环境会计信息质量评价相关性指标的设计

文/熊大成，四川大学

会计信息的相关性要求企业提供的会计信息与外部使用者的经济决策相关，能帮助使用者对企业过去、现在及未来的发展情况作出评价与预期。对环境会计信息来说，相关性指标包括企业环境政策信息、企业环境责任信息及企业环境绩效信息三方面。

1 企业环境政策信息

企业环境政策信息是指企业制定的用于规范企业相关生产生活环境的政策与措施，描述企业环保目标及其完成情况，预测未来发展过程中可能遇到的环保责任方面的挑战及应对措施。环境政策信息包括企业的环境保护理念、企业的环保目标、环境管理组织以及对利益相关者的监管措施等信息。

1.1 企业环境保护理念和政策

企业环境保护理念是公司的决策层与管理层对企业环境保护所持的理念和价值观，对企业具体环保措施的制定与实施起决定性作用，是解决企业发展过程中处理环境问题的准则。企业自上而下应该树立牢固的环境保护理念，坚持把环境保护的理念贯彻到项目设计、工程建设、产品研发和生产销售等各个环节，把绿色低碳的环保理念融入到企业日常的生产经营全过程中，力求实现环境效益、经济效益和社会效益的有机结合。

1.2 企业环保目标和环境管理组织

企业的环保目标与企业的环境保护整体方针相适应，能指导各项指标的完成以及开展下一阶段的环境保护计划。企业的环境管理组织结构决定着企业环保政策及目标落地实施力度，企业应明确各职能部门及其人员相关责任，公开环境管理组织运转现状。

1.3 对利益相关者环境表现的监管措施

企业除了改善自己公司的环境表现外，还要主动和地方监测站、环保局、行业主管部门、认证机构及周边社区等保持信息沟通。应向公众告知其主要供应商名录，对供应商的环境表现进行考察和监管，停止从环境绩效差、社会责任意识弱的供应商处采购。

2 企业环境责任信息

企业应该提供的环境责任信息有：可能承担的环境义务或可能面临的诉讼、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、污染物排放与总量减排任务信息、特别重要的是企业需要在环境报告中重点说明环境责任对企业财务状况带来的正面或负面影响。

2.1 可能承担的环境义务或可能面临的诉讼

企业在生产经营过程中可能会对生态环境造成各种影响，甚至因违反有关环境保护的法律法规被处以警告、罚款等，企业应当在报告中充分披露影响或处罚形成的原因以及产生的财务连锁反应。将可以合理估计为环境支出的，作为预计负债计入资产负债表，无法对其进行估计的则应当详细说明原因。

2.2 环境影响评价和“三同时”制度执行情况

企业在生产过程中为了提高环境会计信息的质量，应主动披露其主要产品及在生产过程中包含的环境影响信息。同时对企业依法开展环境影响评价制度和对“三同时”制度的验收情况进行说明，及对企业未能按期完成验收的项目进度和运行状况进行详细说明。

2.3 污染物排放与总量减排任务信息

对于污染物达标排放情况，企业应主动披露三废等常规污染物和特征污染物的排放达标情况，若企业的污染排放超过规定标准的要说明原因并提出整改措施。分支机构属于国家重点监控范围的应准时提供一年四次的监督检测报告、因污染发生的各项损失如环境损害赔偿、以及对外公布按规定向国家缴纳的排污费和治理费信息。

2.4 说明企业环境责任对公司财务状况可能带来的影响

重污染行业所属企业的生产经营活动不可避免的会对环境造成影响甚至违反相关环境法律法规，从静态和动态两个方面可对企业环境问题对财务带来的影响进行分类：静态方面指对资产、负债和所有者权益的影响；动态方面体现在对现金流量的影响。涉及到财务报表上的项目主要是：

资产减值：环境问题导致资产价值减损体现在，固定资产价值、长期投资中的股权投资、无形资产及存货等方面。

资产结构变化：环境问题会导致资产的结构发生变化，进而影响企业的财务状况。

负债：若企业的经营活动对环境造成了不利影响，企业必须为此承担责任，从而形成确定性负债或或有负债。

现金流动：因违规对环境造成的污染需要企业支付补偿或罚款，例如支付的排污费、行政罚款等，同时企业对处置污染进行投资需要有现金流出，而环保项目投入使用后可能给企业带来现金流入，在废物处理等环境投资方面也会产生收益为企业带来现金流入。

3 企业环境绩效信息

企业应披露的环境绩效信息包括企业对环境治理进行的投资、企业排放污染物的处理、场地的恢复与修复、企业获得的环境治理方面的奖励、降低污染排放所带来的效益的估计等等信息。

3.1 企业对环境治理进行的投资

环境污染治理投资是指企业在产品生产，项目建设和管理运营过程中，对可能造成的污染进行控制和治理所采取的各种措施的投资。包括资产实物投资也包括管理培训方面的投资，重点是对污染源进行治理的投资。

3.2 企业排放污染物的处理、场地的恢复与修复

企业应说明为处理所排放的污染物而进行的设备投资、污染物治理设备的运行情况、污染物处理能力、污染治理总体完成能力；企业对厂区或者周边环境进行绿化的投入、进行公益性绿化项目如植树、公园建设等活动的投入以及其他有偿或无偿承担的绿化任务。

3.3 企业获得的环境治理方面的奖励

企业因环境治理获得的由环保部门或社会组织颁发的奖项，包括各种荣誉、称号和物质形式的奖励，收到的政府补助、奖金等等信息。

3.4 降低污染排放所带来的效益的估计

企业积极参与污染治理也会直接或间接形成经济收益，常见的可能收益有：三废生产产品按照相关法规可享受流转税、所得税方面的税收减免优惠政策。企业购置污染控制设备，例如购置环保设备、环保技术研究等，属于政府规定范围内的可以从政府取得的无需偿还的政府补助或价格补贴。