基层代表要多在“读听说写”下功夫

“善读”,善于阅读文本资料。一方面要加强平时的学习阅读，精读细读习近平新时代中特色社会主义思想的有关论述，读相关法律法规，“读”人大报刊杂志、“读”府委院的文件、报告等,准确理解中央精神，熟悉和掌握基本理论观点和基本常识，宏观把握全局，在关键场合心里有底。另一方面要加强阅读能力培养，接收各类信息时，需要和实际情况结合起来，要思考省市县重要部署怎么要求的，地方是怎么贯彻落实的；阅读法律法规时，要思考法律法规是怎么规定的，各地是怎么执行的，有什么差距，什么原因。

“会听”,会听取各类发言、讲话和工作报告。听取人民群众心声时，要带着真情实感和群众交朋友，认真倾听群众呼声，设身处地地了解群众意见产生的原因；调研工作时，要认真对照分析各方观点，善于从简单介绍中分析隐含的有关信息，不被表面现象所蒙蔽，去伪存真；听取大会工作报告、领导讲话时，既要总体把握，重点分析，又要善于根据自己工作情况提取有用的信息；参加各类听证会时，要对照法律法规，对照人民群众的意愿，从各方实际出发理解掌握各自合理诉求。善于听还包括听不清楚要善于询问和查证，不偏听偏信。

“能言”,能在不同场合勇于表达自己观点。人大代表是人民群众的代言人，对自己拟反映的问题要全面深刻的分析;对待问题，要有根据，不能揣测；围绕审议或督查的内容，要紧扣主题，说内行话、说专业话；要敢于讲真话说实话，不人云亦云，言不由衷。与此同时，人大也要从制度机制上保障代表充分的话语权。

“勤写”,勤于把群众心声、自己调研发现的问题写成议案建议。撰写议案建议是代表履职的一项基本功，围绕所选议题,要深入开展调查研究，努力掌握第一手资料，善于听取各方面的意见观点，在思考分析中不断完善自己观点。提议案时案由要明确，案据要充分，方案要具体；提建议时要有情况、有分析、有建议措施；所提批评和意见要有依据，有理由，态度中肯。议案和建议都要坚持针对性和可操作性，便于有关部门操作落实。