电力建设公司财务内控中全面预算管理的应用刍议

宋晓华

（中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司，山东 济南 250102）

随着经济市场不断增长，电力建设公司在面临着巨大的发展和成长空间，也在面临着众多模式，资金的融入对公司财务内控制度和能力提出挑战，在这种发展和挑战的情况下，为了确保财务运作满足电力建设公司发展需求，全面预算管理开始出现并在财务管理中应用起来，逐渐成为财务内控管控的重要流程之一。因此，电力建设公司需要对财务内控中全面预算管理现状进行分析，结合现有的管理理念和手段，提出各种有效改善和强化全面预算管理应用的措施，提升电力建设公司财务的综合竞争能力。

一、电力建设公司财务内控中全面预算管理现状

（一）内控体系存在问题

就目前各个电力建设公司全面预算管理现状而言，其较为明显的管理问题就是内控体系问题，造成这个问题的原因来自很多方面，主要的就是电力建设企业管理高层的内控体系管理意识薄弱，管理高层不仅仅是对全面预算管理存在着一定的理解误差，而且对于公司的财务部门运行也不熟悉，轻率的认为财务部门只是用于计算公司资金数量，进而造成很多电力建设公司中全面预算管理模式落后，只能勉强维护公司财务工作运行，而无法满足企业结构和规模发展的需求，再者，现有的模式不仅较为落后，且相应的制度内容也无法同标准化模式相比，成为纸面上的表面功夫，制度和模式都成为虚假存在，电力建设公司内控体系自然也就无法正常运行，进而造成财务混乱、企业资金规划不合理等更严重问题[1]。

（二）内控沟通评价问题

电力建设公司高层管理者自身存在的财务管理问题，造成企业在发展中对财务工作宣传不足，而相应的电力建设公司对全面预算管理较为忽视，财务部门不进行全面预算管理的数据信息总结，或者采用错误的财务申请报表。同时电力建设公司内控沟通评价存在问题，部门和部门之间财务工作无法顺利进行，相关预算制度和流程多次被破坏和打乱，给予财务部门巨大工作量的同时，也造成全面预算管理最后的财务核算存在众多资金漏洞，给予不良分子可乘之机，危及公司的自身利益。

（三）全面预算管理责任问题

全面预算管理顾名思义其所涉及的内容和数据范围广泛，自然所涉及的部门数量和工作数量也是众多的，这就需要财务人员能够按照需求对财务内部部门进行责任分化，但是在实际电力建设公司发展过程中，全面预算管理只是有主体流程，而对于细节内容却没有明细，这就容易造成财务人员岗位工作内容的混乱，出现一人多工或多人一工，直接降低了全面预算管理的工作效率和质量，再者，具体的细节流程没有，那么预算方案所涉及的内容自然不够完整和完善，进而在实际投入使用时，就会造成各种经济漏洞，进而损害电力建设公司的利益[2]。

（四）风险控制不全面问题

只要是进行财务运行和项目投资就都会面临着来自经济市场和政策制度变化带来的风险，企业为此就会以全面预算管理为基础而建立专门的风险控制的体系和方案，但是理想是美好的，在实际全面运算管理过程中，财务部门就直接暴露出缺少专业团队和人才的短板，这是因为很多电力建设企业并不重视财务部门，自然也不会提供专业的学习机会与平台，重复单一的简单工作，直接限制了财务部门中专业财务人员更多学习经验的积累，造成一旦出现财务问题，财务部门没有能够进行处理和解决的人才，税务问题不断扩大直至影响公司正常运行，再者，没有专业人员和团队，即便面对再精准和全面数据，也无法根据企业投资项目内容制度完善且科学化的风险控制方案，更是拖延了电力企业创新发展和投资的脚步[3]。

二、电力建设公司财务内控中全面预算管理的应用

（一）完善内控体系

全面预算管理的应用第一项就是完善内控体系，而想要完善内控体系就先要从根本上进行优化，即强化电力建设公司领导高层的全面预算意识，明确财务部门运行对于公司未来发展的重要性，定期进行全面税务管理流程工作内容的考核之外，还可定期进行工作人员的财务工作意识宣传，使得工作人员了解全面预算管理与自身岗位之间的关系，另外，公司领导高层还需投入更大的资源力量在财务发展中，在传统管理模式的基础上，融入新兴的管理理念和手段，创新和优化全面预算管理内容，并同时对相应的管理制度内容，依据国家法律法规和行业标准，不断完善制度内容和范围，标准化管理全面预算系统，促进公司的进一步财务能力提升。

（二）强化沟通评价

强化沟通评价的前提是由一个平台可以提供财务部门和其他部门、其他团队之间进行沟通，而电力建设公司应对沟通问题，可以同其他公司共同建立起专业的信息数据交换平台，该平台中不仅仅可以满足企业和企业之间、企业中部门与部门之间对信息交换的需求，且其还可加强电力企业同政府机关之间的沟通和合作。公司与公司之间交换信息数据，可以满足公司对未来投资项目了解的需求，而公司和政府之间的信息数据交换，不仅仅能够满足企业对经济市场和国家政策变化的了解需求，还能够形成一种监督压力，促使着全面预算管理流程严格按照流程进行，保障公司财务运行的合法性和公开性。

（三）落实预算管理责任

电力建设公司的财务人员一定要明确预算管理的责任划分，依据全面预算管理流程和各个岗位工作职能，明确划分不同流程中财务人员自身所应当承担的责任内容和权力内容，以及相关的奖惩法制度内容，特别是流程中关键环节和重要部分，更是还要采用责任制度，划分专门的负责人，由负责人进行任务分配、责任明确和工作内容审核等流程，一旦发生财务预算问题，除了寻找问题来源、明确责任人，还要积极面对问题来源，及时做出最佳的解决，阻断财务问题的进一步扩大化，减少不必要和额外的经济损失，保障全面预算管理的顺利进行，提升企业的财务工作质量和效率。

（四）全面进行风险控制

除了以上三种全面预算管理的应用以外，还有就是全面进行风险控制。因为不同电力建设公司所面对的项目种类不同，相应的面对的风险情况和风险系数也是不同的，而为了最大程度减少公司全面财务管理风险，利用现代科技手段和大数据系统，建立起企业专门的风险控制系统覆盖整体全面预算流程，并利用大数据技术全面地收集项目信息、财务制度和经济市场变化数据，为电力建设公司正确选择提供最可靠的风险分析；再者，定期对财务部门的财务人员进行技能知识培训和考核，为其提供更多的学习机会和学习平台，专业化打造一支多元化财务团队，综合提升公司的财务工作能力和财务综合能力。

三、小结

财务内控中的全面预算管理所发挥的作用，不仅仅局限于财务部门基础数据信息规划和整理，而且影响公司未来技能投资和项目方向的正确选择，而电力建设公司要明确全面预算管理发展的必要性和重要性，重视优化和完善全面预算管理制度和流程，从内控体系根本上进行完善和提升，强化公司内部沟通与合作水平，科学化制定财务规划方案，精细化全面预算管理中的各项流程，严格规范财务人员操作，保障财务工作的高质量和高效率，促进电力建设公司在未来工程市场中进一步快速发展，同时也实现电力建设公司综合实力的进一步提高，实现其经济效益的最大化。