影响公路造价因素与降低工程造价的方法

周琨

浙江通衢工程管理有限公司 浙江衢州 324000

1 公路工程造价发展现状

1.1 在公路建设中没有明确的全程管理制度

对整个公路工程项目来说，在项目设计阶段，需要一个对项目进行控制的整体规划，结合公路工程的建造技术和经济因素，认真处理好经济成本和工程施工技术两者间的关系。即便很多工程已经注重了工程造价管理，但是没有从整体角度去考虑造价问题，这就造成很多工程的造价资料不完整、不统一，这样造成的后果就是不能给将来工程提供借鉴，不利于对工程造价完整管理制度的制定。

1.2 在施工之前的准备不充足

一个公路项目工程的施工想要顺利进展，离不开科学造价的设计。这就要求在公路项目建设设计阶段投入更多的精力，因为在设计阶段就可以对项目造价进行控制，通过设计尽可能提高工程建设质量，并且合理的降低成本，以求达到最佳效果。

1.3 公路工程造价管理观念落后

在我国工程造价管理的产生，有着比较复杂的发展背景，传统的发展观念就是在实际的施工过程中计划的造价模式[1]。很多工程还停留在老观念的程度，即定额的统一性、综合性、指令性以及工、料、机、价格的静态性。不同地方的费率各不相同，通过对费率的观察，根本不能真实反映出市场的供求状态和价格水平差异，这样也就体现不出企业的真实水平和竞争水平，因此在工程造价的控制存在很严重的不合理性。

2 影响公路造价因素分析

2.1 决策阶段

第一，工程的实际规模。无论是何种工程建设，其中一个非常重要的环节就是可惜选择规模，规模过小或过大均会导致相应消极影响的出现。如果工程规模过大，超过市场的具体需求会使工程效益下降；而如果工程规模过小则无法可惜配置资源，致使成本增加，效益减小的情况出现。所以，在对工程规模确定过程中需要将工程的建设成本以及运行成本全面考虑在内，对企业效益与社会效益进行有效平衡。

第二，工程建设标准。能否合理确定工程建设标准在很大程度上影响着工程造价。在对建设标准进行制定过程中，需要将投资方情况以及技术进步情况进行全面考虑，如果标准过高，则肯定会引起不必要的浪费；如果标准过低，则无法与相应技术标准相符[2]。

2.2 设计阶段

第一，方案及质量设计。公路工程的设计方案可以有多种，因此可以在与工程基本功能相符的前提下，选择更为优质、科学与安全的设计方案。

第二，设计单位或个人的专业资质情况。设计单位或个人的专业技术资质、经验与水平在很大程度上影响到工程设计的成功率与工程造价的控制情况。所以要求公路工程造价的相关人员不但要有过硬的专业知识，还需要掌握设计、施工以及有关的法律知识，如此一来方可确保工程造价工作高效进行。

第三，工程设计的审查。工程设计质量对于整体工程造价有着极为密切的关系，所以务必要严格审查工程设计标准与方案。一旦发现设计或造价不合理的地方，需要及时提出建议，确保设计的合理性与可行性。

2.3 施工阶段

第一，施工人员费用。近年来，公路工程施工人员费用逐步上升，在很大程度上影响到了公路工程造价情况。

第二，施工材料费用。因为公路工程建设周期较长，因此，在建设过程中诸多施工材料的价格都会有所浮动，而这同样会影响到工程造价情况。

第三，施工管理。施工管理是否规范与合理直接关系到了工期能否按时完成，并且也会对工程成本起到一定的影响，所以，务必在工程施工阶段建立起合理的施工管理体系，保证施工得以有序进行。

第四，工程变更情况。一般情况下，在工程变更均出现在施工环节，而这就要求工程人员能够结合现场实际情况来进行相应决定。一旦变更涉及到工程进度、数量与质量等情况，务必要进行妥善处理，避免导致不必要的财力与人力浪费。

3 降低公路工程造价的方法

3.1 采取限额设计模式

公路工程造价的降低，采取限额设计的方式，能够获得一定的成效。在具体实施中，依据设计任务书给出的投资估算金额，开展工程初步设计。依据工程初步设计中的概算造价限额，开展公路工程施工图纸的设计。完成施工图纸的概预算后，决策各类设计文件。从工程投资控制实际来说，限额设计的实施，发挥着积极的作用。

3.2 建立完善有关的政策方针

公路工程造价的降低，由政府部门制订的系统而完善的政策方针发挥着巨大的作用，可以对公路工程的造价管理提供重要的参考依据。所以，政府部门需要针对性的制订相关方针政策，相关造价管理部门也要以公路工程项目的建设过程中的实际情况为基础，降低市场经济变化对公路工程造价管理的影响[3]。

3.3 加强工程变更控制

若想降低工程造价，要不断提高工程造价管控水平。在具体实践中，要强化工程变更控制。具体采取以下措施：（1）强化设计变更的管控。在确定工程设计方案前，要加强造价的控制，制定新的方案，保证总体造价得以有效把控。（2）准确计量。当发生变更后，需要对变更的工程，进行工程量的精准计算，明确工程造价，强化对造价的把控。（3）通过确定变更单价的方式，实现对造价的控制。要确保变动的单价具有科学性和合理性，进而减少造价变动，强化造价控制。

3.4 对公路工程的施工实施动态控制

当前我国公路工程造价的确定以及编制主要是根据我国国家造价的定额和规定的费用以及颁布的价格费率等来完成。工程建设的复杂性决定了计价的多次性。从这个角度来说，对公路工程的动态管理也反映了项目的总造价，在工程施工过程中，因为各种客观因素的变化，出现设计变更需要工程造价管理人员对于造价计划执行出现的问题的进行研究与分析，只有及时发现及时纠正，才能使得公路工程的施工目标得以顺利实现。

总之，影响公路造价的因素较多，工程造价管控的难度较大，因此要采取有效的控制手段，强化对造价的控制。通过提高成本管理水平，减少公路工程施工材料花费、人工费用等，降低工程造价，增加工程效益。