发挥基层纪检监督工作效能的思考

文/李志刚，中交第二航务工程局有限公司

1 前言

国有企业在社会经济发展中发挥着重要的作用。国有企业的发展状况事关国家经济的稳定性。随着我国市场经济的不断发展，国有企业的经营方式也表现出了一定的变化。在国有企业经营模式转变过程中，腐败问题已经成为企业健康发展的威胁因素。现阶段基层纪检监督模式并不能完全与企业的发展速度相吻合。基层纪检监督工作效能的提升，已经成为促进企业健康发展，维护党的形象的重要措施。

2 基层纪检监督工作的意义

国有企业在市场经济中占据着较为重要的地位。在市场经济时代，企业自身的发展建设已经成为企业自身市场竞争力的重要影响因素。在中共“十九大”召开以后，从严治党成为我国未来将持续坚持的方针。为落实从严治党的方针，国有企业需要积极落实党和国家的相关政策的基础上，强化基层基建监督工作的力度，并要从企业内部人员、管理模式及经营方式等方面入手，构建全面化的纪检监督工作体系。可以说，基层纪检监督工作的意义主要表现在了以下方面：第一，基层基建监督工作有助于降低国有企业违法乱纪现象的发生率，可以为企业提供健康的内部发展环境。第二，基层基建监督工作与党风廉政建设工作之间具有密切的联系，基层纪检监督工作力度的强化，是国有企业响应国家政策的必然选择。

3 基层基建监督工作中存在的主要问题

3.1 基层纪检监督工作的指导性有待提升

现阶段国有企业已经在纪检监督工作体系建设方面取得了一定的成果。现阶段国有企业基本完成了纪检监督工作制度建设。但是就基层纪检监督工作实施情况而言，企业制定的纪检监督工作制度多为宏观性的制度，企业的纪检监督工作制度并没有对一些细节性的工作内容进行明确，基建监督工作的整体工作要求也没有得到明确。在国有企业基层纪检监督工作制度有待细化的情况下，不同基层单位与不同风险岗位之间的差异会成为基层纪检监督工作的主要影响因素。

3.2 企业基层对纪检监督工作缺乏足够认识

现阶段从严治党的原则已经成为我党保持先进性的重要保障。但是在从严治党的大背景下，一些基层管理人员仍然对纪检监督工作的实际情况缺乏足够了解。一些管理人员并没有让纪检监督工作与企业的实际工作相结合，也没有让纪检监督制度在工作中得到充分落实。一些基层纪检监察机构在纪检监督工作开展过程中，也表现出了工作力度有待强化的问题。部分企业的纪检监督机构不够健全，存在专职监督人员不足的问题。就国有企业的经营情况而言，基层基建监督工作与企业自身经营状况之间具有密切的联系。科学化的纪检监督工作体系的构建，可以为企业自身的高效发展与快速发展提供保障。在企业管理者对纪检监督工作缺乏足够认识的情况下，纪检监督工作体系实效性不足的问题可能会给企业的经济效益带来不利的影响。

3.3 纪检监督人员存在畏难思想

根据基层纪检监督工作的实际情况，纪检监督人员自身因素也是纪检监督工作实施效果的主要影响因素。现阶段一些企业的纪检监督人员的理论素养有待提升，在纪检监督工作开展过程中还存在着缺乏全局意识的问题。在纪检监督工作实施过程中，一些纪检监察人员对自己与分管领导之间的关系存在担忧，担心纪检监督工作给企业内部人际关系带来不利影响。一些纪检监督人员担心受到上级领导打击报复，担心同级监督给企业内部关系带来不利影响。在纪检监督人员在纪检监督工作中存在精神负担的情况下，他们往往并不会在纪检监督工作实施过程中充分发挥自身的工作积极性。在纪检监督人员自身在工作中存在的畏难思想的影响下，基层纪检监督工作会表现出工作力度有待提升的问题。

4 发挥基层纪检监督工作效能的措施

4.1 完善基层纪检监督工作的领导机制

对于国有企业而言，基层基建监督工作可以让企业管理者及时发现企业管理工作中存在的腐败问题，并在净化企业内部环境的基础上，为企业的稳定发展提供支持。根据企业的实际情况，国有企业的纪检监察工作需要立足于企业的经营与发展。纪检监督人员需要在积极深入基层实践的基础上，促进纪检监察工作与企业经营管理直接按的融合，并要在源头层面杜绝企业管理工作中存在的腐败行为与不正之风。为了在避免国有资产流失的基础上，让企业更好地服务于经济社会发展潜能，企业管理层需要对纪检监察工作持有支持态度。让纪检监察人员在企业管理层的支持下开展纪检监察工作。完善化的领导机制的构建，也可以在增强基层纪检监察工作的规范性的基础上，促进基层纪检监督工作的工作效能的提升。

4.2 加大职工思想教育工作力度

思想认识在企业的发展过程中发挥着较为重要的作用。思想认识可以被看作是职工行为发展方向的主观影响因素，也是企业道德防线建设的基础要素。为了在加大职工思想教育工作力度的基础上，提升干部职工对纪检监督工作的认识，企业可以在落实具体制度的过程中，加强党风廉政建设，并在积极开展思想教育与人事教育的基础上，根据不同职工的实际情况进行分类教育。根据中共“十九大”以来的新形势，职工思想教育工作的教育内容需要以党风廉政建设理论为主。惬意需要借助思想教育工作，帮助职工树立正确的人生观、世界观与价值观，并要让企业基层干部的拒腐防变能力得到强化。专题教育的开展，需要让职工养成立党为公、廉正无私等思想认识，并让干部职工自觉抵制不良思想的影响。为提升纪检监督工作效能。思想政治工作需要以述廉和倡廉为导向，并要借助组织倡廉、个人述廉等方式，开展廉政教育。廉政教育实施期间，企业也可以利用反面案例开展警示教育，让基层干部职工了解纪检监督工作的重要性。可以说，从思想意识层面入手，提升干部职工对纪检监督工作的认识，可以让干部职工在日常工作、生活中养成自我监督意识，进而让纪检监督工作的工作质量与工作效果得到有效提升。

4.3 加强企业基层纪检监督队伍建设

纪检监督队伍建设也是纪检监督工作效能的重要影响因素。纪检监督队伍是纪检监督工作的执行者与操作者。纪检监督队伍的专业性与工作能力是纪检监督工作的工作水平的重要影响因素。纪检监察工作责任制度建设工作的开展，是企业加强基层纪检监督队伍建设的重要措施。在注重责任制度建设的基础上，企业也需要借助专业化的培训机制，提升纪检监督队伍的工作能力。除提升纪检监督队伍整体业务能力以外，基层纪检监督队伍建设也需要涉及到以下内容：一是，构建完善化的监察组织机构；二是，注重基建监督制度的执行；三是，借助企业制度与国家条例对制度的执行力与操作性进行强化。

为加强企业基层纪检监察队伍建设，企业也需要对纪检监察人员的沟通能力进行强化。根据企业实际情况，纪检监察小组需要在了解企业内部各个部门的工作内容，为实施自身纪检监督职能奠定基础。在基层纪检监察工作实施期间，纪检监察人员也可以通过深入干部职工家属内部的方式，了解群众的需求，并要从干部职工家属反映较多的问题入手，确定发挥自身监督职能的切入点。为了让基层干部职工主动接受监督，纪检监察人员也需要对自身的表率作用进行充分发挥。纪检监督人员在工作中需要相互尊重、相互配合，提升自身的团队协作能力。纪检监察人员在日常工作中也需要坚持先正己后正人的原则。

4.4 完善基层纪检监督工作的理论指导体系与规章制度

为了让基层基建监督工作真正深入基层，企业需要对纪检监督工作的理论指导体系与相关制度进行完善。企业内部监督体系建设是基层纪检监督工作的实效性的重要影响因素。企业需要对外部舆论监督功能进行完善，并要主动接受监督监管。在纪检监督工作开展过程中国，党风廉政建设需要真正落到实处。在严格依据党纪处分条例开展纪律检查的同时，可以让群众共同行使监督权，让纪检监督体系呈现出透明化与公开化的特点。

5 结语

基层纪检监督工作可以让制度监督作用得到有效发挥。纪检监督工作与经营管理工作之间的有效结合，是提升基层纪检监督工作效能的重要措施。纪检监督管理体系的完善，也可以让基层纪检监督工作的实效性得到有效提升。