伏鹏
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现阶段,城镇化进化和发展的速度是呈几十倍的速度在增加着,摩天大楼、城市居住区、城市道路、城市商业区都在飞速的建设之中。由于开发的强度过高,改变了原有的自然生态和水文特征,水环境的问题日益严重,因此海绵城市建设的提出具有了划时代的意义。
海绵城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性,也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用,实现雨水在城市中自由迁移。而从生态系统服务出发,通过跨尺度构建水生态基础设施,并结合多类具体技术建设水生态基础设施,是海绵城市的核心[1]。
建设海绵城市,首先要扭转传统观念。传统城市建设模式,处处是硬化路面。每逢大雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念,往往造成逢雨必涝,旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》,城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念,既避免了洪涝,又有效的收集了雨水。在具体技术措施上有透水铺装、生态树池、雨水花园、生态滞留设施、下沉式绿地、植草沟、绿色屋顶等。
海绵城市的实质是以水为切入点,意在城市生态,是多目标的系统工程。要顾全水安全提升、水环境改善、水生态建设以及水资源利用等多方面,内涝问题仅是其中一环[2]。
此外需要注意的是,仅靠LID设施无法解决城市内涝问题,需要绿色基础设施与灰色基础设施协同构建由源头到末端全过程的雨水控制系统。
首先,城市污水河的界定是在城市建成区内的水体,以百姓的感观判断为主要依据,呈现令人不悦的颜色、散发令人不适的气味的水体。污水河的治理是针对当前城市环境问题提出的阶段性目标,主要判断标准是感官性指标。因此常规采取的手段有清淤、截污纳管、人工增氧、絮凝沉淀等。
而海绵城市含义下的水系建设更注重的是在流域范围内进行整体分析,把水系放入整体水循环的大框架下,从水系的生态、安全、资源、环境等方面出发,解决的不仅是污染问题,也包含了水系担负城市排水、防涝、生态等方面的功能,处理手段也从岸下拓展到岸上,从未端延伸到源头。海绵城市下的水系治理设计角度更加开阔,从本源上研究水的问题,治标更治本。
受场地限制,尤其是已有竖向原因,造成旧改项目中LID设施落地困难。此时需要设计单位对场地现状进行详细踏勘,理清径流走向、管网关系。以雨污混接项目为例,可以在源头进行雨水口改造,将雨水引入附近绿地,继而发挥低影响开发设施效用。也可以在局部新建污水管网,利用原雨水管线末端衔接LID设施进行调蓄。此外应突破《导则》中所列举的低影响开发设施,发挥设计单位技术力量,研发更多类型的设施,例如高位花坛、结构性透水铺装等等[3]。
针对改造项目的特点,特别老旧的小区改造难度大投效比不高,对于刚建成的小区群众改造意愿低,而海绵城市建设是系统性工程,因此将已建成10年左右的小区作为改造重点对象比较适宜可行,海绵城市规划或系统方案设计时应有所侧重。
有观点认为海绵城市就是将园林绿地下凹,破坏了城市景观。这是片面的想法,应看到园林绿地在城市生态格局中的作用,在规划层段保证城市绿地率,合理控制城市下垫面,形成具有生态效应的公园体系和绿道网络,可以从更广泛的层面促进海绵城市建设。此外,通过LID设施的景观化处理,同样可以提升城市景观形态。
海绵城市是多目标的系统性建设,没有固定的模板可以套用,更不是简单的对应指标,从规划层段直至具体建设,都需要综合分析,采取针对性的策略。如济南海绵城市根据其城市南北高差大、泉水众多、季节性缺水等特点,确定重点研究马路行洪调控并结合了涵养补给地下水和保泉工程。
贵安新区海绵城市根据其位于水源地上游,水环境污染风险突出的特点,确定侧重于增加水系污染净化手段,控制城市面源污染。
大连庄河市的道路新建与改造过程中,结合周边地块的开发进程,提出了适应开发时序的弹性建设策略,近期利用现状沟渠,远期衔接城市路网。可见针对不同的城市和项目,需要考验设计单位的技术经验,对症下药,提炼出适合各市和项目特点的建设策略。
海绵城市的建设任重而道远,作为近几年国家引进的并提倡的新型城市建设理念,各大城市都在积极的建设自己的海绵城市,然而海绵城市的发展是一个循序渐进的过程,不能急功近利、一蹴而就,要多借鉴国内外的成功的案例的经验,并且因地制宜,建设中需结合城市景观的规划,统筹考虑,把渗、滞、蓄、净、用、排的理念精髓发挥极致,让城市建设更加美好。