南疆农村厕所建设与使用情况调查研究——以疏附县萨依巴格乡喀扎克拉村为例

蔺彩霞，杨关勇

新疆农业农村厅信息中心，乌鲁木齐 830049

关键字：农村厕所；无害化处理

根据新疆南疆四地州深度贫困地区地理特征、经济水平、民风习俗和改厕工作基础等因素,参照全国农村厕所及粪便处理背景标准,制定了本次农村厕所具体调查方法,以疏附县萨依巴格乡喀扎克拉村农户为样本，就基本情况、农村户(公)厕粪型与卫生状况、粪便处理方式与使用情况进行了现状调查研究，现将结果报告如下。

1 农户厕所建设与使用情况

萨依巴格乡喀扎克拉村结合富民安居房建设，2019年开始推广使用三格式化粪池，9户农民均建设了富民安居房并配套建设了卫生间。其中：建设了三格式化粪池并使用卫生间的农户有6 户，占比66.67%；建设了三格式化粪池，但至今未使用卫生间，q 仍在使用旱厕的农户有2 户，占比22.22%；因家庭贫困，未装备卫生间，而且无旱厕的农户有1户，占比11.11%。

今年萨依巴格乡利用扶贫资金，推进农户使用三格式化粪池，给予了普惠制的补贴。对每户农民提供了三格式化粪池，喀扎克拉村在2 组举办了三格式化粪池安装现场培训，要求安装深度在1.5 m；同时对每户农民补贴300元自主采购抽污水泵。喀扎克拉村5组还组织15名农民结合农田灌溉，义务做好三格式化粪池的抽污工作，大致每月抽污1 次，将三格式化粪池内的污水就近抽入农渠或浇灌田地。通过了解，农户已开展了1～2 次水泵排污，而且能够及时清洗水泵，做好保管工作。总体看，喀扎克拉村5 组的三格式化粪池推广率比较高，而且正在积极探索农户厕所的后续运维工作机制。

2 调研中发现的问题

2.1 三格式化粪池建设质量不高，难以达到粪污无害化处理要求

一是喀扎克拉村5组使用的三格式化粪池成品为PE 塑料、组装式产品，每个600 元、单价偏低，产品质量存在不具备深埋1.5 m 并有相应抗压能力的可能。二是农民经过简单培训后，自主安装或请人安装三格式化粪池，没有专业人员进行施工监督，安装过程缺少技术把关。三是农户安装三格式化粪池均为一次性回填土压实，没有开展分层夯实，极易因为土壤压实度不平衡，造成三格式化粪池受力不均匀，导致内部变形，出现三格之间相互串水的情况，不能达到粪污无害化处理的效果。在调研中已经发现有2个三格式化粪池因浇水出现了土层塌陷的现象。

2.2 农民对建设卫生旱厕的质量要求有待提高

调研中发现部分旱厕没有进行防渗防漏处理，达不到卫生旱厕的基本规范。目前，农民有意愿建旱厕，但对卫生旱厕的基本规范要求和标准不明晰。调研发现个别农户为了省钱选择质量差、容量小的设备。质量差，容易造成粪污的渗漏，形成二次污染；容量小，抽粪的次数增加，造成管理成本上升。

2.3 农村厕所的维护及长期运行机制有待完善

农村粪污处理主要依靠村集体农户互助的模式开展，没有集中处理设备和保障措施，缺乏有规律的清理和长效处理机制。目前未有专门针对农村污处理的专业化公司或机构参加到农村粪污改造中。如果农村厕所的粪污不能及时清理，长久会造成厕所功能的废弃。

3 对策建议

农村厕所改造是提高群众生活质量的重要方面，是乡村振兴战略的一项重要工作，必须补齐这一影响群众生活品质的短板。建议从管理、资金投入、技术、资源化利用等方面统筹考虑，以务实推进改造后农村网所的可持续使用。

3.1 因地制宜推进农村户厕建设

充分考虑家庭常住人口、自然气候特征、经济承受能力等，科学确定建设规模，合理选择改厕模式。现阶段因地制宜的主推简单实用、成本适中、群众接受的卫生旱厕，做到卫生旱厕“三防两有”，即贮粪池防渗漏、防臭、防蝇，有遮挡、有照明，引导农民养成定期打扫厕所，如厕后掩埋粪污、盖盖板的良好卫生习惯，保持旱厕干净卫生。

3.2 建立农村粪污定期收集处理制度

结合实际，探索形成厕所粪污、畜禽养殖废弃物回收资源化利用技术方案，鼓励开展农家肥积造等。引导农民群众转变生产生活方式，探索具有农村特色的改造方法，要摒弃以往重建设、轻管理运营的弊端，延长改造建成厕所的使用功能与周期。

3.3 严守质量关，确保农村厕所改造规范化施工

严格确定选材的质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品。建议有关部门推进实施农村改厕、农村垃圾治理、农村生活污水治理相关产品设备的市场准入制度，从设备和技术源头把好质量关。强化施工全过程监管，探索建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系，在专业技术人员的指导下组织农民按照标准规范化施工。

3.4 抓好农村厕所后期管护与长效机制

坚持建管并重，要从制度、管理、市场化运营、监督等方面实现农村厕所粪污的长效管护。在厕所管护和粪污处理方面积极探索市场化运作方式，积极引入专业服务公司指导农户日常使用、上门维修、清掏清运，强化激励和宣传引导，探索粪污清掏农户付费机制。有条件的地方可以建设大型化粪池等粪污集中处理设施，配备抽粪车等设备；对暂不具备条件的地方，组织农民定期自抽粪液粪渣，保障化粪池能够长期正常使用。

3.5 发动群众力量形成文明如厕观念

发挥各级党组织和群团组织作用，开展形式多样、内容丰富、群众乐见的宣传活动，激发群众热情，教育引导农民群众养成良好的生活习惯，转变如厕陈规陋习，树立文明如厕观念，让爱干净、爱清洁、爱卫生成为农村新风尚。