浅谈建筑工程建设的安全管理计划和措施

李海莲 张秀云

（竹林松大科技股份有限公司，河南 郑州 450000）

一、统筹兼顾，科学制订建筑工程建设计划

建筑工程建设计划，是对一定时期内建筑工程建设进行统筹安排，综合平衡，确定投资规模、投资方向、投资比例以及建设内容、速度和效益的综合性文件，对建筑工程建设起着指导控制作用。建筑工程建设计划制订的好坏，关系到建筑工程建设的宏观决策效益，对建筑工程建设协调稳步发展起着重要作用。

二、协调配合，严格贯彻执行建设计划

建筑工程建设计划制订下发后，如何贯彻执行是建筑工程建设的关键步骤，计划落实的好坏直接关系到建筑工程建设的质量、进度和效益。

（一）加强各个单位之间的配合。大型建筑工程建设涉及工程种类专业多、设计施工难度大、协调工作量大，建设单位要充分协调好建筑工程建设当地政府、设计单位、施工单位、监理单位等之间的关系，按照建筑工程建设计划总体要求，搞好各个单位之间的沟通协调、相互配合。设计单位根据工程需求认真研究论证、深化完善设计，施工单位严格按图施工、加强施工现场管理，监理单位做好监理旁站、充分发挥监理作用，各个单位各司其职，各负其责，在贯彻落实建筑工程建设计划的同时，达到工程质量、进度和效益的统一。

（二）加强各个部门之间的协调。建筑工程建设管理各个部门要以建筑工程建设计划为纽带，通过计划部门的牵头组织，不断加强横向之间的沟通、协调。尤其是财务、施工、物资、造价、招投标、质量监督等部门，心往一块想，劲往一处使，通过定期召开例会、重大问题集体研究等办法，在贯彻落实建设计划的同时，确保资金落实、材料设备落实、施工力量落实、施工准备落实、施工组织计划落实、工程质量监督检查落实、竣工验收落实。

（三）加强施工各个环节的衔接。建筑工程建设计划虽由建设单位制订，但最终由施工单位完成，施工前期的准备、施工组织计划的制订都会直接影响到建筑工程建设计划的执行。要督促施工单位严格按照建筑工程建设计划的具体要求，结合工程特点和自身实际，认真制订施工组织计划，充分考虑土地征用、手续办理、“三通一平”施工准备、土建施工、设备安装调试等各个环节上可能存在的问题和困难，把问题想在先，把工作做在前，积极研究解决施工过程中出现的难点问题，确保工程进展顺利。

三、检查监督，不断改进完善建设计划

建筑工程建设计划在建筑工程建设管理过程中具有严肃性，我们既要认真贯彻落实，维持计划的权威性，又要实事求是，不断加以改进完善，使建设计划更加科学、精确，更加符合建筑工程建设实际，从而进一步指导建筑工程建设。

建筑工程建设计划管理是建筑工程建设单位根据工程工期要求，编制科学、合理、具有可操作性的计划，确定计划组织措施，并在建筑工程建设中严格执行计划，经常检查计划的执行情况，及时对发现偏离计划的情况进行分析并据以修改计划，采取必要的措施实现计划的循环工作。大型建筑工程建设中，计划管理作为建筑工程建设管理的先行，尤其要加强编制计划、实施计划、检查计划、调整计划一个周期性的计划管理活动，只有各过程密切结合，环环相扣，才能保证完成建筑工程建设计划的总目标，在确保工程质量、进度和造价的前提下全面落实计划。

四、建筑设计阶段安全管理

建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。

五、建筑招投标阶段安全管理

建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。

六、建筑使用阶段安全管理

建筑及其附属工程经竣工验收合格后，即进入使用阶段，这个时候房屋建筑即可能开始损坏，出现病害，此为自然规律。建筑物进入使用阶段的安全管理必须着重在以下几点：①未经结构计算和基础验算禁止在建筑物顶层加层或者搭棚，工程实践中有很多旧民用住宅楼屋顶加盖一层甚至多层房屋，日久发生裂缝至不能使用，有些业主甚至在原设计图纸的层数上追加层数，导致建筑物发生倾斜而不能正常使用；②禁止要空间大而拆除房屋的承重墙、梁、板、柱，或在承重墙上挖洞；③禁止在房屋无梁楼层面增设分割结构，增大房屋楼地面荷载；④避免建筑物长期处于潮湿环境或长期处于腐蚀环境；⑤加强对建筑物及机电设施进行保养更新维护。

综上所述，要实现建筑工程全过程安全管理，对于建筑物产生之前的设计和招投标阶段以及建筑物产生之后的使用阶段安全管理必不可少。第一阶段的安全管理重在投资和建筑物本身，是科学的必然产物；第二阶段的安全管理重在选择承包方，为施工过程进行安全管理铺平道路，扫清障碍；第三阶段的安全管理通过对建筑工程事故分析，建立各种安全管理规章制度，在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，避免发生任何伤亡事故；第四阶段的安全管理重在对投资建成好的房屋加强安全管理，使其发挥出应有的社会效益。