浅析城市化背景下振兴农村经济

文/李星辉，湖南省宁乡市历经铺街道办事处

1 引言

现阶段，我国在对乡村振兴战略进行实施的过程中，对于农村经济发展问题十分重视。但是，农村经济的发展是一个渐进的过程，不是一蹴而就的。在城市化背景下，我国农村经济的发展存在农村土地分散，集约化程度低，农产品的竞争实力不强等问题，这些都不利于农村经济整体效益提升。在农村经济的发展过程中，需要对发展的困境进行研究，要勇于面对问题，抓住机遇，寻找相应的解决办法，为推动我国农村经济的发展贡献力量,力争实现习主席“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求。

2 城市化背景下振兴农村经济存在的困境

2.1 农村土地分散，无法形成集约化、规模化经营模式

在20世纪七八十年代，在安徽凤阳小岗村发起了“农村家庭联产承包责任制”，在当时，这一种土地制度很大程度上解放了农村的生产力，提升了农民的经济收入，提高了农民的生产积极性。但是，在现今环境下，随着科学技术的发展，大型农业化机器广泛应用，传统的一家一户经营模式不能够满足开展大规模集约化生产的需要，这不利于农业增产、农民增收。

要提升生产效率，实现规模化生产，就必须要走农业生产规模化经营之路。但是，在现实情况中，这一问题还难以妥善解决，由于土地要大规模进行承保管理，就需要协调多家农户同意土地承包，整体协调难度较大，很难保证土地集中连片，进而无法使用大型现代化农业设备，难以进行规模化、集约化生产、经营活动。

2.2 农村产权和土地制度改革需要进一步深化，市场化与特色化生产、经营模式相对单一

产权交易与土地流转问题，长期制约着农村经济的发展。为解决这一问题，党和国家采取了一些列措施，促进了农业补贴、产权交易、金融保险以及土地确权等政策的推行，改善了农村相对落后的经济发展状况。但是，在宅基地流转、承包经营、金融保险以及专项基金改革等方面仍存在许多不足之处，尤其随着农业人口的流失，导致农业经营模式只能采取分散化的模式进行发展，其经营模式也以初级农产品加工为主，没有长期的发展规划，其管理上也不够规范，进而不能很好的发挥农村经济在成本方面和资源方面的优势。

2.3 农村人才资源匮乏，人才流失严重

人才是经济发展的重要动力，但是由于农村基础设施条件、经济发展水平差，造成了大量人才流失。尤其在城市化背景下，农村不仅人才缺乏，还出现了大量劳动力缺乏的现象。农村中的多数青壮年到城市发展、安家落户，农村人口流失严重，严重降低了农村经济发展水平和生产效率。长此以往将会形成恶性循环，让农村资源得不到开发利用，造成土地荒废，难以保证粮食供应，这些都会影响农村经济发展。

3 城市化背景下农村经济的振兴策略

3.1 加强现代农业的产业统筹、多元经营、集约生产的联动一体化发展

为加快我国农业发展的规模化、创新化和现代化改革步伐，建立起一套联动一体的农业产业体系。首先，要立足于提升农村生产力这一关键点，运用当前国际与国内先进的生产管理体系和发展观念，切实提升农业信息化与机械化水平。另外，要充分利用不同地区的不同特点，加大其产业化、规范化及特色化的发展，要充分利用先进的科学技术，改善农村地区的生态环境，增加农村土地资源的使用率，进一步降低农业生产成本，将农产品体系打造成健康绿色、具有较高品质的水平。

3.2 加强土地产权保护，完善收入分配制度

完善农村社会的收入分配问题，要坚持按劳分配原则。政府部门应鼓励农民群众勤劳致富的行为，通过对其加强技能培养、创业扶持以及就业指导等措施，加强中低等收入人群的劳动报酬。与此同时，还要加强对农民群众的土地产权的保护，保证农民土地的商业化流转正常进行，从而增加农民群众的经济收入。

3.3 有效解决农村资源分布不均问题

我国幅员辽阔，农村面积较大，存在着自然资源分配不均的情况，自然资源丰富的农村地区，其经济的发展速度相对较快，在自然资源匮乏的农村地区，其经济发展速度偏低。在我国东部地区，其地理位置相对比较优越，拥有广阔的平原，农村经济发展较快。而在我国中西部地区，土地以山地、沙漠为主，相对比较贫瘠，进而导致其经济发展水平相对较低。因此，在制定相关发展农村经济的政策时，也要区别对待，要因地制宜，根据不同地区不同的现实情况采取有针对性的政策支持。对于适合大规模现代农业生产方式的地区，应鼓励其进行土地流转和发展大规模现代农业，创新经济发转模式，利用当地优势发展乡村振兴示范点。

3.4 加强党建引领，推进乡村振兴

加强各地农村党建引领促振兴，围绕振兴抓党建，在基层治理、产业振兴、优化生态方面实现新突破，创新“支部建在产业上，党员建在产业上，群众富在产业上”的引领经济发展新思路，规范农村特色产业发展，突出党员队伍打造，锤炼领头羊，突出党群互动，构建乡村新格局，实现乡村振兴。

3.5 加强法制管理与市场体制改革

在我国农村地区加强法制管理，加强对跨境流动人口的管理，可以有效促进户籍改革制度和人口登记制度的落实。与此同时，要改善农村就业环境，规范人力资源交易市场，使农民群众能够自由择业。加大对农村各种经营行业的规范力度，确保农村市场运转的有效性和有序性。

4 结语

在城市化进程中，农村经济的发展也是重要一环，要不断突破农村经济发展瓶颈。在农业现代化发展的背景下，改革创新，选择最佳的问题处理方式，为落实乡村经济振兴、促进产业升级贡献力量，从而促进我国整体经济发展。