危险化学品安全管理中存在的问题研究

江楠

逸盛大化石化有限公司 辽宁大连 116600

近些年来，危险化学品发生的安全事故较多，大都是由危险化学品的泄露或者爆炸引起的事故，且事故产生的影响也很大，因此，针对此种情况，对于企业危险化学品安全创新管理的研究分析势在必行。相关的企业安全管理人员就需要对其进行合理的研究，从而加强对危险化学品的安全管理，最大程度地降低发生化学品安全事故的概率[1]。

1 加强危险化学品安全管理的必要性

1.1 由危险化学品的固有特性决定的

现阶段，化学工业的发展速度日益增快，促进了化学品数量和种类的显著增多，而诸多危险化学品均具有易燃易爆的特性，由于其自身的不稳定性与毒性，使得事故多发，且造成的后果严重。现代化学工业的生产具有设备复杂化、类型多样以及过程连接管道化等特点。一旦管线破裂或设备发生故障，就会瞬间泄漏大量易燃易爆、有毒有害气体与液体，同时在较短的时间蒸发致使蒸汽云团的形成，接触空气后达到爆炸下限。在风的作用下，云团四处飘荡，飞到居民区和明火接触后发生爆炸，引发严重的灾难。诸多危险化学品会对人的器官造成伤害，对人体造成不同程度的损伤，受多种因素的影响（人的不安全行为、物的不安全状态、机制（管理、运行）上的不安全缺陷），危险化学品泄漏事故的发生率很高，可以直接导致人出现慢性或急性中毒，甚至致人死亡，同时也会对生态环境造成污染。

1.2 满足危险化学品日常监管的法律法规

当前，主要立足于《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》展开危险化学品的日常监管工作。2016年国务院安委会办公室下发通知《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），明确了双重预防机制的工作思路，以风险分级管控和隐患排查治理两种手段结合的生产安全事故预防机制，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，把生产安全事故消灭在萌芽状态，达到安全生产的目标。

1.3 满足与国际接轨的需要

在危险化学品国际贸易的迅猛发展下，继续将一种国际通行的化学品统一协调系统构建起来。联合国环境和发展会议明确指出在2006年底前将危险化学品“全球协调系统”（GHS）建立起来。GHS在对危险化学品的控制和利用上作用十分显著，对人类与生态环境予以有效保护。我国已加入WTO，企业要在国际竞争中占据优势地位，就务必要采用国际通行的标准和做法管理危险化学品，让我国危险化学的管理同国际发展保持同步。

2 企业危险化学品安全管理中存在的问题

2.1 企业缺乏危险化学品的安全管理意识

从目前企业危险化学品管理情况来看，企业在建立危险化学品管理机制过程中，大型的企业需要对自身的安全管理系统进行统筹管理控制，这样才能确保企业正确认识到安全管理的效果，进而促进管理标准的升级[2]。在此过程中，部分中小企业对于危险化学品的安全管理缺乏正确的认识，对于企业安全、生产以及发展之间的关系没有进行合理的处理，导致危险化学品安全管理工作的开展受到了阻碍。与此同时，还有部分企业在处理易燃液体的过程中，没有根据其具有常温易挥发的特性，对其进行特殊的处理，使易燃液体的处理不得当，另外，在对火源进行管理过程中，管理力度较为缺乏，使安全管理工作存在一定的隐患，极其可能导致企业出现爆炸的现象。

2.2 危险化学品工艺设备管理不合理

企业在进行常规管理工作的过程中，需要积极地对设备进行系统化的管理，进而有效提高安全管理的实施效果，在此过程中，还需要合理使用危险化学品，完善生产过程，但是，大部分的企业并没有注重此过程的重要性，为生产的安全性以及设备的安全管理工作的开展造成了一定的阻碍。一般情况下，我国化工工艺设备存在较多的不足与问题，并不能对平面结构进行合理的布置，同时对化工工艺设备的管理强度较低，导致化工工艺设备的防护措施没有得到有效的落实，进而使化工工艺设备和系统缺乏维护与保养。由此，化工工艺设备缺乏合理的管理，很可能导致企业整体管理机制的落后，不能进行科学合理的落实管理机制，并且很可能出现管理体系和管控措施形式化的情况。

3 企业危险化学品安全管理创新管理措施

3.1 通过大力宣传加强公众的监督作用

应以宣传教育为着手点，将公众的安全意识提高，给予企业引导，让其充分认识到自身的主体责任，首先利用公众的力量加大对危险化学品监督力度，其次，让企业对安全生产引起高度重视，立足于生产的各个环节进一步强化管理，最大化降低生产事故发生的可能性。宣传的方式不必拘泥于一种，可以向相关行业专家发出邀请，让其深入群众和企业之中，讲解相关的法律法规、危险品生产事故管理和应急处理知识。

3.2 宣传贯彻落实危险化学品安全管理方面的法律法规

第一，加强安全生产法律法规的宣传教育活动，严格按照国家规定落实“三项岗位人员”持证上岗制度，积极探索改进的“模拟仿真”实际操作考试。第二，考察现有法律法规的实用性与可操作性，并对其进行完善，通过条文解释或实施细则等形式深入、精确地解读现有的法律法规。第三，对发达国家的经验予以借鉴学习，将国情结合起来，构建系统化的管理体系。发达国家在工业化进程中也有一段时间频频发生危险化学品事故，经过了近百年的经验教训才慢慢形成了一套完善的危险化学品安全管理体系，吸取国外先进的管理经验能够少走一些弯路[3]。

4 结语

综上所述，在对危险化学品进行安全管理的过程中，需要注意其是企业发展中的重要构成部分，因此化工企业就需要提高对危险化学品安全管理的重视程度。从而能够有效提升安全管理的水平，使其具有规范性以及可操作性，尽量避免出现疏漏，减少生产过程中的安全隐患情况。