级企业技术中心之中医药企业较少，现有产品多为附加值较低产品。从这里可以看出，亳州市中医药企业在制造技术水平上总体偏低，新药研发力量弱，创新能力不强，缺乏具备核心竞争力产品，且科技水平较低，在国内外市场中缺乏竞争力，限制亳州市中药材产业发展，对乡村振兴目标建设不利。

（四）品牌意识缺乏

品牌是一种产品标志，是一种产业发展效应。但是据目前来看，亳州市对于品牌意识还很缺乏，除少部分将几种中药材拥有地理标志外，其余很多中药材都没有品牌标志。而且亳州市具备独特品牌产品较少，除六味地黄丸与复方丹参片在市场上竞争较大以外，其余产品都没有品牌效应，这对亳州市中医药制造企业发展不利，对中药材产业推广与发展不利。

四、浅析亳州市中药材产业发展未来之道路

（一）依靠城市发展和积极推进生产规模化

中药产业作为亳州支柱产业，安徽省战略性新兴产业，应坚持规划先行、多规融合，找准发展定位，合理布局中药材种植观光区、中医药产业加工区、中医药养生度假区、中药材物流贸易区、中医药文化体验区等，规划要与美丽乡村、现代农庄紧密结合，因地制宜，循序渐进。同时还应加强中药材生产规模化，巩固已有生产基地，重点生产与发展具备亳州市地域特色中药材，如亳菊、亳华粉等中药材，加大其他品种中药材种植面积，进一步实现亳州市中药材生产规模化，加大培养亳州市地域特色中药材力度。还应加强现代化中药材产业基地建设，实现科学化、科技化中医药制造技术，全力推动亳州市中药材产业发展。

（二）推动中医药延伸产业发展

2017年，亳州被授予“全国药膳之都”的称号，“中华药都、养生亳州”已成为亳州的城市名片。一方面，亳州中药产业应注重延长中药材产业链，提升价值链，增加药农收入。把中药材产业发展与“五养农业”——养眼、养心、养颜、养生、养胃相结合。培育发展中药材花卉观光、药妆农业、康养民宿、药膳饮食、中药饮片及食品加工等新兴产业，是未来亳州中药材产业发展的道路，也是实现亳州乡村振兴发展的强大动力[3]。另一方面，亳州市中药产业还可以发展特色旅游观光产业，与旅游服务公司相互合作，构建集中药材花卉观光园区和旅游项目为一体化旅游新兴旅游项目，推进亳州市中药材产业发展。

（三）强化品牌意识

品牌战略实施对推动亳州市中药材产业发展发挥着至关重要作用，他能提高亳州市中医药产品竞争力。促进中药材产业发展。为进一步推动亳州市中药材产业发展，亳州市医药制造企业应积极实行中医药品牌战略，强化品牌意识，加大本土中医药企业中药材品牌打造力度，建造规模化、基地化龙头企业群，提升亳州市中医药产品在市场中竞争力，促进中药材产业发展，从而推动亳州市乡村振兴方针实施进程。

（四）健全中药材产业服务体系

亳州市应加快中药材市场建设力度，健全中药材产业服务体系，整合中药材市场资源，打造现代化、集约化以及规范化亳州市中药材市场。同时还应完善中药材市场服务体系团队与人员，全力打造一支专业化人才队伍，为亳州市中药材产业发展增添新能源新面貌，推动中药材产业发展。

结语：

综上所述，乡村振兴指导方针是个伟大、长期战略目标工程，其中加大乡村特色特色产业建设与发展是实现乡村振兴根本途经。以亳州市中药材产业发展为例，近年来他在发展过程中虽然取得很大突破性进展，但是中药材产业发展仍然存在生产规模小、市场规模小、研发力量弱以及品牌意识缺乏等问题，因此，亳州市应依靠城市发展，积极推进生产规模化，推动中医药延伸产业发展，强化品牌意识和健全中药材产业服务体系，促进亳州市中药材产业发展，推进乡村振兴木匾目标实现进程。

参考文献：

[1]黃璐琦，苏钢强，张小波，孙晓明，吴晓俊，郭兰萍，李梦，王慧，景志贤.中药材产业扶贫重点优先区域划分和推荐种植中药材名录整理[J].中国中药杂志，2017，42（22）：4319-4328.

[2]许新华.发展中药材产业 助推精准扶贫[J].河南农业，2019（25）：61.

[3]芮琼，刘玲.安徽省中药材产业扶贫的实践与思考[J].滁州学院学报，2018，20（05）：16-18.