关于我国纺织品出口贸易环境及发展趋势

杨伟奇

（河南工业技师学院，郑州 450000）

引 言

纺织品贸易已成为一个越来越热门且敏感的话题。从政府官员到学者到外贸从业人员甚至到普通老百姓都对我国纺织品出口贸易的发展日益关注。

一、我国纺织品出口贸易面临的环境及发展趋势

（一）贸易自由化背景下区域性优惠安排增加的趋势

随着世界经济一体化的进一步加深，世界各国之间经济和贸易的联系与依赖日益增强。对贸易保护主义形成一定程度的制衡，要求贸易自由化的呼声也越来越大。1986 年，关税及贸易总协定将纺织品回归自由贸易的议题纳入乌拉圭回合谈判并决定成立世界贸易组织取代关税及贸易总协定。1995 年世贸组织成立，其宗旨就是主导世界贸易总体趋势朝自由化方向迈进，纺织品配额的取消本身就是贸易自由化的有力例证。因此，从长远来看国际贸易包括纺织品贸易的大环境是自由化。 但是，全球贸易自由化并不是全球性自由贸易。在贸易自由化背景下全球贸易体系中出现区域贸易协定急剧增长的趋势。

（二）贸易争端背景下关税壁垒被重新利用的趋势

从2005 年1 月1 日开始，纺织品全球配额取消。作为WTO 的成员国中最大的纺织品出口国，中国理所当然地享受纺织品配额取消的利益。

（三）自由保护主义背景下贸易限制手段多样化趋势

进入后配额时代的世界纺织品贸易并未从此真正步入自由贸易。在许多纺织品进口国不安地要求延长配额取消时限时，我们就已经体会到这一点。配额取消后，国际纺织品贸易保护不会随之消失，相反将以一种新的形态继续配额的影响。如果说配额制度是一种有限制的贸易保护主义的话（毕竟受多边协议和增长率的限制），这种新形态就是一种自由保护主义了。一方面，各种贸易限制措施层出不穷另一方面，贸易限制实施更为自由。因为这些措施不是多边的，而是双边甚至是单边的，利用“二保一反”措施实施贸易限制。二保一反指我国《入世协定书》中所规定的“纺织品特别保障措施”“特定产品过渡性保障机制和反倾销措施”。按照我国《入世协定书》中规定，所有世贸组织成员在截至2008 年12 日前，如遇自中国进口的纺织品在短期内数量激增、价格下跌，对其造成市场扰乱，可运用纺织品特别保障措施条款对中国纺织品实施进1：3 限制，也可在截至2013年12 月10 日前（即中国入世后12 年内）。运用“特定产品过渡性保障机制”条款对中国纺织品实施进口限制也可在截至2016 年l2 月10 日前（即中国入世l5 年内）根据反倾销措施条款在确定倾销时将中国视为非市场经济国家。可以预见各国以二保一反实施的贸易救济将成为我国今后很长一段时间内纺织品出口的主要保障。 利用生态标准等技术贸易壁垒形成出口屏障。近年来欧美等发达国家纷纷提高了产品的技术标准同时以社会的可持续发展和生命安全为由.对产品制定了苛刻的绿色环保要求。目前，纺织品服装领域主要盛行的欧盟生态标签和生态纺织品认证已造成我国纺织品服装的出口退货和出口限制并成为我国纺织品国际市场准入的“绿色屏障” 利用劳工标准制造贸易障碍。近年来.国际上兴起一些新的企业认证体系——企业社会责任标准，主要涉及企业的社会责任和对劳动者权益的保护，目的是希望企业在赚取利润的同时。主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。客观地说。社会责任标准是人类物质文明上升到精神文明的一种体现。但是，随着发展中国家制成品出口的大量增加。发达国家抨击发展中国家忽视劳工权益的呼声也日益高涨。在我国，纺织品服装基本属于劳动密集型产品，受社会发展水平的影响.大多数地区企业的生产很难符合西方发达国家的社会责任标准。因此，这些企业社会责任标准的存在可能成为制约我国纺织品出口的又一大障碍。

二、我国纺织品出口贸易拓展的对策建议

在日趋严峻的出口环境下，我国纺织品贸易要持续增长，必须有的放矢地拓展纺织品出口贸易。笔者认为可以从两方面着手。

（一）对外拓展贸易市场

一方面，巩固和拓展传统出口市场。众所周知，欧、美、日是我国纺织品服装出口的传统市场，在我国纺织品服装出口的国家和地区分布中一直占较大比重。一直以来我国每年有超过的纺织品服装出口是输往这些国家和地区，而欧、美、日同时又是世界纺织品服装进口的大国。2003 年仅美欧纺织品服装进口就达2 300 亿美元，如果我们对美欧市场占有率增长一个百分点，就意味着可增加2O 多亿美元的贸易额。因此，欧、美、日仍应是我国纺织品服装出口贸易市场拓展的重点。 但是如果出口市场过分集中于某个或某几个市场，会造成对出口市场的依赖，增加贸易的不稳定性。从第一部分的分析我们已经注意到，这些传统市场出现的市场竞争加剧、各种关税及有针对性的非关税限制措施的利用以及区域优惠安排的趋势对我国纺织品服装贸易带来发展障碍。要想在后配额时代的纺织品贸易中寻求进一步发展，优化全球出口市场的战略布局是十分重要的。

（二）对内拓展出口动力

目前我国纺织品服装出口仍是价格驱动。2011 年我国出口151 177 亿件服装，平均每件服装的价格仅有3.51 美元；出口1 360 亿双鞋，平均每双鞋的价格不到2.5 美元。在这种价格驱动下，我国的纺织品服装贸易形成了一种“数量大价格低”的现象。这其中有国际市场竞争加剧的客观原因也有国内企业由于“对外出口偏好”而过度竞争的原因，还有我国纺织品服装贸易主要出口常规产品附加值不高的原因。 众所周知出口数量大价格低极易招致进口国的贸易争端和报复（比如“二反一保”等）。因此我们有必要实现贸易动力的转型尽快地调整出口企业的产品结构提高出口产品的附加值和品质以质量带动纺织服装出口贸易的发展这同时也是回避某些非关税壁垒的有效手段。 但是企业是为了追求利益而生存的。部分出口企业可能因为短期利益的驱动同时又缺乏长远的眼光而惰于收集信息并适时调整生产结构。所以不能奢望仅仅通过企业的觉悟实现动力转型这个目的需要政府和行业协会从中发挥更大的作用。