重庆与“一带一路”区域的农产品贸易综述

王婷婷

自古以来，农产品贸易便是丝绸之路上的主要合作项目。借助古丝绸之路，中国从西方引入胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等农作物，促进了沿线国家之间农产品的传播，亚欧非的农业文明在古丝绸之路上互通交流、发扬光大。进入新时代，农业发展依旧是“一带一路”沿线国家经济发展的基础，大部分国家迫切希望解决饥饿和贫困等民生问题，开展农产品贸易则成为各国的共同期盼。在此背景下，重庆作为丝绸之路经济带和长江经济带的衔接点，以及海上丝绸之路的产业腹地，在“一带一路”倡议中扮演着重要角色。

一、 重庆与“一带一路”区域农产品贸易的现状

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的统称。“丝绸之路经济带”包括了中蒙俄经济走廊、中国-中亚-西亚经济走廊等六大经济走廊。“一带一路”区域指“一带一路”沿线国家和地区，主要包括六个地区中的64个国家。下面就重庆与这些区域的农产品贸易现状展开分析。

（一）总体状况

在“一带一路”框架下，重庆与“一带一路”沿线区域的进出口贸易总额迅速增长，农产品贸易规模不断扩大。2010-2016年，重庆对“一带一路”区域的贸易进、出口总额整体呈上升趋势。2010年，该数额为1242634万美元，2014年翻了约8倍，达到了近几年的贸易最高点9545024万美元。农产品进、出口都显示出强劲动力：2011年，重庆对“一带一路”区域的农产品进、出口额分别为45556和22065万美元，2013年增长到105014和396980万美元，分别翻了2.3和1.7倍。2013年之后，农产品出口额有所下降，但比较2013年前的数据，农产品贸易总量和规模仍旧在扩大，这表明“一带一路”倡议在重庆农产品出口中的重要性日益凸显；2014年，农产品进口额大幅下降，但在国家对外开放格局不断扩大和各项鼓励进口政策出台的影响下，重庆与“一带一路”沿线的农产品贸易状况又得以回暖。

（二）贸易结构

资料显示，重庆与“一带一路”区域的农产品贸易存在极强的贸易互补性。重庆主要从“一带一路”沿线国家和地区进口粮食、大豆、天然橡胶和棉花等土地密集型农产品，这几类产品共占重庆从“一带一路”区域主要农产品进口贸易总额的95.74%。另外重庆在加工食品等劳动和资本密集型农产品上极具优势，其中纺织纱线、织物及制品，亚麻及苎麻机织物，植物性药材位列前四，共占重庆对“一带一路”区域主要农产品出口贸易总额的88.71%。

（三）区域结构

重庆农产品进口贸易的主要“一带一路”区域为东南亚一带，进口贸易额前三的国家分别是马来西亚、越南和泰国。2017年，重庆从这三个国家的进口总额分别为241604万美元、168728万美元和114127万美元。其后分别是菲律宾、新加坡、沙特阿拉伯等，从这些国家的进口总额均保持在5000万美元以上。在农产品出口贸易方面，东南亚国家一直是重庆十分重要的贸易伙伴，其中重庆农产品输出排名前三的分别是新加坡、印度和马来西亚。2016年，重庆分别出口了114339万美元、109683万美元和70263万美元农产品到这些国家。除这三个国家以外，还有越南、印度尼西亚、菲律宾等，重庆对这些国家的出口贸易总额均保持在10000万美元以上。

二、重庆与“一带一路”区域农产品贸易面临的问题

（一）“一带一路”区域法律规范、国情民情比较复杂

“一带一路”区域均订立了相关的食品安全监管法律法规，在语言隔阂、文化差异等一系列不利情况下，农产品被海关扣押、出入境受阻等事件时有发生。由于实时通报体制的缺失，以及农产品生产技术门槛较高、评定程序复杂、监管方面的暗箱操作等，对“一带一路”沿线与重庆的合作产生极大阻碍。例如，中东地区大部分是穆斯林国家，其食品安全认定标准不同于他国，这大大提高了重庆企业的生产营运成本，不利于农产品贸易的开展。

（二）传统农产品缺乏竞争力

近年来，与“一带一路”区域的农产品贸易总额呈增涨势头，重庆贸易逆差却在逐年加剧。重庆农产品生产企业长期都以低价低质的策略来获取市场，在物流成本、人力成本、货物成本等不断上升的市场环境下，蔬菜、水果等农产品的出口量持续减少，这也是重庆农产品缺乏品牌效应及核心竞争力的体现。

（三）质量安全、疫情控制难度极大

经济发展不平衡、疾病控制水平不一是“一带一路”沿线国家和地区普遍存在的问题，反映到农产品国际贸易上，表现出来的是疫情监管难度大、通报机制不完善，这对重庆与沿线国家和地区的合作产生直接影响。在一些战乱地区，在经济利益的驱使下，企业逃避产品检验检疫、检验不合格等现象常有发生。

（四）出口农产品结构失衡、附加值低下

重庆与“一带一路”区域的农产品出口结构与进口相比更广更大，但大部分都是初加工甚至未加工的产品，这些产品附加值低，在长途运输中极易自然损耗，这影响了国家和重庆的农产品贸易，还降低了重庆农业的声誉及形象，违背了现代农业、品牌农业的发展需求。另农药播撒及残留值较高，导致农产品遭受国际贸易壁垒，并且给环境带来严重污染。当前国际农产品市场正逐渐向绿色化、品牌化、创新化方向发展，重庆农产品的主要“一带一路”输出国，对农药、化肥残留的监管也极其严格。

三、促进重庆与“一带一路”区域农产品贸易的建议

（一）优化农产品出口结构，提升其附加值

引进国际先进技术和利用“一带一路”沿线先进生产要素，有助于提升重庆现有农产品生产技术手段，带动产品深加工和相关高新技术产业快速发展。通过加快农业技术推广、建立健全农业服务机构内部机制，能够促进产品深加工，提升产品附加价值，适当降低低成本农产品出口占比，实现深加工产品和品牌的推广。另深加工农产品价值属性较高，因此需要相配套的营销方案。如采取与民族风俗契合的营销策略，获得消费者对产品的忠诚度，实现农产品的价值提升。

（二）加速跨国农产品电子商务的发展

资金周转不灵活、人力成本较高、管理极度复杂等现实限制，小型企业在开展农产品交易时，可借助如“速卖通”等跨国B2B平台。这有助于降低跨国商业宣传成本，保障“一带一路”进口国消费者的基本权益，并有效提升出口企业的利润。但部分农产品生产者计算机信息技术知识有限，需要对其加强培训，并形成系统性和规模性的正规电子商务培训体系，将具有地域特色的重庆农产品推广至“一带一路”区域甚至全球各地。

（三）发挥“一带一路”的互联互通与贸易便捷化措施的作用

在“一带一路”框架下，重庆可通过建立全方位、多层次、复合型互联互通网络体系，使“一带一路”沿线各国向多元化、平衡化、自主化、可持续化方向发展。完善的基础设施设备、良好的通讯网络，为重庆进行农产品交易打下坚实基础；同时通过区域性农贸合作，推动物流、贸易和投资便利化发展，使区域内贸易成本降低。这与全球化发展趋势相契合，也是区域发展经济关键之处，并将与农产品贸易相关的各领域结合，提升各方协调配合能力。

（四）在共同建设“一带一路”中创新合作模式

为拓展重庆与“一带一路”区域在农业领域的合作，需要一系列实体项目作为支撑。其一，通过与“一带一路”国家共同探索、建设农业合作园区的模式，推动双多边农业投资项目发展，将园区打造成重庆农业企业进军“一带一路”沿线的第一环；其二，充分利用重庆的区位、政策和经济发展等优势，推动自由贸易试验区的建立，重点关注“一带一路”与自由贸易试验区的功能互补、改造升级、规模扩张对接，加强与“一带一路”沿线农产品贸易和交流合作；其三，两江新区作为中国内陆的第一个国家级开发、开放新区，它能够紧紧围绕“两点”定位和“两地”目标，充分利用三区叠加政策优势，高起点、高标准、高质量推动自贸区发展。在此处建立重庆与“一带一路”沿线的农业合作数据基地，并能生成农业大数据，方便贸易各方开展农业合作，以及各种农业数据采集及分析。