释放会议的能量

孙会钊 葛菁

随着我国对外开放的步伐不断深入，我国自主举办的国际大会也越来越多。大会的成功举办除了提升当地的知名度和经济表现外，更是对会议举办城市综合能力的一次重大考量。一场成功的国际大会能直接拉动一个地方的服务贸易、产业环境和城市品牌，因此，如何借助大会的“能量”，推动城市的未来革新和发展，值得大家关注和深思。

Release The Energy Of Meetingss

——Exploring the future model of urban upgrading from the innovation and upgrading of international conferences

Introduction： As Chinas opening up to the outside world continues to deepen， more and more international conferences are held in China. The success of the conference can not only increase local visibility and economy， but also examines the comprehensive capabilities of hosting conferences of the city. A successful international conference can directly promote local service trade， industrial environment and city brand. Therefore， how to utilize the “energy” of the conference to promote the future innovation and development of the city deserves everyones attention and deep thought.

服务升级 释放专业威力

10月22日，第六届世界互联网大会·乌镇峰会圆满落幕。历时3天的峰会吸引了共计80余个国家、1500余位嘉宾齐聚乌镇。这对于一个小镇而言，规模已是十分庞大。桐乡市委书记盛勇军在接受采访时表示：“世界互联网大会已经举办了六届，从第一届大会时的手忙脚乱到现在的镇定从容，整个操作流程从上至下都表现得十分成熟和有序，我感到非常感慨。”

的确，经过六届的“千锤百炼”，乌镇已经有了自己的一套成熟的“会议服务”体系。当然，成熟的背后一定是无数的付出。据乌镇旅业的相关负责人介绍，为保障第六届世界互联网大会·乌镇峰会的圆满举辦，乌镇旅业出动了4800余名员工支援大会，今年8月份开始，乌镇旅业上下便开始了本届大会的准备工作，这是个庞大而又十分繁杂琐碎的工作，成立了交通、住宿、餐饮、会务、后勤保障、媒体宣传等多个工作小组，所有大会涉及工作同步进行，尤其是晚宴团队，也为乌镇之夜的完美进行绞尽脑汁，提前三四个月进行反复的尝试、人员培训等各项工作，这才呈现出了一场高服务质量的大会。

可见，国际大会的召开加速了当地会议服务的成长，直接提升了当地会议服务的能力。同样地，杭州市文化广电旅游局党组相关负责人也向记者表示，经历过G20杭州峰会的洗礼，杭州的办会管理水平得到了大幅提升，会奖企业为重大国际会议提供解决方案的能力大大增强，会奖从业人员的国际化、专业化水平提升显著。

为了继续完善杭州当地的服务能力，该负责人介绍，在2017年，杭州便继上海之后也推出了《会议服务机构管理和服务规范》地方标准，并开展达标机构的评定工作，至今已评选出会议达标机构近20家。在这些专业会议服务机构的支持下，大家来杭办会的会务服务将更具保障。

上海会展研究院执行院长、上海大学教授张敏认为，服务各级各类会议论坛活动，尤其是国家战略类峰会论坛，除会议服务机构自身要有相应地水平，还牵涉到城市整体的服务能力。尤其是举办国际大会，更是考验着这个地方的交通通讯、酒店餐饮，乃至安全环保等当地政府组织协调能力。航空、高铁等交通通达方式；涉及的机场、高铁、高速公路是不是发达；与外部联系通信是否通畅等。城市里各级各类酒店定位不同，设施各异，在提供住宿服务之外，还要有条件为不同类别的会议提供相应服务，如企业会议，要有拓展活动场地和设施，满足企业健身娱乐活动方面的需求。所以，会议目的地城市，需要在自然环境、历史文化等会奖资源丰富的前提下，还需具备会议举办与接待能力。这些可以归入城市服务能力范畴。

对此，一些行业专家及行业人士也表示，如今的会议组织者最关心的已经不是举办一场大会政府能拨付多少资金，他们更希望政府能帮助协调诸如公安消防交通等公共资源的调配。如参与人数众多的国际会议召开后，如何在上百个酒店安排几万人的住宿？又如何保证从这上百个酒店到同一个会议中心开会？因而，保证交通的畅通性对一个国际会议的召开是非常重要的。

产业升级 释放经济活力

一场成功的大会所折射出的红利不单单是会务服务的升级，更对当地的相关产业有着极大的推动力。杭州市文化广电旅游局相关负责人告诉记者，G20峰会直接推动了一批产业在杭州的积极发展。杭州是创新活力之城，近两年，杭州在数字经济、金融科技、生物医药、文化创意、新零售、新能源等优势产业上发展迅速。相应地，产业优势对于吸引产业会议落户杭州具有强大的号召力和内在需求。杭州的优势产业吸引了一大批相关领域重量级会议花落杭州。像云栖大会、2050大会、Money20/20全球金融科技创新大会、淘宝造物节、中国国际动漫节、世界工业设计大会等都成为本地的品牌会议，对带动杭州的产业发展和会议业创新起到重要拉动作用。

对此，张敏也表示，举办一个服务国家战略类的峰会论坛，对当地城市的产业发展，肯定会产生显著的推动作用。比如前一阶段刚刚结束的世界人工智能大会，针对的是人工智能产业发展的前景、价值和问题、困难以及促进政策等内容。世界互联网大会，服务的对象是互联网产业，涉及并需要解决更多的产业创新、协同规制等复杂问题。进博会的虹桥国际贸易论坛，以服务进口贸易为功能定位，决定了它一系列会议的主题。会议产业是一个生产性服务业，一定要服务于相关产业的发展，并在其中找到自己成长发展的根据，找到自己的未来前途和角色定位，进而推动当地城市或者国家相关产业的发展。

张敏认为，进博会及其虹桥国际经济论坛，已经发挥了强大的产业带动、溢出协同的作用。以虹桥国际商务区为例，国家会展中心周边的贸易基地、总部集聚、餐饮住宿条件，都发生了明显变化，出现了大量的进口贸易公司，形成了进口贸易集散地，以及国内外商贸机构在这里设立的派出机构、分支机构。加上交通改善、市容美化、电力线入地，虹桥国际商务区的整体面貌早已今非昔比。可以说，会议会展业对整个社会的经济与社会发展，对城市更新再城市化，具有全局动员力和难以估量的溢出带动作用。

张敏说，国家战略类峰会论坛直接带动的是会议产业链的发展。最直接的效应，是当地的会议公司及其周边的会议服务公司变多了，分工变细了，配合紧密了，会议产业链开始形成。以杭州为例，在G20峰会之后，大家都希望来杭州开会，很多公司开始将业务转化为以会议为中心。企业会议大量增加，会奖旅游业繁荣，衍生产业也趁着风头发展起来。比如周边产业，如文化产品开发、小礼品开发、纪念品开发等，让整条会议产业链都发展起来。甚至连G20 峰会场馆，也成为了参观景点，游客纷至沓来、乐此不疲。

对此，记者也向杭州市文化广电旅游局相关负责人证实，他表示，近两年杭州的会奖资源日趋丰富，杭州特色小镇也建立了诸多专业的会场设施，并且依托于一些产业高端会议的永久落地，成为办会场馆的黑馬。如云栖大会、2050大会的举办地云栖小镇国际会展中心；2019全国双创周主会场未来科技城学术交流中心等。目前，杭州共有“品文化、享生活、乐休闲、拼团建、筑梦想”5大类150余个奖励旅游产品，篆刻、制扇、雕版印刷等一批成熟的非遗技艺被纳入到奖励旅游产品体系中，成为商务团队能够参与的体验项目。

谈到大会对于产业的助推效应，受访的“会议专家”也给出了他的理解，他向记者介绍道，近些年我国举办的大型国际会议，主要分为两类，一类是围绕经济类外事活动而展开的主场外交；另一类是围绕高科技、新兴产业的国际会议。具体来看，主场外交的活动主体都是经济组织，比如APEC峰会、G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛，都属于经济会议。今年十月以来，在国内和国际舞台上，就有多场重要的会议、论坛、活动先后召开和举行。根据《新闻联播》刊播的消息统计，从10月11日到26日16天的时间里，习主席共发出了16封贺信。其中，大多数的会议是关于高科技、新兴产业类的国际会议。

专家认为，首先，这些会议有助于当地城市的新兴产业的发展。就拿刚才提到的乌镇和杭州来说，国际大会对于浙江的互联网产业都产生了极大的促进作用。再比如今年10月份，石家庄召开了2019中国国际数字经济博览会，这是一个相对落后的以传统产业为主的城市，现在开始大力发展数字经济，这使得它在数字产业上有了很大的进步。

其次，新兴产业国际会议能有效促进经济转型，推动会议举办地从高耗能高污染，劳动密集型的传统产业，转变为以互联网、大数据、人工智能为主的新兴产业。如贵阳市是以大数据推动经济发展实现转型的典型例子。2015 年，贵阳市在成功举办第一届国际大数据产业博览会之后，已连续举办五届数博会，贵阳大数据产业得到迅速发展，相关产业产值也实现了急速飙升。由此可见会展对于一个地方产业的巨大推动力。

再有，国际会议的举办，对举办地会议产业和文旅产业推动作用巨大。主场外交会议可以打造城市的外交平台。以北京为例，其城市定位之一是“国际交往中心”，像“一带一路”、“中非合作论坛”、“亚洲文明对话”等具备影响力的国际会议的举办，既加速了会议产业在当地的发展，也能把北京成功推广到世界。除了北京，杭州、青岛也因为国际大会成为世界外交的关注点，进入了全球视野，这是举办国际会议的最有力的作用。

城市升级 释放品牌动力

龙永图曾经说过，一个城市从默默无闻到举世闻名，可以有很多种可能。专家表示，国际会议的成功举办势必会让城市的知名度得到提升。国外的达沃斯，国内博鳌，都是典型的代表。杭州这几年的地位变化，也是一个鲜活的例子。以前大众印象里的杭州，不过是上海边上的一个城市，但是G20峰会后，其城市知名度急剧上升，大有与上海并驾齐驱之势。与此相似的，青岛也是在去年开了上合组织峰会后，知名度得到了实质性的提升。

此外，主场外交大会的召开，也直接促进了会议举办地城市的市政建设。以青岛为例，青岛以2000亿的大手笔支出，大力支持市政建设，完成了从道路，到绿化到环境等方面的建设，城市面貌发生了焕然一新的变化。杭州、厦门也是类似的情况，国际大会的举办直接改变了城市的精神面貌。

同时，“会议专家”也指出国际大会的召开，对挖掘城市的文化形成大有裨益，直接促进了所在城市的文化发展。比如，杭州为G20峰会打造的文艺作品“最忆是杭州”，把杭州几千年来的历史文化全部容纳其中，效果震撼，有口皆碑；青岛为上合组织峰会打造的节目“有朋友自远方来”，声光电完美结合，美不胜收。现在，“最忆是杭州”已成为了日常的表演项目，升华成能代表城市形象的文化品牌符号。此外，主场外交的国际会议也能促进城市的文明建设。作为主场外交举办地，其市民的形象就代表了中国，强大的感召力和巨大的责任感让每个人都变得自觉，城市文明因此就获得了极大的提升。

有了强大的会议论坛类拳头产品，进而形成了品牌效应，城市或许就应该趁热打铁，进一步实现自己的发展目标。国家战略类峰会论坛如何实现“后发展”？应该从哪些地方发力？对此，张敏给出了自己的观点。他以为：

首先，要重视资源开发，把会议和旅游结合起来考虑，建设最佳会议目的地。成功的会议目的地首先应该要自然环境优美。山青水秀环境宜人的地方，肯定比空气糟糕、污染严重的地方，更适合建设会议目的地。

其次，重视开发历史文化资源。歷史文化传承能够形成一气流贯的文脉，形成人文成果长期积累的深厚底蕴，诱发人们对这个会议目的地的好感和仰赖，为国际会议的举办锦上添花。

对此，张敏进一步为记者分析到，这些资源其实本质上归属于文化旅游。当前，文化旅游通过行政措施，合并在了一起。会议论坛和奖励旅游不分家。参会者参加会议，这一行为本身就是一个开阔胸怀和眼界的学习提高过程。如果在会议内容之外，能够有更多的额外收获，注定将使会议目的地更具吸引力。“所以成功的会议目的地，其自身全域旅游工作一定要做好，把特色优势发挥出来。参会者来了以后不但有所得，而且超预期，或者说形成了更高的附加值，那就会直接增加会议目的地城市的吸引力。”

此外，张敏谈到，由于举办国际会议可以把全国乃至全球的注意力，在特定时间段集中到一个城市，让这个城市在短时间内迅速成为大家关注的目标焦点，这就增加了产业资源要素全球集聚的可能性和优化配置、效率提高的前提，为城市企业提供了额外的合作伙伴和发展机遇，有利于壮大市场主体，拉升城市发展动力。因此，城市政府应该形成乃至不断丰富发展“服务会议”的意识和觉悟，聘请城市自己的会议大使，到世界各地主动拼抢争取，参与竞选和竞争。这中间既要依靠市场化公司，也要动员行政手段和力量，高效率服务于国家战略类峰会论坛。

对于如何发挥大会的“后效应”，“会议专家”也给出了自己的观点。他认为“一把手重视”“办事机构得力”“拥有产业基础”“旅游配套齐全”是打造成功的会议目的地需要具备的优势和条件。据专家介绍，目前，得益于湖南省委领导的高度重视，长沙在中国的会展城市中排名前列；同样地，重庆的市委领导提出过“城市发展靠会展，农村发展靠电商”。随后，2019年在重庆召开的智博会就邀请了13个诺贝尔奖金获得者，整座城市都光芒闪耀。

此外，行业专家还表示：对于具备巨大影响力的国际会议，如G20峰会，金砖峰会，上合峰会，中央财政和地方财政一般会给予大力支持，去完成所在城市的升级改造。但具备接待这样活动能力的城市从全国范围来看委实不多。城市在申报承接国际大会的时候，也要量力而行。应该以现有的接待水平，来衡量承接什么样的会议。对于一般的城市，不可能要求它安排一笔巨大的财政支出用来改造城市，以适应国际大会的召开，所以只建议具备召开国际会议的资格，才去申办。