西南地区高校实施新《纲要》的现状调查与对策分析

孙仕舜

摘  要：為深入贯彻《全国普通高等学校体育课程指导纲要》，提高西南地区高校体育课程教学质量。本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法，对西南地区普通高校实施新《纲要》现状进行调查与分析。结果表明：西南地区高校对新《纲要》的重视程度不够，体育课程类型和结构没有体现选择性与实效性相结合原则，教师的专业结构难以满足学生的兴趣要求等问题。本文进而提出相应对策建议，为西南地区新《纲要》的实施提供现实依据。

关键词：西南地区  普通高校  新《纲要》  现状  对策

中图分类号：G80-32                              文献标识码：A                         文章编号：2095-2813（2019）11（a）-0111-03

Abstract： In order to carry out the National Guidance Program of Physical Education Courses in Colleges and Universities and improve the teaching quality of physical education courses in Colleges and universities in Southwest China. This paper adopts the methods of literature， questionnaire， interviews to investigate and analyze the current situation of the implementation of the new Outline in Colleges and universities in Southwest China. The results show that colleges and universities in southwest China do not pay enough attention to the new outline， the PE curriculum type and structure do not reflect the principle of combination of selectivity and effectiveness， and the teachers， professional structure cannot meet students，interest requirements.This paper，further， puts forward countermeasures and suggestions， which provides a realistic basis for the implementation of the new Outline.

Key Words： Southwest China; Colleges and Universities; New Outline; Current Situation; Countermeasures

2002年，为了全面贯彻党的教育方针，促进学生的健康发展，造就当代大学生成为德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，我国制定了高校体育课程改革的纲领性文件《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》。本文对西南地区普通高校实施新《纲要》的现状进行调查，旨在为西南地区普通高校体育教学改革的现状作出评估，为西南地区体育课程的教学改革和体育教师的教学活动提供参考。

1  研究对象与方法

1.1 研究对象

本文是以西南地区重庆市、昆明市、贵州市、成都市4个城市为代表，采用随机抽样的方式，在每个省会城市随机抽取6所高校作为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

根据研究需要，利用学校图书馆资源，以及各文献库搜索相关文献资料为研究提供理论基础。

1.2.2 问卷调查法

根据研究目的制定调查问卷内容。在4个省会城市采取随机抽样本科院校3所，高职院校3所，现场回收的方式，针对西南地区共抽取24所普通高校学生以及公共体育部教师发放问卷共2760份，其中学生问卷2400份，教师问卷360份，收回有效学生问卷2370份，有效率98.7%。收回教师问卷350份。有效率97.2%。

1.2.3 专家访谈法

对西南地区普通高校的公共体育部领导及公体课教师，针对《纲要》实施情况进行了访谈及讨论。

2  西南地区实施新《纲要》现状分析

2.1 西南地区高校贯彻新《纲要》的具体内容分析

2.1.1 课程认识程度

体育课程是学校课程体系的重要组成部分，是高校体育工作的核心环节。高校体育部是体育教学的实施部门，是课程改革的主要执行者和领导者。体育教师是新《纲要》课程改革的实施者，因此他们对新《纲要》的认识态度和重视程度对实施起着重要的作用。

表1显示，西南地区不同高校对《纲要》的认识程度与态度不同，在已实施《纲要》的西南地区高校中，有81.7%的高校体育部领导对新《纲要》持支持态度。基本支持新《纲要》的体育部领导有18.2%。基本了解新《纲要》的公体老师占31.1%，只有22.2%的老师不知新《纲要》。说明西南地区高校仍然存在对新《纲要》不够重视的现象，少数学校对贯彻执行新《纲要》的力度不大。在调查中发现，在实施新《纲要》过程中存在着重重形式，不重实质的严重误区。少数老教师对新《纲要》不够重视，学习兴趣也不强，只能凭自己的教学经验去教学，而年轻教师，对新《纲要》的了解不够。所以高校体育教师应主动学习新《纲要》，使《纲要》在高校顺利实施。

2.1.2 課程目标的实施状况

新《纲要》的目标主要是依据多数学生的基本情况制定的，分为5个领域，即运动参与目标、运动技能目标、身体健康目标、心理健康目标和社会适应目标。调查显示，西南地区的体育教育观念在各高校已经改变，“健康第一”的思想已得到了普通高校普遍认可。但在制定教学大纲时，对教学目标的描述比较抽象和单一。仅有少数高校实行了分层教学。

2.1.3 课程类型和结构状况

为保证大学生的锻炼时间，《纲要》在课程设置上要求，普通高校的一、二年级必须开设体育课程，三年级以上学生开设体育选修课。西南地区高校课程类型分为基础课、选项课、保健课和拓展课。在课程结构上为实现体育课程目标，教学采用与校外、课外、运动训练和其他体育活动有机结合，形成课内外、校内外有机联系的课程结构。

表2显示，无论是基础课还是选项课，西南地区高校都加大了项目的可选力度，有38.3%的高校开设了体育基础课，有55.2%的高校开设了体育选项课，有4.1%和2.4%的高校分别开设了体育保健课和拓展课。虽说比例不高，但体现出体育课程的改变。从课程结构发现校外活动占10.1%，课外活动所占比例最高达到56.3%，运动训练占22.5%，其他活动占11.1%。从总体上看，普通高校的体育课程类型和结构还没有完全体现选择性与实效性相结合原则。

2.1.4 体育课程内容和教学方法状况

运动兴趣和习惯是促进学生自主学习和终身坚持锻炼的前提。为满足学生的需要，提高学生参与的积极性。《纲要》在体育课程内容和教学方法上要求遵循学生的身心发展规律和兴趣爱好。调查发现，西南地区高校体育课程内容主要是以运动技术教学为主。

表3结果表明， 绝大多数教师的教学指导思想符合《纲要》精神，满足学生需求。但在关于实现部分课程目标不理想的归因调查中发现，教师在教学中教法有问题的占25.3%，教学内容问题占55.5%， 没有锻炼习惯的占15.1%，其他占原因占4.2%，多数都因为人数、场地、器材的限制。近五成的学生选择了教学内容和教学方法有问题，说明教师的专业结构难以满足学生的兴趣要求。

2.1.5 体育课程评价状况

《纲要》中明确规定，课程评价中应该包括体能与运动技能、认知、学习态度与行为、交往合作等精神和情意表现。通过学生自评、互评和教师评定等方式进行。调查显示， 西南地区60.2%的高校建立了体育课程评价机制，39.8%的高校没有建立，说明西南地区多数学校都建立了体育课程评价机制， 但建立课程评价机制的各校情况有所差别。大多数高校所采用学习效果和学习过程结合的方式，但对学生的学习成绩评价一直是体育课程评价的重点和难点。

2.2 课程的建设和课程资源的开发状况分析

2.2.1 教师师资队伍

教师是课程教学的具体实施者。因此优秀的师资队伍结构对学校和学生的发展至关重要。师资队伍建设是课程建设的前提，实现教师高水平，教学高质量。建立一支业务水平高的师资队伍是推动教学质量提高的保证。

表4显示，在西南地区高校体育教师的学历结构比例中，绝大部分教师学历为硕士，比例占55%，增长较快。博士后学历占1%，博士学历占4%，这与我国近年来重视师资队伍建设有关。此外， 本科学历的教师占35%， 本科以下学历的教师仍然有5%， 表明西南地区还是具有低学历教师的现象， 但所占比重不大。对于低学历的教师学校应该有目的有提高他们的学历水平， 完善他们的知识结构和能力结构。

2.2.2 教材的选择和使用

教材是学生获得知识的重要来源之一。我国在体育教材上编写并出版了较多适合时代发展的新教材， 陈旧的教材逐渐被具有鲜明时代特色的教材所代替。西南地区在教材的使用情况比较混乱，多数高校体育课程使用和《纲要》的要求相背离。以身体练习为主的实践课比较多， 较多学生对体育课程教材不重视，对体育课程教材建设意识不强。

2.2.3 场地设施状况

体育是以身体练习为基本手段的课程，场地设施是体育课程得以开展的重要保证。目前，西南地区高校体育设施有了较大的发展。无论是从学校的总体面积，还是体育设备，都有了大幅度的增长。少数学校因在体育器材上的经费不够，学生规模的增加，使体育器材和场地供不应求。学生人均体育场地面积占有率呈下降趋势。很多学生感兴趣的体育项目在学校里得不到锻炼，从而放弃了体育锻炼。

3  西南地区高校实施新《纲要》改革的对策

3.1 提升高校的重视程度

体育教师及公共体育部领导，应积极向学校的有关领导宣传新《纲要》的主要精神以及实施的必要性，以获得校领导对全面实施新《纲要》的重视和支持，他们的态度直接影响到新《纲要》的顺利实施。在实施的过程中，体育教师起着非常关键的作用，学校应专门组织教师学习新《纲要》，让其正确领会其精神，对教师的业务能力，定期进行培训，以适应新《纲要》的要求。

3.2 完善体育课程结构与内容

高校应根据学生的具体情况、给学生制定基本目标和发展目标。第一大学中必须开设体育课;第二大学在一、二年级时要熟练掌握两种以上的体育运动与项目才能达到合格标准;三年级以上应幵设康复、保健选修课。在课程内容上，应使学生获得体育锻炼的基本知识和技能，使学生养成良好的体育行为，树立“健康第一”和“终身体育”的思想。

3.3 加强课程建设，积极开发利用课程资源

在课程资源开发上，应加大体育优质课程建设的力度。淘汰“水课”，打造体育“金课”。并积极利用各高校的有利条件，因地制宜，积极开发各种课程资源。科学管理、使用场地器材，使其能充分利用。

3.4 建立体育课评价体系

课程评价是高校体育教学中的重要内容，关系到学生、教师上体育课的积极性，各高校应改变以往以运动技术的技评和达标来考核的评定方法，采用多元综合的方式进行，注重体育的实效性，应使学生树立“终身体育”的思想。

3.5 完善教学管理规章制度

进一步完善教学管理制度，制定相应的文件，定期进行评估和检査。建议将《纲要》的执行情况与学校的总体评估挂钩，依据不同层次高校制定各项的细化评估指标，作为评价学校办学条件的重要依据。并规范教学管理、教学行为和教学质量监控。

4  结语

随着时代的发展，对课程改革的探索一直没有停止。为满足时代的需要，实现教育与时代及社会相契合，其指导思想也在不断地交替与更新。新《纲要》中明确提出体育课程的性质，对高校课程改革指明方向，并提供了正确的理论指导。本文对新《纲要》实施后西南地区高校体育现状进行研究，对西南地区高校实施新《纲要》提供切实有效的策略。

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