安全生产标准化与职业健康安全管理体系一体化研究

吴立建

北京云帆沧海安全防范技术有限公司 北京 102500

1 安全生产标准化与职业健康安全管理体系

1.1 安全生产标准化

该标准在国内的起步比较晚，在2010年国家出台了这方面标准规范，也就是为企业在安全生产方面制定了基础标准。次年中央印发了有关促进企业安全生产的意见，对该标准进行了强调。国家对工矿商贸以及交通运输方面，普遍实行岗位达标、企业达标以及专业达标的建设，对于在一定期限内并未达到标准的相关企业，则是要执行一定的惩处，责令其整顿停业。目前来看该标准可以视为职业健康管理在中国的特色管理道路[1]。

1.2 职业健康安全管理体系

工业社会化的生产不断扩张，分工逐渐加剧，生产工艺也日渐复杂，这种情况下职业健康也逐渐暴露出诸多的问题。而经过国际相关组织的探讨，提出了职业安全评价标准，在八十年代后制定出一套管理模式。该管理体系是一种具备高度自控力、动态的以及自我改进的程序化管理方式，也是国际上非常普遍的一种职业安全以及卫生管理的标准，有着非常深刻的影响力。国内正式实行该管理体系是在2001年，并正式制定了相关的规范[2]。

2 安全生产标准化与职业健康安全管理体系对企业的重要性

2.1 安全生产标准化的重要性

首先，国家强力推行安全生产标准化，制定出行业的生产标准，规范各类企业生产行为，这样可以让生产秩序以及社会效益达到更高的层面上；企业则是通过建立安全责任制度，制定出管理制度以及操作规范，将生产中的各方面隐患严格排查和治理，并制定出针对性的预防机制，让生产各个环节得到规范[3]。其次，推动安全生产标准化可以获得更好的秩序，企业严格对安全生产进行防控和管理，可以实现生产经营的安全管理，让企业生产更加规范。再次，标准化让企业实现专业达标、企业达标以及岗位达标，在安全方面不断扩大投资，让技术装备达到更高的水平，对现场操作的条件进行改善，并强化内部实现本质安全。最后，这现代化生产的必要途径，也是实现市场扩张的重要基础。

2.2 职业健康安全管理体系的重要性

首先是提高了企业自身的安全卫生水平。该管理体系提供了良好的机制，将政府以及社会对企业安全卫生方面的宏观调控以及微观管理充分融合起来，让卫生安全成为组织管理中非常关键的部分，也让以往单一管理的缺陷得到了弥补，让安全生产从被动接受管理转变为企业资源参与到其中的一种市场行为。

其次是促进了国际贸易的发展。职业安全健康与环境问题，是当下经济发展中需要面临的关键性问题，也受到世界上各国的广泛关注。诸多国家都是在这方面做文章，对其他国家的服务以及产品进行单方限制，成为一种非关税壁垒。这种情况通常是在并未实施标准的企业以及国家出现，若是采用该标准，就会直接造成严重的影响，甚至在国际上遭到普遍的排斥。随着该管理体系逐渐深入，各国也是逐渐用统一的标准来建立自身管理体系，这样可以形成国际上的互认制度，将非关税壁垒清除。

3 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别和共性

3.1 区别

安全标准化有着强制性的特点，而职业健康管理则是相对自愿的。安全标准化是政府进行明确规定的，中央在这方面也是出台了相关的通知。该标准是要求企业必须要建立生产制度，制定出相关的管理制度以及操作规范，并要严格执行管理，若是并未达到相关的标准，企业就要面临整顿停业的问题。但是职业健康安全管理体系，则是企业自愿参与。在组织执行该管理体系的时候，需要时刻保持着改进的意识，对管理体系要不断进行修正以及健全，让工伤事故以及职业病得到控制和预防。企业是否对该标准进行施行，实际上也取决于企业资源。

3.2 共性

在现代企业中，二者之间的相同点也体现在两个方面：一方面就是二者的推行目的，实际上都是为了让企业的安全生产达到更高的安全状态，其中规定的各个要素实际上也是可以相互对应的，二者之间本质上的目标是相同的；另一方面则是二者采用的管理模式，都是PDCA循环模式，也就代表着计划、行动、检查以及改进这四个阶段实现有效的管理绩效。因此，从本质上来说，二者之间还是有着紧密的联系，这也为二者的一体化奠定了良好的基础。二者相互脱离将会为企业的安全运行制造阻碍，所以充分融合才是未来企业实现安全稳定生产的重要途径[4]。

4 结语

安全标准化以及职业健康管理是现代化企业不可缺少的管理内容，二者之间有着一定的区别，但是从本质上来看，二者的目标是一致的。要想促进企业实现科学的管理和发展，二者的融合也是必然的趋势。安全生产标准化和职业健康安全管理体系一体化具有相似的结构与基础要素，整合两者既必要亦可行，对于已实施职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理体系的新疆有色地质勘查局下属各单位，能充分体现整合体系的优势，避免“两张皮”现象，节约管理资源，有效提升安全管理绩效，促进有色地质勘查局的地质勘查安全管理水平的不断提升。