做大做强平台经济 助力“一岛两窗三区”战略实施

◎ 福建省平潭综合实验区党工委副书记、管委会主任 林文耀

平潭开放开发是中央作出的重大战略决策。2011 年以来，中央先后赋予平潭“综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛”三块金字招牌。2014 年11 月1 日，习近平总书记亲临视察，亲自为平潭擘画“一岛两窗三区”（一岛：国际旅游岛；两窗：闽台合作的窗口、国家对外开放的窗口；三区：新兴产业区、高端服务区、宜居生活区）战略蓝图，为平潭发展指明前进方向。这些年，我们把建设“一岛两窗三区”作为最大的初心和使命，牢记嘱托，砥砺前行，全面加快开放开发。基础设施、城市颜值、生态环境、民生福祉大幅提升，对台融合、改革创新、产业发展成效显著。2009 年以来，GDP 年均增速11%以上，主要经济指标增幅一直居于全省前列。今年前三季度，GDP增长9.8%，位居全省第二位；1-10 月，一般公共预算总收入60.94 亿元,比增20.7%；地方一般公共预算收入38.42 亿元,比增25.9%。福平公铁大桥、高铁中心站、“一闸三线”闽江调水工程、国际演艺中心等一批重大项目加快建设，长平高速公路全线贯通，地下综合管廊已建成运营73.5 公里，开放开发呈现强劲态势。

当前，我们正在深入贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40 周年纪念会和参加十三届全国人大二次会议福建代表团时的重要讲话精神，认真贯彻十九届四中全会精神，深化攻坚行动，实施八大工程，积极探索两岸融合发展新路，加快建设台胞台企登陆第一家园的桥头堡。我们按照省委“平潭的发展，关键在人，关键在产业”的重要要求，坚持把产业发展摆在重要位置，立足自身资源条件，有所为有所不为，大力培育特色产业。重点发展文旅康体、总部经济、物流贸易三大主导产业，大力发展影视新媒体、文化创意、数字创意、人工智能等新兴产业，出台了一系列产业奖补政策，取得了阶段性成效。截至目前，累计新增特色产业企业4393 家，特色产业总产值达到293 亿元。

在发展总部经济过程中，我们将培育平台经济作为重中之重，率先在全省推出促进平台经济发展的优惠政策措施，通过“政策+服务”组合拳和“高效+创新”支撑力，打通了政策不配套、服务不精准的“最后一公里”，平台型总部企业实现了“从无到有”的突破。从今年1 月首家平台型总部企业--石秀才落地到现在，已累计注册平台企业22 家，初步形成了无车承运平台（如司机宝）、供应链集采集购平台（如石秀才）、移动电商平台（如Gworld)、个体户灵活用工平台（如易同）等四种业务模式，营业收入约43 亿元，牵引带动了总部经济产业总营收接近200 亿元，成为平潭第一个百亿产业。

下一步，我们将遵循平潭综合实验区国土空间总体规划，对标国际水准，对标雄安新区，学习借鉴国际知名旅游海岛的发展和建设经验，高标准、高质量推进平潭规划建设。至2035 年，建设用地总规模96 平方公里，国土开发强度控制在30%以内，蓝绿空间占比达到70%。我们将继续深化实施“八大工程”，加快产业培育发展，充分发挥国家、省、实验区三级政策叠加优势，秉持包容审慎的态度，做大做强平台经济，努力打造平台经济百亿产业集群，形成新的竞争优势和经济增长点，助力“一岛两窗三区”战略实施。借此机会，我殷切期望各位嘉宾能为平潭平台经济创新发展多提宝贵意见和建议，也热切期盼更多平台企业落地平潭，我们将当好“店小二”，为项目落地提供优质服务。同时，希望大家参加论坛期间，在平潭多走走、多看看，领略平潭独特的海岛风光和人文风情。