试论施工企业融资短缺原因及应对措施

王永红

（青岛第一市政工程有限公司，山东 青岛 266000）

一、施工企业融资短缺的原因

（一）招标制度不完善

目前，我国建筑行业市场的相关政策尚不明确，同时又存在激烈的市场竞争，由于没有严明的招标制度所约束，造成建设单位在资金不足的情况下就擅自招标，甚至对参与招标项目的施工企业提出不规范的要求，如建设方要求施工企业自行垫付施工费用、为其提供贷款、延迟工程款的发放、降低支付比例等，这些情况很容易对企业运营产生影响，垫付资金数额较大、时间较长会让施工企业的生产质量下降。

（二）工程款延期支付

大部分建设项目在公开招标时，都会要求施工企业提供部分保证金，当施工企业中标后又被要求缴纳履约保证金等，对于有预付款的工程项目，施工企业需要依据合同说明交付一定比例的保函保证金，另外，当项目工程竣工后，建设单位还要强行留下部分质量保证金、安全保证金、审计预留金等，甚至在后期结算时施工企业也要被建筑单位扣留风险抵押金、民工工资保证金等等，在这种情况下，施工企业自然很容易出现融资短缺问题，不利于企业发展[1]。

（三）资金使用效率低

施工企业的施工项目分布较广，大部分施工企业都会采取项目经理管理中标工程的经营措施，并在施工地点开立临时账户，为了促进项目的正常运行，项目经理可以根据施工现场的实际情况自行分配资金，这样会让施工企业的资金流分散在全国各地，不利于统一规划，造成资金使用效率较低。

（四）融资渠道较少

我国由于自身特殊的金融体制，施工企业的融资渠道主要为银行短期信贷，当企业在银行信贷的额度用光时，企业内部会出现资金短缺、业主付款不及时等现象，造成企业短期信贷还款的压力增大，形成大型的财务危机，长此以往，施工企业资金链脱节，对企业运转带来不可逆的后果。

二、施工企业融资短缺的应对措施

（一）强化招标制度

2018年我国在《招标投标法》增强招标投标制度适用性前瞻性扎实推进招标投标法修订工作中，中国不断在完善和健全招标制度，落实习近平总书记的指示精神，学习国际先进经验，让我国招标制度更好地与国际规则对接。目前，我国强化招标制度主要体现在以下四个方面：1、系统性，以《招标投标法》为基础，在各个地点制定与之配套的规则，增强了招标制度的可操作性；2、规范化，针对招标环节的每一部分都进行了细致的规范标准和评标办法；3、标准化，通过制定不同标准和示范办法，提升招标活动的效率，比如2018年，国家发展改革会同相关部门发布了《评标专家专业分类标准》等，确保招标项目的绝对公正；4、电子化，在互联网技术的广泛应用下，我国招标制度也进入了新的发展时期，目前，我国已经建立了2000左右的电子招标投标平台，让施工企业的效益得以提升。

（二）控制备用金管理

施工企业在招标投标开始时，就需要关注保证金具体退还时间，并询问是否可以利用银行保函作为担保，避免企业资金外流，当进场后要积极向建设单位争取预付款，按时按量完成工期，确保工程款的回收率；当工程项目竣工后，相关部门需要及时催促业主验收房子，并尽快把尾款收回来；而在民工退出施工现场后，要积极收集民工退场证据，要求建设单位退还民工工资保证金，这样才能保证企业发展后续所需资金的充足。同时，企业应当做好资金管理工作，控制企业备用金的管理，让企业预留资金能够满足工程项目的需求，确保企业正常运行。

（三）落实资金预算管理

我国施工企业现有资金预算执行情况的差距较大，因此，企业部门需要做好现金预算分流工作，让企业员工能够准确认识到资金管理的重要性，用科学合理的预算制度提高企业资金使用率。当出现资金短缺现象时，施工企业需要加强资金预算工作，利用企业财务系统实时监控或者制定现金流编制表进行分析，对其进行合理的调配。施工企业需要落实《资金预算管理办法》，在单位内部实行“集中管理，统一平衡的”方法，确保收支稳定。在财务部门编制资金预算表时，需以月预算为基础、年预算为目标，严格按照相关规范认真执行。施工企业对于总承包项目的资金支出只要在收入款项的70%以内就可以安排支出，其他项目所需资金只要在收入款项的40%以内可以支出，并将实际情况上报至总公司。

（四）开展金融创新渠道

1、债券融资

债券融资属于直接融资，其中政府债券占据比重较大，其资信度较高，它的融资额度一般是股权融资的3到10倍，在财务上具有重大优势：一是锐盾作用，企业债券筹资成本中有一部分由国家承担；二是财务杠杆作用，企业经营成果由原有股东分配，负债经营能够增加瑞后利润。

2、产业基金

在项目实施过程中引入产业基金参股，能够形成以企业为核心，基金为护航的经营模式，并将项目工程移出企业合并报表中，这样能够有效减少负债，对资金成本进行合理控制。

3、租赁融资

租赁融资是指融资与融物相结合的创新型金融产品，它的操作风险较小，而且在施工单位应用设备时，需要投入大量资金作为采购金，数额较大会造成企业资金周转不开，而租赁融资刚好可以为企业节约成本，避免运转资金被占用。

4、资产证券化

资金证券化对于施工企业的信用等级与收益确权有要求，它的操作资金成本较小，尤其在回购期限内，企业无须投入大量成本，避免出现高额收款账目，利用资产债券化，可以对现金流先行回收，缓解企业资金不足的压力。

5、投资获益资产

施工单位无论是向银行借贷还是利用自身固有资产，都会造成资金占用比例较大，而此时若合理制定采购计划，让企业存货数量能够刚好满足企业实际所需数量，那么就能够极大程度上解决企业融资短缺问题。

三、结论

综上所述，施工企业融资短缺问题的确需要引起相关部门的高度重视，企业运营受国家政策的调控，需要不断创新融资渠道，才能承受社会经济高速发展带来的风险，施工企业需综合考虑企业自身实际状况，优选合适的融资手段，力求获得企业最大化效益，让企业的发展在经济时代的背景下健康成长。