国有林场财务管理中存在的主要问题及对策研究

文/鲁飞，东台市林场 江苏省盐城市

1 引言

林场的管理工作已经不再是当年的重点以造林营林为唯一发展任务了，新时期对于林场管理工作提出了更高的要求，相关的树木种植、砍伐、加工、维护都伴随着成本支出，并且造林用地等资产管理也成为管理中的重点内容，降本增效等创造低投入高产出的要求对林场管理提出了改革与创新的发展机遇，林场的财务管理工作对于降本增效之分重要，所以针对现在林场财务管理工作问题进行探讨，从财务当中促进林场实现规范、有效的管理。

2 国有林场财务管理的特点

国有林场中的财务管理工作相比于所有企业或者单位组织的财务工作而言既有共同之处，也有区别之分，表现为以下几个特点：1）财务工作内容相对复杂，这是由国有林场的营业模式决定的，国有林场营业主要是林业以及林业附带而生的养殖业、木材加工业等，所以财务工作起来复杂程度较高；2）覆盖面广泛，国有林场的财务工作不单是对营业中的资金进行管理，还有对大面积的土地管理，既有流动资产也有如土地这种固定资产，财务相关的管理产品种类较多，既有数目、也有其他养殖物、还有服务型的加工产品以及土地等；3）财务工作综合性难度较大，国有林场在造林营林工作中周期性较长，对其的资金投入回收期很长，财务管理的周期相应也会拉大，管理难度就相对较高，并且当前的林场已经具有从林业发展下的综合产业链经济价值，相对单一经营模式而言，综合产业链的财务管理其难度也较大。

3 国有林场财务管理中存在的主要问题

3.1 财务工作者缺乏与时俱进的管理观念

由于国有林场属于事业单位，所以事业单位内部的财务人员对工作较为“安稳”，缺乏上进与创新意识，在当今大数据、云计算、自动化办公系统以及财务管理中发展管理会计等职能方向上欠缺与时俱进的意识，使得很多国有林场中的财务工作方法与形式较为落后，财务工作者的能力也显得没有竞争优势，财务工作多集中于基础性的核算等，缺乏对核算信息数据的分析与市场风险分析能力，所以国有林场在市场上对风险的控制能力就显得薄弱。

3.2 财务管理制度有待完善

现有财务管理制度在传统制度模式下没有将责任落实到人，缺乏任务具体细分，所以导致财务人员职责范围上有些模糊，甚至有一人身兼多职的情况。同时，由于没有做好责任落实与细分，导致相应的监督机制就无法施展效力，监管机制表现得形式化，没有从根本上对财务工作以及相关的审批流程进行监管，导致一些不良行为、有损于国有林场形象的行为发生，也对国有林场的资产与财务带来隐患风险。

3.3 财务管理缺乏集中管理池

由于国有林场的财务管理部门相对独立，缺乏对财务情况的集中管理，所以在独立的管理条件下上报的会计信息准确性有待核实，同财务部门交接的其他部门人员存在虚报财务数据的情况；此外，每到临近年末的时候，为了使得工作考核结果达到满意效果，财务人员会在领导要求下对账目进行调整，不利于利用财务数据为单位的下一年计划作出准确规划，如果第二年有财产交接，便会给交接时带来资金上的不对应，引发国有资产流失。

4 解决国有林场财务管理中主要问题的有效对策

4.1 培养高素质财务工作小组

国有林场财务工作小组成员的素质层次对于财务管理工作水平的提升至关重要，国有林场要注重财务人员的专业素养培训工作任务，同时积极引进具有高层次水平的财务专业人才加入单位组织的财务工作当中，带动全体财务人员在管理能力上上升一个台阶，鼓励财务员工参加管理会计知识学习，充分利用大数据云计算优势技术简化财务报表的分析，提升财务管理效率。

4.2 完善财务管理内控制度

制度是指导财务管理工作科学、有序进行的指引性文件，对于国有林场的财务工作水平的提高十分关键，财务管理制度需要重点完善内控制度，包含财务岗位的职能划分、财务审批以及其他业务的流程规范、员工的监督机制、员工绩效考核制度等，让员工清楚自己的职能范围，并且有依据的规范自身工作，只有在清晰地岗位职能划分下绩效考核才能发挥出对员工的激励作用，才能促进国有林场财务管理水平的提高。

4.3 打造财务资金池

财务集中管理对于提高财务管理水平具有重要意义，建立林场财务集中管理池，能够发挥对资金使用情况的全面监管，提升林场对资金运作的实时掌控力度，有效降低财务账面更改或者财务虚报等不利于林场财务资金与风险管理的现象，通过集中管理林场资金使用，实现资金整合，提高资金的使用效率，避免林场资金的滥用误用，使得集中管理的财务数据为林场发展提供决策上的有效帮助，增强资金使用中的抗风险能力，为林场的改革进步提供后劲支持，降低林场在市场中的风险。

5 结语

国有林场作为负责科学进行林业建设的国有事业单位，在创造经济价值的管理工作方式中通常以企业的管理模式进行严格要求，充分发挥国有事业组织的价值力。当下，国有林场财务管理中存在财务工作者缺乏与时俱进的管理观念、财务管理制度有待完善、财务管理缺乏集中管理池等问题，为此需培养高素质财务工作小组、完善财务管理内控制度、打造财务资金池来进一步改善当前财务工作问题，促进林场的全面改革。