栖霞区：“三步走”让专题询问更有“分量”

民生工作关系千家万户。栖霞区人大常委会把增进民生福祉作为监督工作的出发点和落脚点，拓宽监督渠道，务求监督实效，以“三步走”的方式，就民生工作进行专题询问，让人大监督更有分量。

做好“问”前文章，找准问题“症结”。为保证专题询问工作更能集中民智、体现民意，区人大常委会一方面利用“栖霞人大双联微平台”微信公众号、栖霞人大网站、官方微博等平台发布征询信息，另一方面请各街道人大工委通过问卷调查、座谈访谈等多种形式，线上线下相结合，广泛征求专题询问问题和意见，共收到问题和意见百余条。针对收集的问题，区人大常委会成立了城乡建设、教科文卫、水环境整治等调研小组，采取由常委会领导牵头，各工作委员会分工负责的形式，深入开展调查研究。调研组先后形成了《关于全区深化“院府合作”情况的调查报告》《关于全区中医药服务体系建设情况的调查报告》等调研成果，为开展询问提供参考。在全面掌握情况的基础上，区人大常委会讨论研究了重点询问范围和参考问题，确定住建局、教育局、民政局、人社局、城管局、卫计局、水务局、交运局、征收办等9个部门作为询问对象，并形成专题询问方案，对专题询问的组织和方式、对象和内容、步骤和要求等方面作出明确安排，要求区政府相关职能部门做好准备。

聚焦询问现场，力求直击重点。为提升监督刚性，强化部门担当，本次专题询问要求必须由部门主要负责同志到场接受询问。通过“一问一答”的形式，正面回应委员、代表、群众提出的问题。政府相关部门在了解群众关心的热点和难点问题基础上，进一步发现工作中存在的问题和不足，推动涉及民生和社会普遍关注的重点问题得到有效解决。专题询问坚持问题导向，采取“点对点”的询问方式，先后围绕优质教育资源均衡化发展、基层医疗保障、水环境整治等问题连续发问。专题询问会场上，常委会委员、人大代表结合自身工作实际，从调研结果出发，围绕人民群众关切的热点难点问题，不谈成绩、不兜圈子，一针见血、切中要害，每一个问题既有提问也有追问，许多问题还列举了具体事例和详细数据。政府部门负责人也不回避问题，实事求是，诚恳作答。

落实跟踪督查，避免一“问”了之。为充分发挥专题询问“后续”效应，切实推动解决一批重点、难点问题，会后，区人大常委会根据询问的内容及区政府相关职能部门负责人的答复情况，整理形成9个方面共27条审议意见，印送区政府及有关部门研究处理，并要求区政府将研究处理情况征求区人大相关委室意见后，于两个月内向区人大常委会提交书面落实情况报告。区政府在专题询问结束后表态：“区政府及相关职能部门将就专题询问提出的问题进行落实整改，届时将及时向委员、代表们通报整改情况，也希望区人大常委会在今后的工作中进一步发挥监督促进作用，双方共同努力，争取推动民生事业再上新台阶。”区人大常委会组成人员和代表也纷纷表示，希望区人大常委会认真总结此次专题询问的经验，进一步完善专题询问的相关制度，不断在实践中创新，切实使专题询问成为人大开展监督工作的新常态。