关于完善基层农技推广工作的探讨

文/宗兴群，鱼台县王庙镇政府

1 当前基层农技推广工作存在的问题

1.1 推广手段落后

主要表现在化验检测设备陈旧老化，缺少便携式速测土壤、水分、农药残留的小型仪器；技术传播手段落后，搞技术培训缺少现代化教学手段。

1.2 农技人员知识断层，知识老化

目前在农技推广人员中，存在知识出现断层和老化的问题，主要表现在以下两个方面：一是在农技推广人员中，掌握常规技术的多，对新技术的了解相对来说较少，技术知识体系亟待更新；二是掌握的技术较单一，不适应现代农业发展的要求。

1.3 农民种植观念守旧，接受新品种新技术能力差

由于农民收入低，承担风险能力弱，思想意识保守，在农业发展过程中难以形成规模，大多以原始生产方式，粗放管理。加之盲目生产不讲科学，强求产值效益，大量使用肥料农药，不仅会降低品质，而且造成农药残留超标。

2 完善基层农技推广工作的策略

2.1 加强业务知识学习，提高农业技术推广队伍整体素质

农技推广人员要不断更新知识，掌握先进的技术，提高自身的服务本领。上级主管部门也要不断组织学习或参加大型技术讲座，对在岗的知识单一、知识老化的技术人员，要有计划地进行轮训，尽快使他们的知识得到更新，拓宽知识领域，掌握学科的前沿知识。对在岗的年轻并有发展前途的技术骨干，要有计划的重点培养，提供到科研院所或院校进修学习的机会，使他们尽快成才，成为跨世纪的学科带头人。

2.2 加强科技创新，促进农业技术推广工作持续有效开展

农业的发展，离不开农民，因此要发展现代农业，首先就要打造一批“有理想、懂技术、会经营”的现代农民。如何利用先进手段，最快速地将技术人员手中的先进成果传到农民手中，切实使农民懂得怎样种田，怎样种好田，是农业技术推广者研究的最关键问题。

2.2.1 以项目带动，有效促进农业技术推广

针对农业生产迫切需要解决的问题，加强与国内重点农业院校和科研院所合作，共同组织实施农业科技合作项目。通过与他们合作，一是可以引进他们研究的最新农业科技成果，与当地适用的关键技术、常规技术进行集成，示范推广，发挥综合配套技术的整体效果；二是可以利用项目资金对所要示范推广的新品种、新技术、所需物资以及技术培训等进行适当补贴，加速新技术示范推广进程；三是提高当地农业技术人员的科技水平。

2.2.2 加强推广方法、信息服务、农民培训的创新力度

①创新推广方法。在推广方法上，建立以政府农技推广队伍为主导，农民合作组织、涉农企业、农资经营户组织参与的多元化农技推广新体系。过去的技术指导只是集中产中，现在拓展到产前农资经营，今后要向产后延伸，探索“公司+技术+农户(农场)”的形式，由单项服务向综合服务延伸，利用技术和信息引导农民进入市场，参与并促进农业产业化经营。②创新信息服务。在信息服务上，利用电视媒体、区级农技推广网、手机短信、微信平台、技术明白纸等多种形式，及时发布栽培管理、植物保护、土壤肥料、防灾减灾等农业信息，实现农业技术信息与农民零距离对接，快速指导农业生产。③创新农民培训。在农民培训上，改变传统“灌输式”培训模式，树立以“农民为本”的培训理念，充分考虑农民的想法和实际需求，采取以农民参与为主的现场培训、现场操作的互动式培训模式，增强了培训效果，提高了农民科学文化水平。

2.2.3 加强新品种、新技术引进试验、示范及推广

做好新品种、新技术引进试验、示范及推广工作，通过试验、示范，从中筛选出高产、抗逆性强的新品种以及高产栽培新技术，以达到农业增效，农民增收的目的。

2.3 培养新一代职业型农业生产者

提高农业生产者的知识水平是我国教育普及的重要需求，同时吸引社会人才从事现代化农业生产，也是我国发展农场化经济的新思路。且国家乡镇振兴战略中，对于农业生产者的知识水平培训工作也有所要求，培养新一代职业型农民是我国现代化农业进程的必然趋势。农民作为农业生产的主体，其知识水平直接决定了我国基层农业对现代农业科技的接受力度。对此，相关推广部门应从基层农民培训入手，普及农业知识教育，增强农民的知识接受能力。合理规划农业土地资源在落实农业科技推广工作时，相关单位应对农村土地进行集中化管理，对土地的资源可用率进行合理的开发。对于土地资源实现高利用率也是实现农业现代化的工作内容，推行农业科技化生产，其主要目的也是实现农业高效率生产，故在基层推广工作中，将利用率低的土地流转给具有一定生产效率的农民种植，是实现我国农业高效率生产的一种模式，在某种程度上也能够带动基层农业技术的推广与发展。

2.4 加强基层推广机构的人事工作

推广机构是从事基层农技推广工作的主体，在实际推广工作中，其机构应发挥主导地位，加强自身的人事工作，形成基层推广合力。在机构内部的人事任命及业务下达等环节，要进行必要的在岗考核与统一的指导，以实现机构内部的人才资源模式优化，吸引专业型人才资源，增强推广机构的专业程度和人事规范，从而实现基层机构的综合实力。在实际的推广工作中，相关部门应正确地认知到其机构的作用，并发挥其实际推广力与影响力。

2.5 优化基层推广机构的人才结构

优化其基层推广机构的内部人才结构，即对管理层实现“岗责化管理”，所谓“岗责化”，就是“定岗+定责”，实现基层管理者干部的人员组成合理性，定期的逐级考核，是使其各尽所能的基本方式。相关部门要对基层推广机构的人事考核工作予以重视，同时设置相关高级技术岗位来优化人才结构，实现专业性人才的“对口”发展，或是可以与部分农业高校进行沟通与合作，对机构的各级组成部分予以科学化的管理。