公路工程项目管理中存在的问题与对策

隋勇超

山东省公路建设（集团）有限公司 山东济南 250102

随着近几年国家在交通领域的持续投入，全国的公路网已经逐步建成，公路建造和管理水平也在逐步提高，特别是在高等级公路建设上已经达到世界领先水平。但是，由于公路建设牵扯面广，经历时间长，资金投入大，在当前公路管理中暴露出很多问题，如果不对其产生原因加以分析，将会对公路建设质量和工期造成严重影响。

1 公路工程项目管理的意义

项目管理作为公路工程施工的重要保障性措施，具有不可忽视的意义，其主要体现在3个方面。（1）规范公路工程项目建设[1]。公路工程的建设施工耗时较长、投资巨大且工序繁杂，若不能进行科学有效的规划、安排与监管，必然会造成施工现场的混乱，甚至发生施工工序错乱、技术安排不当等问题，影响公路工程建设的规范性与效率。（2）提升公路工程建设水平。项目管理可妥善规划和安排公路工程项目的资金、人员、设备、图纸及合同等，并对施工过程中的安全问题起到监管与防范的作用，这能够在最大程度上提高公路工程的建设水平。（3）促进公路工程建设事业发展。面对日益激烈的国际竞争，我国公路工程建设企业必须加强项目管理、优化施工质量，以促进公路建设事业的科学化与稳定化发展。

2 公路工程施工项目管理内容

从管理内容来说，具体如下：（1）造价管理。项目管理实践中，工程造价管理的实施，贯穿于工程全过程，通过强化各类因素的把控，采取相应的措施，比如编制投资概算文件等，实施造价管理。（2）合同管理。一般来说，工程合同提出了施工项目管理的投资以及质量要求，并且明确了权责利关系。在工程施工中，根据项目合同管理，保证工程按期进行，保证工程质量。（3）安全文明生产管理。严格按照安全文明生产制度，对引发安全事故的因素，采取相应的措施，比如安全教育和安全防护措施等，强化安全管理[2]。（4）技术管理。施工技术的应用质量，直接影响着工程的质量，因此在工程施工项目管理实践中，要采取相应的措施，做好严格把控。（5）进度管理。施工项目管理实践中，进度管理为重点内容。若产生工期延误，则会影响工程效益，因此必须要做好严格把控。

3 公路工程项目管理中存在的问题

3.1 进度管理问题

目前，我国公路工程项目进度管理普遍存在着进度规划不科学、可执行性不强与不重视进度计划等问题。一方面，部分公路工程施工企业在设计施工进度计划表时，不能严格按照国家规定的三级进度计划原则，制作过程具有较大的主观性和随意性，工程施工进度计划表或过于粗糙，或过于精细。若进度计划表较粗糙，则施工人员往往难以准确把握施工工序及其所对应的施工时间，从而发生某项施工工序延误或后期时间不足等问题；若进度计划表过于精细，则施工人员无法理解和掌握各个施工工序之间的关联性，从而给工程施工效率和质量造成消极影响。另一方面，一些施工企业并未树立进度计划管理意识，也不重视进度计划的设定，最终造成了施工安排混乱或工期延误。

3.2 质量管理问题

工程质量是公路工程项目施工的核心，也是检验工程施工的最重要标准。因此，施工企业必须重视公路工程的质量管理。首先，质量管理意识不强。一部分公路工程施工企业及其工作人员并未树立起强烈的质量管理意识，他们仅关注公路工程的施工进度、施工效率与企业可获得的经济利润，认为质量仅需在竣工验收前进行统一检测即可。其次，质量管理效果不佳。一些工程监管人员仅重视公路工程施工的关键性环节，并对其进行严格管理，而忽视了其他施工细节，这也可能引发公路工程质量不达标。

4 公路工程项目管理的有效措施

4.1 提高项目施工组织管理水平

实施施工组织管理的动态控制，通过协调项目计划、资金达到对施工组织的管理，通过标准化工序对相关数据进行收集分析，及时进行工程设计变更和应急方案设计，在评价工序能力的基础上保证工序能够稳定；增加机械设备和人员投入，提高检测水平，确保选用的建筑材料符合标准，分部工程符合要求，可有效降低突发情况发生的概率，提高施工过程中的应变能力，确保工程进度，提高工程建设质量；完善施工中的进度控制和质量控制措施，在保证工序安排和材料供应的基础上严格按照施工进度控制图组织施工，并根据突发状况灵活调整施工顺序，质量检测跟踪要及时准确，不能因质量不达标而影响后续工程的进行。

4.2 引入信息技术

从施工项目管理工作来说，涉及到的环节和内容较多。若能够充分利用信息技术，对提高项目管理水平，有着积极的作用。具体应用如下：（1）设计阶段。引用BIM技术和CAD技术等，进行工程设计的优化，实现质量的事前把控。（2）施工阶段。依托信息化技术，提高工程材料、设备等的管理水平，减少材料浪费，提高资源配置水平，保证工程施工效益目标的实现。

4.3 强化公路工程项目的质量管理

首先，企业需扩大宣传并加强培训，以事实经验为基础，切实增强项目监管人员与一线施工人员的质量意识，从而为覆盖施工全过程的质量管理奠定基础。而对新入职的员工来说，施工企业应注重开展入职培训，且入职培训应涵盖安全教育、技能教育、施工规范教育以及施工质量教育[3]。其次，施工企业应建立健全项目质量负责制，项目经理在握有项目施工与管理权力的同时还需对该公路工程项目施工质量负责，这有益于项目经理及其他管理人员重视并加强项目质量管理工作。

5 结语

提升公路工程管理水平，要加强精细化管理力度，整合公路工程管理的资源，合理配置社会资源。在实际的工作中，相关的工作人员一定要遵循“计算科学，设计精心”的行业准则，把潜在的工程质量问题发生的概率降到最低；经济基础决定上层建筑，在施工前一定严把材料关，严格遵循施工的规章制度和流程，尽量避免公路工程质量问题，严格预防重大工程事故的发生。