煤炭企业“四员两长”结构工资体系研究

赵春虎 李君

（陕西陕煤铜川矿业有限公司下石节煤矿，陕西 铜川 727101）

一、研究背景

我国是世界上最大的煤炭能源生产国，未来在相当长时间内煤炭仍是我国工业发展的重要资源。然而煤炭采掘属于高危行业，安全事故偶有发生。一方面造成了经济损失，给职工家庭带来了巨大痛苦，另一方面增加了社会的不和谐因素。

二、研究意义

美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼曾说“企业根本目标是追求利润最大化”。对于煤炭企业来说，一方面要完成生产利润，另一方面要确保安全，两者若是单独追求都会对彼此造成干扰。矿井的“四员两长”（技术员、安检员、瓦检员、质量验收员、班组长、跟班区队长）作为井下现场安全管理的第一道防线，如何通过安全结构工资的激励性来调动他们工作的积极性，对安全生产起着至关重要作用。

三、现行“四员两长”结构工资体系存在的不足之处

目前“四员两长”安全结构工资普遍有两种设定模式。一是从当月劳动定额中按比例计提；二是根据岗位确定安全结构工资金额。通过对现行工资体系进行分析，发现还存在以下不足。

（一）“四员两长”的岗位工资缺乏内部一致性

岗位工资的内部一致性是指在同一企业内部不同岗位之间的比较。这种对比是以在矿井完成生产经营指标和安全指标过程中所做的贡献大小为依据。“四员两长”需要在井下复杂多变的施工环境中熟练开展安全隐患排查、潜在威胁预判等，属于井下安全的第一道防线，为矿井安全生产、作业提供保障。

（二）“四员两长”安全结构工资占薪酬总额的比重过少

“四员两长”安全结构工资采取以岗位确定安全结构工资为主，以区队安全质量结构工资为辅的模式，同时遵循效率优先，兼顾公平的原则。这种模式使得“四员两长”一部分安全结构工资与生产经营任务部分相分离，可以专岗专职，使“四员两长”工作重心放在抓安全隐患上，另一部分安全结构工资与区队生产经营任务相挂钩，从而达到在保障安全的同时兼顾生产效益。但“四员两长”安全结构工资约占薪酬总额的百分之十五，过低比例的安全结构工资容易使“四员两长”淡化责任意识，且激励、考核效果不明显。

（三）“四员两长”的岗位工资实行窄带薪酬

煤炭企业属于劳动力密集行业且拥有明显层级组织结构，窄带薪酬模式具有级别多、幅度小、易定岗定薪的优势，因此适用于煤炭企业大多数岗位，但窄带薪酬模式同样具有灵活性和适应性不足的弊端。“四员两长”属于矿井一线安全生产的关键岗位和专业技术人员且在矿井晋升渠道有限的前提下，使用窄带薪酬违背了薪酬体系的以下原则。一是人力资本投资补偿与回报原则；二是专业技术及关键岗位高报酬原则；三是技术人员稀缺性原则；四是竞争力优先原则；五是尊重知识、尊重人才的原则。

四、对策及建议

根据对现行“四员两长”结构工资体系提出的不足，结合主流的人力资本管理理念，特提出以下对策和建议。

（一）确保“四员两长”岗位工资的内部一致性

内部一致性是影响职工薪酬水平的决定性因素，其涉及岗位贡献度、生产作业环境、员工的智力投入、员工自我人力资本投入等多方面因素。因此构建矿井岗位工资内部一致性，合理拉开一线关键岗位与其他岗位员工之间的收入差距的前提在于科学进行矿井各工种岗位分析。首先需要对岗位存在的时间、空间、范围以及活动内容进行科学的界定，并进行系统分析；然后在界定出的工作范围和内容提出员工所应具备的资格和条件；最后将研究结果按照一定的程序和标准，以文字和图表的形式加以表述，形成岗位说明书、岗位人员规范等人事文件。

（二）提高安全结构工资在总薪酬中的占比

“四员两长”除了要完成区队交办的工作，更重要的职责是监督检查安全生产、规程、制度、行业技术规范标准、作业规程和安全技术措施等落实执行情况。目前“四员两长”安全考核工资普遍约占总薪酬的百分之十五。而在国外，甚至将“四员两长”薪酬体系体系总额的百分之四十至六十做为安全结构工资，并将安全结构工资纳入安全管理精细化考核。

（三）经济薪酬与非经济薪酬相结合

传统薪酬管理认为，薪酬是员工为企业提供劳动而获得的货币报酬总和，包括工资、奖金、津贴等，而往往忽视非经济薪酬的作用。由于“四员两长”属于知识性、技能型员工，他们有更为迫切的高层次、多样化的需求，在经济薪酬基本满意的基础上，非经济性薪酬往往能带来更大的激励效果。对于工作技术过硬、业绩水平突出“四员两长”，经过考核还会享有局“首席技工”荣誉称号。

（四）为“四员两长”设计科学的宽带薪酬体系

宽带薪酬对职工具有维持、保障、激励功能，对企业具有保值增值功能，对社会具有劳动力资源的再配置功能。煤矿行业的 “四员两长”属于知识型、技能型员工，使用窄带薪酬模式不利于使其关注自身技能和能力的提升。“四员两长”宽带薪酬的设计与起用，为井下关键岗位、技术人员在企业中的发展提供了两种路径，每条路径反映着不同的贡献。第一条路径，即管理晋升阶梯的晋升，是指通过监督或者指导责任的加重而获得升迁机会；第二条路径，即技术阶梯的晋升则是通过专业贡献的增大来实现的。两条路径为“四员两长”职业生涯发展提供了更大的空间。

五、结语

“四员两长”在保障安全生产起到至关重要的作用，完善的结构工资体系可以确保他们岗位职责的落实，从而实现安全生产“零目标”。对于生产矿井而言，一方面结构工资体系没有最好只有最适合；另一方面结构工资体系的制定和实施必须坚持系统性、配套性和实用性，如何更好实施结构工资体系比制定结构工资更重要。