浅谈工程造价管理现状与对策探讨

张新勇

（新疆维吾尔自治区建筑设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830002）

一、工程造价管理的实际作用

现在建筑工程的建设周期长、规模大、技术复杂、项目繁多，而造价管理主要涉及了工程造价的管理监督与宏观控制，并对施工周期内进行管理，对社会再生产的多个环节均有涉及，对建筑工程的相关行业有着重要的影响。很大程度上工程造价管理作用在于能否保证施工正常的运行，因此必须重视工程造价管理，帮助建筑行业得到健康的发展，而且对于国民经济的发展也有着重要的促进作用。因此，建筑施工单位应加大对工程造价管理的重视程度，逐步完善与优化相关的管理制度，使工程造价管理工作人员的综合素质得到提高，从而使建筑企业可以健康发展。

二、工程造价管理存在的现状

（一）缺乏健全的工程造价管理体制

在工程造价的工作中，大多会受银行、施工单位、设计单位等影响，然而，不同的单位对于工程造价的标准与要求存在的差异性很大，因此，工程造价工作往往不易得到及时的管理和控制，只是问题出现的时候不能进行及时的处理，都是由于缺乏健全的工程造价管理体制，才会产生的这种情况。

（二）缺乏健全的工程造价管理全程监控体系

建筑行业现在有着严重的不正当竞争现象，普遍存在盲目压低工程造价、不看建筑质量、压缩工期、拖欠工程款等，使得很多在建的工程项目工期长、质量差、效益低、超预算等现象，甚至一些项目的甲方与乙方串通一气，虚报工程造价，从中获取非法的经济利益，造成了十分恶劣的后果。

（三）缺乏市场环境的适应能力

现代迅速发展的市场经济正向着多元化、多样化的方向发展，工程造价管理也应随着市场不断变化。但工程造价在实际工作中存在着一定的滞后，所编写的造价材料大多数没有及时有效的反应不同区域市场价格的差异，使得工程造价无法与市场经济环境同步。

（四）工程造价管理人员的职业能力欠缺

工程造价管理这一工作对于专业性有着较高的要求，因此管理人员应具备较强的专业能力。然而，我国在实际工作中对工程造价人员的定额编制过于注重，所以就使得工程造价管理人员对市场的实际情况无法掌握，这对我国工程造价管理工作有着很坏的影响。

三、提升工程造价管理的有效对策

（一）建立健全工程造价管理体制

1、应建立统一的工程造价管理机构，加强宏观调控的能力，加强工程造价管理职能，使工程造价管理制度得到完善和健全，规范建筑工程市场，健全相应的法规建设，使市场主体合法权益得到及时的保障。

2、我们需要明确工程造价管理相应的主管部门，各部门之间应该建立相互沟通协调制度，这样才能有效地衔接好工程造价管理的标准。国家应充分利用建筑行业协会对工程造价进行有效的监管，设立相应的工程造价咨询部门，对非政府项目和政府投资项目需要进行分项管理，应公开相应工程产生的人工费用和建材价格，宏观手段进行工程造价管理。我们的工作重点应放在政策与法规的制定上面，理顺与协调各方关系，需要的信息能够及时地提供上。

（二）加强项目全过程的工程造价管理

1、加强设计阶段造价的控制。在建设项目时与完工验收时，应注意与设计方案进行比对检验，有较大工程造价的设计变更需要经过原批准机关进行详细的审核，对于未经过批准擅自修改设计追究其法律责任。

2、工程招投标的管理需要完善，保证工程造价的合理性。在现在的建筑市场经济环境之下，需要加大力度完善工程造价管理工作，并推行招投标管理制度，通过合法的市场竞争，选择最优的建筑企业，使工程造价更加合理。第一，加强招投标的监督工作，应保证公平、公正；第二，工程造价的管理部门应建立完善的材料价格与工程造价信息的发布机制，加强监控成本价；第三，项目招标申请在审批时应当谨慎择标，切不可盲目投标；第四，各级主管部门对合同价与标底应严格把关，即不能干预市场的合理竞争，也要保证竞争价格的合理性与合法性，切实的保护各方权益不受损害。

3、增强监督管理工程预决算环节。对于工程预决算环节的混乱情形，除了对编审从业人员加强管理之外，还应当重点监察执法建设工程项目的这一环节。对工程建设造价进行多方面的监督，工程决算后应交于审计部门进行审查。

4、增强工程造价咨询行业的管理工作。

第一，应增强管理力度。明确管理体制，通过切实有效的管理与监督，确保咨询工作的公正性、技术性、科学性；第二，切实做好工程造价咨询行业人员的资质管理与培训工作，使行业的整体素质得到提升。

（三）工程造价管理应具备良好的竞争秩序

为了使工程造价管理工作做得更好，必须提升这一行业各级管理者的业务能力，使其可以严格执法、廉洁奉公，从项目的开始阶段至项目的决算竣工阶段，做到全方位、全过程的工程造价管理工作，保证市场的良性竞争。

（四）提升工程造价管理人才的培养

在全球经济一体化的趋势下，如果工程造价管理人员还是只满足于计算、识图、计算总价、取费、套定额等的工作状态，根本无法满足现在建筑企业对工程造价管理人才的需求，工程造价管理必须对项目建设过程进行控制，从而按照建筑行业的发展明确新的人才要求。因此，对工程造价的管理人员应不定期地进行培训，进行针对性的再教育，提升建筑行业工程造价管理从业人员相关业务水平，提升职业道德水平、提升实际工作水平、提升专业知识水平。

四、结语

工程造价管理工作在现今我国城市发展中已经成为经济发展的有力保障。科学的分析我国工程造价管理中的不足，可以使我国工程造价管理体系地得到有效的完善，为建筑成本的控制起到积极推动的作用。而工程造价管理人员的综合素质提高，可以使工程造价得到有效控制，使国民经济得到健康的发展。