供电企业中全面实施“营改增”对成本管理的影响探索

单静

关键词：供电企业  营改增  成本管理

营业税改增值税是我国税收制度改革的一项重要举措，其本质在于：降低企业税务负担，避免重复纳税对企业经济效益的影响，助力健康、稳定、长效发展经济市场的有效培育。自2016年营业税改增值税试点工作全面推广以来，“营改增”理论与实践研究日渐丰富，对企业现代化建设与发展的影响愈发显著。本文是“营改增”全面实施下，笔者对供电企业成本管理的几点心得体会，意在抛砖引玉。

一、供电企业全面实施“营改增”对成本管理的影响

（一）“营改增”全面实施实际作用

自“营改增”全面实施以来，对供电企业现代化建设的作用是显著的，主要体现在以下几方面：（1）供电企业属于生产性服务行业，随着“营改增”全面实施，供电企业更倾向于向产业链中游位置发展。这在一定程度上，不仅有利于提高供电企业向上游企业购买设备、材料的需求，促进制造业发展。也有利于进行服务外包，与其他试点企业建立合作关系，促进产业集群的有效行程，利于供电企业转型升级;（2）供电企业增值税专用发票需求量增多。例如，供电设施建设过程中，可通过获取一定税率的增殖水发票进行资产成本抵扣，实现税负的有效降低。对此，供电企业在经营过程中，会将相关业务进行规整，实施进项税抵扣。在一定程度上对财务管理人员提出更高要求。

（二）“营改增”全面实施具体影响

就供电企业成本管理而言，“营改增”全面实施的影响，具体体现在以下几方面：

第一，“营改增”全面实施后，供电企业在生产经营与管理过程中，为获取更多可抵扣进项税额，有效享受“营改增”政策优惠，其经营模式与理念发生改变，从“重生产”转变为“重服务”。在此思想指导下，企业更倾向与上下游企业合作，引入先进设备、材料、技术，进行生产效率与质量的提升。这在一定程度上提高企业流动资产占比，成本核算与分析内容增多，对成本规划提出更高要求。

第二，“营改增”全面实施后，供电企业财务指数，包括资产、现金、利润、收入等发生一定改变。例如，在营业税改增值税之后，供电企业购置的多数设备与材料，可开具增值税发票，用以抵扣进项税，可降低企业存货成本。

第三，不同于其他企业，供电企业成本主要由输配电成本、电力工程建设成本与固定资产等构成，相对于输配电成本、电力工程建设成本而言，固定资产受“营改增”影响较大。如供电企业固定资产费用在一定程度上可抵扣，通过固定资产调整，增加可抵扣进项税额，能够降低企业成本。与此同时，纳税人身份不同，“营改增”对成本管理的影响也存在一定差异性，需要供电企业根据实际需求，进行纳税人身份规划，根据“营改增”影响节点，做好成本规划、成本核算等工作。

二、“营改增”影响下供电企业成本管理優化措施

面对“营改增”全面实施对供电企业成本管理存在的影响，建议从以下几方面进行成本管理优化。

（一）成本管理体系

供电企业应根据“营改增”政策实施所带来变化，进行财务与会计工作的科学调整。促进成本管理与企业战略规划的有机结合，构建“三全一共”（全过程、全方位、全面化、共参与）成本管理体系。从而是企业能够在成本管理过程中，进行税务筹划，降低企业税收负担。

（二）成本管理人员

人力资源作为成本管理活动设计与实施的重要载体，其能力、素养的高低直接影响成本管理质量。对此，应加强成本管理工作人员教育培训力度，丰富工作人员财务工作、财务管理工作经验，对税收制度改革内容、要求以及改革制度实施下市场变化存在全面了解。并能够根据纳税人身份、企业经营项目，做好成本规划、财务分析、成本核算等工作，最大程度享受税制改革政策优惠。

三、结束语

成本管理作为与企业经济活动密切相关的管理内容，在“营改增”全面实施下，不可避免会受到税制体制改革的影响，产生变化。对此，为提升企业管理质量，促进成本管理降本增效作用的有效发挥，企业以及相关工作人员应加强对成本管理的研究，掌握“营改增”全面实施对供电企业成本管理的影响，做好税务筹划工作，实现成本管理的有效控制，助力企业稳定与可持续竞争发展。

参考文献

[1]孙冬，徐克政.浅谈供电企业中全面实施“营改增”对成本管理的影响[J].纳税，2018，12（32）：35.