浅析行政事业单位会计核算问题及对策

曹丽

唐山市食品药品综合检验检测中心 河北唐山 063000

会计核算在我国相关财政系统中展现出了极大的作用，对会计的信息进行核算能够在最大程度上为信息的正确以及真实程度带来极大的保障，避免因为会计信息而出现的失误造成损失。尽管这些年以来，我国在会计核算这一方面已经有了很大的发展，但是事实上会计核算的完整过程中还有一些问题需要我们解决，并且这些问题会给会计核算的工作带来一定的阻碍，针对这些问题还需要进一步的思考与处理。

1 在行政事业单位会计核算中存在的问题

1.1 在帐薄记录方面的问题

帐薄记录的基本内容就是最基础的、最简单的登记填写，一般出现在这一环节的问题主要有以下的几种：在进行登记的时候相关的科目名称不对或者相关设置不太规范，在对实物进行盘查以及和银行进行对账不及时，不经常或者按照一定的时间对总体的账目以及各个部分的明细账目，相关机构的物资账单、保管部门、购入部门、使用调取部门之间的账目进行对比以及查账。在进行账目的查询比对的时候经常出现账目不符的现象。

1.2 缺乏有效管理制度

一个单位必须有科学的管理制度才会让单位在正确的轨道中发展，执行各项决策的过程中问题发生的概率也才会降低。但是当前行政事业单位在会计核算方面制定的制度缺乏科学性，无法被有效应用到实践当中。管理制度方面存在缺陷直接导致各项工作执行力度减弱，不仅不会给单位带来好处，还会影响到具体工作的落实和处理。管理制度制定完成之后，一些行政事业单位存在执行难的问题。领导阶层不够重视管理制度的落实，让制度成为一纸空文，不仅造成了资源的浪费，还会令行政事业单位长期处于不规范的运营状态之中，无法提升其管理水平，不利于我国经济和政治的发展和进步[1]。

2 行政事业单位会计核算不足的对策

2.1 构建科学的会计核算管理制度

行政事业单位要构建科学的会计核算管理制度需要结合单位的实际情况，从制度层面入手，找到可以完善会计核算的方法。构建科学的会计核算管理制度的目的是增强其指导实践的效果，为此要具有严格约束性的特点。行政事业单位的会计核算管理制度中的具体规范能够对具体的预算管理工作产生直接性的作用。会计核算任务应当作为构建科学的会计核算制度的重要内容，在制度中明确会计任务和责任，落实到具体的职工头上，防止问题发生之后责任人不负责任或者推卸责任的情况发生。会计核算的目标也要纳入预算管理制度当中，明确目标的具体内容以及实现目标应当完成的工作。会计核算任务的分配非常重要，在核算管理制度中要明确，严格按照会计岗位进行，坚持合理的分配原则。从而实现提高工作执行力度的目标，确保会计核算管理制度能够真正地发挥效用，对行政事业单位产生推动作用，会计核算人员在整个过程中需要完成的工作，要承担的责任和义务均要在制度中体现出来，为后续工作开展提供依据。实践中落实会计管理制度的时候要注意把握落实情况并做好详细记录，协调各个方面的动力，借助行政事业单位制定的激励考核制度，形成既具有科学性又具有客观性的会计核算制度[2]。

2.2 引进会计专业人才

会计核算工作是一项专业技术很强的工作，必须是具备有财会专业知识的财务人员才能完成，财务人员专业知识水平高低和综合素质对单位的财务管理起到重要的作用。要充实会计人才队伍，需要通过各渠道引进会计专业人才，与其他岗位专业技术人员的招聘一样，在每年的校园招聘会时间，到学校进行宣传，引导毕业生到基层服务，充实基层财务队伍力量，并给予相关的待遇。设置财务人员晋升岗位机制，引导财务人员通过不断地学习，不断地参加各种资格考试和职称考试以提升专业知识，适应社会发展对岗位工作更高要求。对于中高级以上职称的财务人员，可以给予适当的激励，创造条件给予职务上的发展空间和机会。在部门编制人员紧缺的情况下，也应当考虑财务人员编制的问题，这样才能稳定部门的财务人员队伍，让财务人员专心精力投入到财务管理工作当中。

2.3 规范资产预算

预算是政府会计工作的重点之一，行政事业单位会计制度并不重视预算的处理，往往大而化之或进行简略处理，把重点过于放在了财务会计的处理上；但预算对于保护国有资产，规范决策制定有重要的作用，作为政府会计前瞻性的部分，一个科学的预算会计可以帮助决策层内部指令的颁布和决策的提出。预算是起点，政府会计新制度看到了以往存在的问题，对预算会计进行丰富和规范。所以实际工作中我们需要认真领悟政策的精神和内涵，重点把握预算会计的相应变化，提升单位内部预算编制的严谨性和合理性，严格按照首付实现制的核算方式，这不仅有利于自身的科学决策制定，同时也是对国有资产的保护。

2.4 加强财政监督管理的力度

在进行会计核算的整个过程中，对于财政监督管理是会计审核相关质量的主要保障，并且这一管理制度也是我国相关行政单位对于会计核算进行管理的必要手段。在会计核算的发展以及完善中，我国需要加强对财政监督进行管理方面的力度，不仅仅需要加强在会计工作上的监督与审核，还要监督进行会计核算工作人员的业务素质以及工作思想[3]。

2.5 优化对行政事业单位领导的考评指标

《中华人民共和国会计法》规定“单位会计行为的第一责任主体是单位负责人”，要进一步强化单位负责人的第一责任人意识，把行政事业单位会计工作质量纳入对单位负责人的考评内容，作为评先树优的重要依据，进一步激发单位负责人抓会计、管会计的主动性和积极性。积极在垂直管理单位、大型事业单位以及重要的行政事业单位探索会计人员派驻体制，由上级部门或财政部门直接委派会计人员，增强会计人员的独立性，减少单位领导对会计工作的干涉。

3 结语

如今，我国行政单位的会计核算工作为了满足日益增强、严格的工作要求，需要做出一些具体的改变以及管理模式上的改变，在进行完善的过程中持有一种科学的态度，在促进会计核算准确度提升的基础上保证工作的效率也在稳步增长。