稳就业 促创业 百姓生活更美好——新乡市就业创业工作十大亮点

□时水利 高蓓军 王立奎

2018年是极不平凡的一年，我们迎来了改革开放40周年，中国特色社会主义进入了新时代，新乡市人力资源社会保障系统齐心聚力，聚焦做好高校毕业生、返乡创业农民工等群体就业，支持大众创业、万众创新工作，促进劳动者实现更高质量就业，保持了全市就业局势的总体稳定，就业创业工作亮点纷呈。

一、城镇新增就业7万人，就业局势总体稳定

针对经济新常态对就业创业工作带来的影响，采取积极应对措施，认真落实就业创业扶持政策，千方百计扩大就业。实现全市城镇新增就业人员7.67万人，完成年度目标111.9%；失业人员再就业1.71万人，完成年度目标114.5%；就业困难人员再就业0.65万人，完成年度目标137.8%；再就业培训1.48万人，完成年度目标107.2%。城镇登记失业率为3.82%，有效控制在4.5%以内，全市就业局势保持总体稳定，就业质量显著提高。

二、发放创业贷款3个亿，扶持创业带动就业

新乡市不断加大创业担保贷款扶持力度，创新反担保模式，降低贷款门槛，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业的效应。全市发放创业担保贷款3.73亿元，完成年度目标3.3亿元的107%；支持小微企业14家，发放创业担保贷款2670万元；扶持大中专学生、返乡创业农民工、失业人员等群体自主创业3330人，带动和吸纳10000余名失业人员实现再就业。

三、发放就业补贴2个亿，惠民政策落到实处

全力以赴落实就业创业扶持政策，发放社会保险补贴、岗位补贴、创业服务补贴、开业补贴等政策性补贴19963万元，惠及城乡劳动者7.1万人。实施就业扶贫托底安置，积极做好农村贫困劳动力公益性岗位安置工作，安置建档立卡贫困劳动力20976人，帮扶527个贫困村安置专职转移就业服务人员560人，超额完成每个贫困村至少开发1个公益性岗位的目标任务。认定71户零就业家庭，确保其家庭成员至少一人就业，实现了零就业家庭动态消除。

四、组织创业培训3万人，不断提升创业能力

新乡市不断强化师资队伍建设，健全完善创业培训体系，形成“创业意识培训+创办（改善）企业培训+创业实训”的培训格局。全市组织失业人员、返乡创业农民工、大中专学生、退伍军人等群体开展创业意识培训、创办改善企业培训、创业实训共计31181人，完成年度目标259.8%，发放创业培训补贴318.8万元。其中，返乡农民工创业培训5029人，返乡农民工创业辅导7943人，扶持农民工返乡下乡创业1.39万人，均超额完成目标任务。

五、组织就业见习900人，促进高校毕业生就业

组织高校毕业生参加就业见习930人，发放见习补贴139.7万元；为高校毕业生发放求职创业补贴132.9万元；组织大学生参加创业意识培训13393人；扎实开展高校毕业生实名登记，对3264名离校未就业应届毕业生进行了实名登记，并开展针对性的就业服务；引导高校毕业生到基层就业，招收95名“三支一扶”大学生、65名“政府购岗”高校毕业生到基层乡镇、街道办事处就业。

六、豫创天下拿“大奖”，创业大赛展示风采

组织承办第三届“中国创翼”创业创新大赛暨第二届“豫创天下”创业创新大赛新乡市分区赛，获得创新组、创业组和专项组一等奖的4个项目代表新乡参加河南省分区赛决赛，新乡市获得6项大奖，其中“夕阳红养老院”项目获得二等奖，同时获得奖金4万元；“麦秸秆画”“PCB用UV一LED曝光光源”2个项目获得三等奖，分别获得奖金2万元；“送裹裹自动行驶送货小车”项目获得优秀奖，市人力资源和社会保障局荣获“优秀组织奖”，新乡863创业孵化基地荣获“优秀创业服务机构奖”。

七、组织评选表彰典型，发挥示范带动作用

新乡市人社局联合市委宣传部、市总工会、工青妇和市残联等部门下发文件，对推进大众创业万众创新、打赢脱贫攻坚战中作出积极贡献的创业典型进行通报表彰，对李宏军等10名同志授予“新乡市十佳创业之星”、对李明等10名同志授予“新乡市十佳创业标兵”荣誉称号，同时对创业事迹突出的潘建文等4名同志授予“新乡市五一劳动奖章”、对田志伟等10名同志授予“新乡市新长征突击手”、对杨静等6名同志授予“新乡市三八红旗手”荣誉称号，发挥典型示范带动作用。

八、搭建创业创新平台，为创业者提供服务

积极搭建创业创新载体，为劳动者创业创新提供场地和“一站式”服务。全市认定市级创业孵化示范基地达到17家，其中省级创业孵化示范基地7家，总孵化面积61万平方米，在孵企业2188家，带动就业5万人。其中新认定“2025中部国际创意工场创业孵化基地、新乡学院科技园创业孵化基地”为第5批市级创业孵化示范基地，市财政分别给予20万元的一次性奖励；推荐“新乡市科技众创空间、新乡高新电子商务产业园”为省级创业孵化示范基地，省财政分别给予50万元的一次性奖励。

九、刊发宣传信息90篇，全方位推介就业工作

积极撰写就业创业工作新闻信息，大力宣传创业就业政策、创业典型、经验做法，被市级以上报刊和政务信息采用90多篇，其中中国就业、中国商务新闻网、企业家日报网等中央媒体刊登20多篇，全方位宣传推介人社部门推进就业创业和行业扶贫的工作风采，使新乡市就业创业和扶贫工作经验得以宣传和交流，市劳动就业局被评为“全国就业宣传工作先进单位”。

十、推广互联网+就业创业，打通“最后一公里”

积极做好全市统一的“互联网+就业创业”信息系统推广应用，最大限度地压缩就业创业事项办理时限，向社会公布政策清单、申办流程、补贴标准、服务机构、联系方式、监督投诉电话，“网上办”行政服务事项按照“三级十同”流程审批，确保各项政策资金规范便捷地惠及享受对象，打通公共服务“最后一公里”。组织大众创业导师走进基层开展帮扶创业服务活动，采取“一带三”的方式对150名创业者进行精准帮扶指导，提高创业者创业成功率，让创业者成为行业内的领军人物，助力企业做大做强。