地方特色档案收集的问题与对策研究

王艳丽

（保定市徐水区户木乡人民政府，河北 保定 072550）

档案收集是档案馆获取和积累档案的一种手段，是档案工作的起点。馆藏质量的高低，档案馆工作秩序的优劣，以及开展利用服务工作顺利与否，在很大程度上取决于档案的收集。近几年，在档案的收集方面仍存在诸如对立档单位收集不全，人为割裂全宗内档案的有机联系，案卷质量不合格，地方特色不突出等问题。我们档案工作人员要有强烈保护档案的意识，要以自己的实际行动，唤起社会对地方特色档案的认同和关注。应采取多种形式宣传地方特色档案的地位和作用，在广为宣传的基础上提高全社会的档案意识，大力宣传地方特色档案收集的重要性和必要性。为档案事业贡献自己的一份力量。

一、地域文化特色档案的特点

（一）档案的内容具有浓厚的地域性

不同的地域特点，就会产生不同的民风民俗、自然景观，饮食文化等，自然也会产生带有浓厚地域特色的档案。地域文化特色档案与传统概念档案的不同之处，就在于地域文化特色档案的内容是某一地区特有的，体现独特的地主色彩和风格，对本地区的现实生活和未来发展具有重要影响，对研究该地区历史沿革、风土人情、社会的发展和变迁等具有较高的查考价值。比如带有浓郁的延庆地方文化特点的地域文化特色档案，就包括记录延庆的民俗文化旱船、竹马，特色民间小吃火勺，延庆的土语方言等的文字、照片、影像和实物。

（二）档案的收集整理具有特殊性

由于地域特色档案突出体现的是地域文化，而文化本身具有历史性、地域性以及一定价值和影响力，因此地域文化特色档案在收集途径、整理方法、保管方法、鉴定方法等方面，与传统档案相比存在一定特殊性。地域文化特色档案大多散存于民间，而且未经整理，这就为收集和整理工作带来了很大困难，需根据其历史时期、价值的大小、产生的社会影响程度等进行分门别类的收集、整理和保存。为此，应引起全社会对地域文化特色档案收集工作的共同关注，不断加强收集与保护地域文化特色档案的意识，维护档案的齐全、完整。

二、地方特色档案收集的问题

（一）收集管理规范操作性有待提升

这主要涉及两方面：一是档案产权问题；二是地方特色档案鉴定的问题。一方面，地方特色档案既珍贵又稀少，通常来说所有者不会轻易放弃产权，产权问题是地方特色档案收集最关键的问题，必须要解决好。在这方面，现有规范大多没有给出一个明晰方案，因此档案产权如何转移，还需档案部门认真思考。另一方面，相关规范大多缺少地方特色档案的鉴定标准，更多是笼统提及要将反映地方特色的档案进行收集。由于没有可操作性的鉴定标准，导致在实践中，难以清楚区分哪些是、哪些不是地方特色档案，收集工作不顺利。

（二）缺少收集地方特色档案的有效办法

许多地方特色档案大多散落在民间各地，随着时代变迁以及天灾、战乱等，使得留存下来的地方特色档案越来越少，需要开展抢救性的收集与保护。由于地方特色档案相对隐秘，难以被搜集者发现，需要耗费大量时间和精力在民间开展调查工作，而现有征集方法，如收购、寄存、捐赠等，相对来说比较简单，难以实现对地方特色档案的有效征集，导致档案馆征集到的地方特色档案较少，不利于地方特色档案的保护。档案部门在新的历史条件下需要创新地方特色档案的收集方式，有针对性、有效地收集地方特色档案。

三、加强地域特色档案建设

（一）不断提升人们对地域特色档案的认知程度和水平

县级综合档案馆要将地方独特的并且为其它地方所没有的如自然、经济、饮食、民俗、人物、方言、特产等诸方面的资源全部纳入地方特色档案建设的收集范畴。当然，这是一项规模浩大的系统工程，不可能一蹴而就，而应有计划地分步实施，本着先易后难的原则，循序渐进的逐一落实。

（二）加大宣传教育力度，提升地域文化特色档案的收集意识

综合档案馆要加大对收集特色档案的宣传力度，提高收集特色档案的社会意识，在全社会掀起特色档案收集工作的热潮，可借助媒体或报刊等宣传渠道，倡导“人人都是档案人”的理念，使特色档案收集工作逐步走上社会化的轨道；同时要鼓励、支持个人向综合档案馆捐赠、寄存档案原件。档案馆加强地方特色档案建设应注意：一是要具有可行性或可操作性，即要对所收集的档案资料的类别、名称、数量、历史演变以及目标状况要有一定的了解；二是挖掘、征集后关键在于整理编研。整理编研就是要将收集进馆的历史资料编辑成书，公开出版或将资料编辑成册，永久留存。加强地方特色档案建设可以丰富地方馆藏，同时也可以有效的推动档案部门的编研工作，逐步形成收集与编研工作相得益彰的良性循环。

（三）加强收集工作的指导

档案馆要加强对基层单位，尤其是乡镇和村形成的地域文化特色档案的监督与指导，可建立独立的特色档案门类进行收集与管理，并进行科学地、系统地分类，从而，便于今后档案资料的管理、统计、分析、补充与查考利用。

（四）地域文化特色档案的工作要求

档案馆要注意对特色档案原始材料的收集与积累，对具有历史意义的珍贵档案，不能及时收集进馆的，要采取跟踪收集的办法，随时掌握、了解这些档案的现状与信息，切不可放之任之。在收集过程中要保持特色档案的原始性、连续性。对反映地方特色的照片、民俗作品、证书、宣传报道材料、影像资料、实物等要重点进行收集。综合档案馆要扩大对特色档案的收集范围，不断强化“人人有责”的收集意识。凡是在政治、经济、科学、文化等领域成绩显著、在本地区有一定影响、为建设家乡做出重大贡献的人物的相关资料，综合档案馆要组织人员主动与其接洽、主动参与，并进行相关的业务指导，以保证特色档案收集工作的齐全、完整。

总之，县级档案馆作为本地区各门类档案的收集中心和本地区各类档案资料的查阅利用中心，应强化档案馆的“全而精”、“应收尽收、应留存尽留存”的工作理念，突出本地区特色精品。为此，在接收地方特色档案的时，要以“名”、“优”、“特”、“绝”等地方特色档案为主，对本土农民作家的作品也要及时进行收集，作为特色档案资料的一个补充，力求突出特色档案“你无我有”、“你有我优”的地方特色。