电力企业内部审计信息化建设研究

文/陆明媛，国网无锡供电公司

1 电力企业内部审计信息化建设的必要性

1.1 是实现审计监督全覆盖的必然要求

2015年末，中办、国办印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》，提出实行审计监督全覆盖的要求。而电力企业的业务领域包括营销、生产、财务、物资等多个业务领域，传统的现场审计模式在工作效率上与审计监督全覆盖的工作要求差距甚远。如电力企业用电客户数量庞大，营销系统中有关客户的用电量、电费等海量数据，通过人工分析的方式已无法适应当今的工作要求，因此，加快审计信息化建设，应用信息化手段开展审计工作是扩大审计范围、实现审计监督全覆盖的必然要求。

1.2 是提升审计工作效率的必然手段

运用信息化审计方法和手段，可以实现在线审计、远程审计和现场审计的有机结合，数据分析能力会直接影响到审计的质量和效果。电力企业内部专业管理信息系统众多，审计人员可以通过远程在线审计的方式登录各专业管理信息系统采集数据，对多种来源的信息数据进行比对、分析，从中发现异常和线索，现场审计时再进行重点核实，可以大大提升审计工作效率。尤其是在审计人员由于客观原因难以实施其根据审计准则和职业判断应当实施的审计程序时，通过企业内部各专业管理信息系统的灵活运用，注重各专业交叉数据的相互印证，往往能取得事半功倍的效果。因此，应用信息化手段开展审计工作是提升审计工作效率的必然手段。

1.3 是推动审计人员素质提升的外在动力

目前，电力企业内部审计人员专业知识结构单一，往往仅具备工程、财务、营销等单一领域的业务知识，掌握跨领域专业知识和信息技术的复合型审计人才较少，已难以适应当今信息技术快速发展及审计工作开展的迫切需要。因此，每个审计人员应努力拓宽知识面，在精通审计专业知识的基础上，熟练掌握新兴信息技术，通过运用信息技术更好地开展审计工作，不断提高审计分析、判断能力。

2 电力企业内部审计信息化建设存在的问题

2.1 审计系统与业务系统对接存在缺失

目前，电力企业已初步完成内部审计信息化系统的开发，通过授权可以查询财务、生产、营销、物资、人资等业务领域具体功能。审计信息化系统逐步构建完善，有效提升了审计工作效能。但现有的审计信息化系统仅涵盖了部分业务系统，随着公司各业务域信息化飞速发展，新的业务系统投运、原有业务系统更新升级、重复性的系统合并，而审计信息系统未能对接业务系统同步更新，导致审计基础数据缺失，已不能满足在线审计、全覆盖审计的需要。

2.2 审计系统数据关联分析存在困难

近年来，电力企业各业务域业务数据持续海量增加，而现有审计系统仅能对单个业务系统的数据进行采集、分析，面对各专业管理信息系统形成的数量巨大又相对孤立的数据，还缺乏纵向贯通、横向耦合的综合分析手段。尤其是各业务系统数据口径不一致，关联分析存在困难，内部审计人员难以从海量数据中发现异常线索。

2.3 审计信息化人才缺乏

目前电力企业现有审计信息化专业人才严重短缺，审计人员往往只具备专业的审计知识，缺乏跨专业的经营管理和信息化方面的知识，审计方式方法、审计手段相对落后，审计资源不足与审计工作量持续加大、审计工作质量要求不断提高的矛盾愈发凸显，严重制约了内部审计信息化的发展。

3 电力企业内部审计信息化建设的对策

3.1 推动内部审计理念的创新

内部审计信息化建设是适应时代发展的必然趋势，电力企业应当转变传统思维模式，不断推动内部审计理念创新，促进内部审计人员思维方式的转变，从而推动内部审计信息化建设。

3.2 及时更新现有审计系统数据源

基础数据信息的获取是否准确是保证审计工作高效开展的前提条件，内部审计部门应加强与其他业务部门的沟通，及时获取其他业务系统的重大变更信息，调整审计基础数据的获取方式，确保审计信息的对称性。

3.3 提高现有审计系统数据查询效率

一方面从软、硬件方面提升现有审计系统数据库的数据提取和检索速度，采用更先进的技术手段提升数据层的性能。另一方面从审计实践中频繁检查的业务入手，建立跨系统的业务数据模型，提供自定义建模、数据筛选的自定义报表功能供审计人员使用，替代传统的按功能客制化开发，提高审计工作效率效能。

3.4 加大审计信息化的投入力度

一方面，电力企业应加大对信息技术的投入力度，及时引进新兴技术，持续优化完善审计信息系统，提升审计信息化建设的程度，以适应不断发展的信息化建设需求。就当前而言，电力企业大数据和云计算技术的深入应用，有效促进内部审计工作效能的提升。

3.5 培养信息化审计队伍

随着大数据、云计算、物联网、移动应用等新技术的不断发展和应用，电力企业各业务域的信息系统也在不断地优化完善，审计系统的建设要跟上技术及业务发展的速度，因此对审计人员的综合素质提出了更高要求。要加大复合型审计人才的培养力度，打造既精通审计业务知识，又掌握信息技术、具有信息化思维的审计队伍是深化审计信息化应用的坚强保障。