全面预算管理对企业经营管理的影响研究

文/郭素波，中国人民大学

全面预算管理在现代企业管理发展中占据十分重要的地位和作用，是现代企业管理发展的重要组成。通过将全面预算管理应用到企业经营发展中能够在以往基础上更好的优化配置企业现有的各个资源，在充分发挥出各个资源作用的情况下提高企业经营发展效率，实现企业战略发展目标。为此，文章结合全面预算管理基本内容和基本特点，立足于全面预算管理对企业经营管理的影响，在辩证分析企业全面预算管理存在问题的基础上为如何更好的开展全面预算管理进行探究。

1 全面预算管理内涵概述

全面预算管理主要是指按照企业现有的发展目标，将工作任务层层分解、细分到各个经济单位。在全面预算管理的过程中以一系列的预算、调控、协调和考核为基本内容打造出一套层层分级的数据信息处理系统，将企业的财务管理和战略发展规划结合在一起，从而更好的实现企业发展目标。

在全面预算管理中目标管理是基本导向，也是一切行为的重要引领。在全面预算管理中要始终以目标为执行导向，通过细化各部门工作职责来践行发展目标，最终以目标完成情况作为业绩评价的标准。

2 全面预算管理的特点

2.1 基于公司治理结构的预算管理

全面预算管理体现了财务权在整个企业发展过程中的配置，是公司董事会、经理层、监理部门共同完成的预算管理。在理清各个层级部门关系的基础上划分出各部门在预算管理工作中所需要扮演的角色。其中，企业董事会主要负责审批各项财务事项内容，但是不干涉公司经理层的经营管理，仅仅是对经理层进行监督。

2.2 基于全过程监督控制的预算管理

第一，全面预算管理贯彻落实到整个企业经营发展的全过程。全面预算管理在实施的过程中会涉及到整个企业发展价值链的内容，以企业发展的现金流为基本导向，涵盖企业经营发展的一系列投资活动、经营活动、筹资活动等，通过对各个资源的合理规划和考评来不断提升企业财务管理成效。第二，预算管理涵盖测试、平衡、执行、调整、分析和奖惩内容，在具体实施的时候需要得到企业各部门的密切配合，通过各部门的奖惩管理机制能够提升预算管理成效。

2.3 基于多种功能的预算管理

第一，规划功能。规划是预算的第一功能，也是全面预算实施的基础。全面预算管理的规划功能体现在战略发展目标的制定、企业未来管理发展的分析、资源综合利用等。第二，控制功能。在某种意义上，规划的最终目的是控制，以控制为目标的规划会更富有效率的完成，失去了规划的控制会失去目标。第三，沟通功能。全面预算在某种程度上具备规划、协调和激励的作用，这些作用的充分发挥会达到理想的沟通效果，从而更好的实现企业经营发展目标。第四，协调功能。通过协调能够提升企业各项资源的综合利用率。第五，业绩评判功能。现代企业通过预算评价能够了解企业员工的工作情况，并对不同表现的员工予以相应的惩处，不断激励员工。

3 全面预算管理对企业经营管理的影响

在企业经营发展的过程中全面预算管理能够通过应用科学、先进的分析手段来分配、调控责任单位的资源，从而帮助企业更好的实现战略发展目标。另外，在激烈的市场竞争环境下，企业想要拥有一席立足之地，需要制定出分阶段的战略发展规划，将总体发展目标以分段的形式完成。通过全面预算管理则是能够为企业实现战略发展目标来提供方法论的支持，并强化企业现有人力、物力和财力资源的整合，在凝聚力量、整合资源的情况下不断提升现代企业的市场竞争力。

4 现代企业全面预算管理存在的问题

4.1 缺乏对企业总体预算的科学认识

全面预算是对企业现有资源的一种优化配置和综合利用，通过这种调配能够在最大限度上发挥出人力、物力、财力等资源的作用，进而促进企业长远发展。但是从当前企业全面预算管理发展实际情况来看，企业管理人员没有树立科学的预算管理意识，在实施全面预算管理的时候没有做好上下部门的沟通衔接工作，由此严重影响了企业经营发展成效。

4.2 全面预算管理机制不完善

从发展实际情况来看，全面预算管理机制具备“成本分析、资金划拨、绩效考核”三大功能，且在企业内部能够建立规范的成本分析制度、完整的资金审批制度、完善的绩效管理制度，并逐步推动企业的管理向集约型、精细化目标迈进发展。但是从发展实际情况来看，全面预算管理理论在企业中的应用时间较晚，因而在发展的过程中也没有得到人力、物力和财力的支持。多数企业现有预算管理机制不够完善，具体表现为：有一部分企业还没有为全面预算管理制定科学的管理制度，在缺乏完善制度的支持下企业的全面预算管理比较单一、生硬，也使得企业的经营发展无法满足社会主义市场经济发展需要；企业没有建立预算组织体系，缺乏专门的机构和部门负责预算管理，使得企业的预算工作仅仅由财务部门来完成；预算工作执行力度较小，且在具体实施中缺乏沟通。

4.3 预算编订和企业战略发展体系不协调

在激烈的市场经济环境下企业的运营管理方针是否科学直接影响到企业最终战略发展目标的实现。但是从发展实际情况来看，多数企业预算管理缺乏战略规划，没有根据实际情况来为企业的经营发展提供必要的目标，在缺乏清晰目标的支持下无法为企业战略发展提供有力的支持。

5 现代企业经营管理过程中全面预算管理的实施

5.1 统筹规划现有资源，深化全面预算管理

在激烈的市场竞争环境下企业需要根据自身所处的环境来制定出适合自身的全面预算管理模式，根据企业发展实际情况选择一种行之有效的预算管理方法，并根据实际情况来补充和完善预算管理内容，调整预算管理指标，从而更好的发挥出全面预算管理在企业经营发展中的作用。

企业在制定整体规划预算需要考虑的因素包含以下几种：第一，考虑企业的社会发展和经济效益。企业之所以能够生存是因为企业能够为社会发展创设经济效益。为此，企业在制定预算目标的时候需要以经济效益的获得为基本出发点。第二，考虑企业决策者的价值理念。企业高层决策者的思想价值理念也深刻影响企业全面预算管理，且能够为各个员工之间的关系协调提供重要支持。第三，考虑企业发展环境。企业的发展环境包含内外部环境以及当前、未来环境。全面预算管理需要分析的内部环境包含企业内部的生产要素、技术选择、经营管理等；全面预算管理需要分析的外部环境体现在社会、政治、经济等。

5.2 强化企业全体员工的全面预算管理理念

全面预算管理在企业经营发展过程中是一种系统化、科学化的管理手段，想要实现这种管理目标需要各部门人员付出足够的努力。因此，企业管理层需要在深刻认识全面预算管理理念的内涵和实施重要性的基础上向企业全体员工渗透和介绍全面预算管理理念，在企业中营造全面预算管理文化氛围，将全面预算管理提升到企业战略发展高度。培养企业员工全面预算管理的思维。

5.3 完善全面预算管理实施机制

为了能够更好的实施和推进全面预算管理企业还需要为全面预算管理的实施提供相应机制的支持，具体包含预算编制机制、预算执行机制、预算考评机制等。在所有机制的建设和运行中实现企业战略发展目标为首要目标，不断提升全面预算管理的科学性和有效性。

在全面预算实施的过程中企业可以设立专门的预算管理小组，由企业管理层作为小组领袖，其他各部门成员作为子构成，彼此密切交流和配合来将全面预算管理落实到企业发展实处。在全面预算管理机构中由财务部门作为总负责部门，财务总监担任总会计师，明确分工之后引导企业各部门成员共同参与到预算管理中。

需要注意的是在实施全面预算管理的过程中要注重平衡长期目标和短期目标，以具体的行动计划作为短期目标，以企业长期发展规划作为长期目标，短期目标始终围绕最终长期目标的实现来开展各项工作。

5.4 实施预算考评和激励

预算考评是根据预算执行结果来对各个责任单位的个人行为进行考评和奖惩，考评标准为预算管理和实施目标。在考评之后需要由专业的人员来综合分析考评结果，并将最终的考评结果和激励制度相关联，确保考评待遇和个人为公司发展创造的效益相挂钩，进而调动企业员工工作积极性。

6 结束语

综上所述，社会经济的进步和发展加剧了各个行业之间的竞争，在这样的发展背景下企业想要实现更长远的发展需要立足实际制定短期和长期发展目标，不断强化管理。实施全面预算管理是企业开展现代化管理的助攻，在增强企业市场竞争力、提高各个资源利用率、提升企业抵抗市场风险能力等方面起着十分重要的作用。为此，在新的历史时期需要相关人员在深入认识全面预算管理内涵和特点的基础上，以企业总体战略发展目标为基本导向，立足于企业经营发展实际情况，从强化企业全体员工的全面预算管理理念、统筹资源、完善管理机制、实施预算考评等方面思考怎样在企业更好的推进全面预算管理，旨在能够不断促进企业经营管理发展。