英反谍法案背后的“国际战线”（焦点话题）

王强

英国保守党新政府日前提出了数十项立法计划，试图借“脱欧”契机通过法律改革，强化约翰逊政府执政理念。值得注意的是，这次英国政府向议会提出的议案中，包括严厉处置间谍和外国代理人项目的立法计划。由于此前美国政府已加强了对外国代理人登记法的执行力度，约翰逊政府的这一举动也被认为是在效仿美国，试图打造英国版的反间谍法和外国代理人法。

尽管约翰逊政府一再对外宣称，立法动因源自对自冷战以来英国地位和外交政策的重新评估，但这项立法议案的提出本身却显示了英国政府仍然在延续冷战思维甚至冷战时期的工作套路。

一个主权国家，加强打击外国情报和秘密干预活动，原本无可厚非。但如今在英国国内，谍战题材文学影视作品始终畅销不衰，这种在文化上就倾向于宣扬间谍活动甚至刻意放大外国干预事件的后果是显而易见的。特雷莎·梅执政时期曾发生俄罗斯前情报人员斯克里帕尔和他的女儿疑似“中毒”事件，英国政府在拿不出确凿证据、又拒绝联合调查的情况下，就将矛头直指俄罗斯，搅得欧美国家与俄罗斯的关系进一步恶化。在这种风声鹤唳的氛围之下，此番英国政府欲打造的反间谍和打击所谓外国秘密干预活动的法律一旦出台，只会加剧英国国内日益浓厚的保守孤立情绪。

值得注意的是，这一立法议题还被一些别有用心的西方媒体刻意炒作，特别是美国个别媒体将之描述成“英国政府打造专门对抗中国”的法律措施。这一系列充满偏见的言行和歪曲报道，做法相当恶劣。这种莫须有的“中国威胁论”、“渗透论”与立法活动结合在一起，将进一步挑动某些人的反华心理。

此前，澳大利亚以所谓“吸取美国2016年总统大选教训”为由头，“考虑到俄罗斯试图干预美国大选结果的证据”，宣布制定新的间谍法。吊诡的是，尽管时任总理特恩布尔表示法律并不明确针对中国或澳大利亚华人，但一些澳媒却渲染这部法律出台目的就是要将矛头直指中国，开始在其国内大举制造“恐华”氛围。这些极不负责任的言论与那部法律一起，对中澳关系着实添了一番堵。很明显，在当前西方舆论氛围中，中国“锐实力”成了一些人炒作、吸引眼球的素材。

说巧不巧的是，近期纷纷出台反间谍法案和强化管控所谓外国代理人措施的这些国家，都是“五眼联盟”成员。这是一个由美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰的情报机构组成的情报间谍联盟。在“棱镜门”事件中，斯诺登曾对这个情报间谍联盟的运作和角色有过不少爆料。如今，美国、英国、澳大利亚等制定系列所谓反间谍法案，一方面越来越有指向性，另一方面法案将进一步加强这个联盟间的机制化情报合作。而这些法案，将会给这种充满冷战色彩的“反间谍国际战线”披上合法的外衣。对此，我们在坚持同各国发展友好合作关系的同时，也要对那些充满偏见的举动提高警惕。▲

（作者是国防大学非战争军事行动研究中心研究员）